1999年,全区人民在区委、区政府的正确领导下,深入贯彻党的十五大和十 五届三中、四中全会精神,以建设经济强区为目标,正确处理改革、发展、稳定 三者关系,大力组织实施“进三强二调一”战略,全区经济和各项社会事业保持 了稳步、健康发展。据初步测算,1999年全区国内生产总值预计完成15.41亿元, 按可比价格计算, 比上年增长9.1%。其中一、二、三产业增加值分别完成0.5亿 元、 9.42亿元、5.49亿元,分别比上年增长9.9%、8.1%、11.3%。三次产业构成 比由上年的3.3:63.2:33.5调整为3.3:61.1:35.6。 一、农业 1999年,全区农业围绕服务城市和增加农民收入,大力发展城市农业,狠抓 农业内部结构调整,有力地促进了全区农业和农村经济的发展。1999年,全区农 村经济总收入28.1亿元。农林牧渔业总产值完成9488万元,按可比口径计算,比 上年增长9.9%。 其中,农业产值完成4187万元,增长19.5%;牧业产值完成5121 万元, 增长3.9%。 粮食总产量8308吨,下降12.9%;蔬菜总产量31398吨,增长 42.3%。 畜牧业生产保持良好发展势头,特色畜牧业成效显著。1999年,全区肉 类总产量580吨,禽蛋产量2634吨,奶类产量370吨。全年生猪出栏6244头,年末 大牲畜存栏535头, 猪存栏8860头,羊存栏1260只,家禽存栏30.5万只,蛋鸡存 栏24.1万只。 以水貂、 狐狸、鹿等特种动物养殖为代表的特色畜牧业实现产值 3462万元, 增长13.5%,占畜牧业产值的比重为68%。年末水貂、狐狸存栏5.4万 只,出栏16.2万只,分别比上年增长11.6%、55.2%。 农业新技术不断推广, 农业科技水平明显提高。年末农业机械总动力3.3万 千瓦, 全年用电量6197万千瓦时,化肥施用量(折纯)681吨。种养业新品种、 新技术不断引进,农业科技研究力度加大。蓝狐生产综合配套技术和水貂、狐狸 冬皮早熟技术研究两个项目先后通过了省科委鉴定、验收,分别达到国内先进和 领先水平。 二、工业 1999年全区工业以提高经济效益为中心,深化企业改革,加大结构调整力度, 加快企业技术进步, 工业经济继续稳步发展。1999年,全区工业增加值完成8.9 亿元,比上年增长9.5%。年销售收入500万元以上工业增加值完成49564万元,增 长11.2%。主要工业产品产量如下: 产品名称 产 量 比上年±% 钢材217833吨96.4 卷烟包装材料7932吨16.4 机制纸及纸板35724吨-21.6 棉纱3295吨4.6 服装60万件20.0 针棉织品折用纱线量2575吨28.1 布1157万米-2.2 工业经济效益不断提高。 1999年,全区年销售收入500万元以上工业实现产 品销售收入190362万元, 增长12.2%;实现利税13485万元,增长12.7%,其中实 现利润6231万元, 增长10.6%。经济效益综合指数为93.3%,比上年提高5.5个百 分点;总资产贡献率为8.4%,资本保值增值率为98.8%,成本费用利润率为3.4%, 产品销售率为98.5%,资金周转次数为1.77次,全员劳动生产率为18779元/人, 资产负债率为67.9%。 三、固定资产投资及建筑业 固定资产投资平稳增长,房地产开发力度不断加大。1999年,全区全社会固 定资产投资完成39237万元,比上年增长7.5%,其中国有单位投资完成12508万元, 增长31.5%;集体单位投资21140万元,下降4.5%;城乡个体私营投资5589万元, 增长15.6%。在全社会固定资产投资中,基本建设投资21107万元,增长6.4%;更 新改造投资12460万元,降低3.7%;房地产开发投资5670万元,增长52.5%。房地 产开发投资占全社会固定资产投资的比重由上年的10.2%提高到14.5%。建筑安装 企业平稳发展, 效益有所提高。1999年全区19家建安企业完成总产值2.1亿元, 实现利税648万元, 增长5.5%; 施工面积4.5万平方米,增长7.3%;工程合格率 100%,工程优良率37.2%。 四、交通运输、公路建设 交通运输业不断发展。1999年,全区共拥有客货营运车辆1120部,其中出租 车503部。全年共完成货运周转量9158万吨公里,完成客运周转量6711万人公里。 公路建设又有新进展。 全年共完成公路建设工作量2870万元, 拓宽改造公路 14.67公里, 公路通车里程66公里,公路密度达每百平方公里84.6公里。公路养 护质量稳中有升,综合好路率达到90.4%。 五、国内贸易 国内贸易市场运行平稳。1999年,全区社会消费品零售总额实现127192万元, 比上年增长6.6%, 扣除物价因素实际增长8.3%。其中,国有经济零售额13805万 元,增长37.0%;集体经济零售额4472万元,下降45.5%;其他经济零售额108915 万元, 增长7.8%。分行业看批发零售贸易业零售额90882万元。下降0.7%;餐饮 业零售额8236万元,增长37.0%;制造业零售额4834万元,下降32.5%;其他待业 零售额23240万元,增长59.1%。 私营经济稳步发展,规模不断扩大。1999年末,全区私营经济1023户,比上 年增加93户;从业人员21247人,注册资金48300万元,分别增长11.2%、21.7%。 私营企业户均注册资金47.2万元, 比上年增加4.5万元。个体经济7938户,比上 年增加378户,从业人员23785人,注册资金4000万元,分别增长7.0%和1.9%。个 体私营经济实现消费品零售额89765万元,增长3.1%。 集贸市场繁荣活跃。 1999年,全区新建了9处大中型市场,城乡商品交易市 场发展到38处,全年成交额85754万元,比上年增长34.3%。 六、对外贸易与经济技术合作 1999年,全区面对我国即将加入世贸组织的新形势,努力改善投资环境,加 大招商引资力度,外向型经济发展成效明显。全区累计批准利用外资项目92项, 合同外资额4306.3万美元,实际利用外资2143.1万美元。其中当年新批准利用外 资项目7个,合同外资173.4万美元,实际利用外资21.0万美元。 培植骨干企业,开发新兴市场,外贸出口大幅度增长。1999年,全区出口创 汇总额949.1万美元,比上年增长27.6%。全区40家开工投产“三资”企业全年实 现利税2872万元, 出口创汇643万美元,增长10.2%。全区已有9家企业获得自营 进出口权,自营出口创汇306.1万美元,增长90.6%。 七、财政、金融 财政收支圆满完成预算。 1999年,全区财政总收入完成16593万元,比上年 增长10.2%。 地方收入9130万元,增长7.1%;上交中央“两税”7463万元,增长 14.1%。财政总支出10502万元,比上年下降1.3%。其中灶内支出9478万元,增长 5.8%。按现行体制计算,实现了当年财政收支平衡。1999年,全区全部税收完成 15689万元, 比上年增长6.6%。其中地税收入完成5369万元,降低5.4%;国税收 入完成10320万元,增长14.2%。 金融保险事业平稳发展。1999年末,全区各类金融机构存款余额29.6亿元, 比年初增加4.3亿元, 增长11.1%;各项贷款余额18.3亿元,增加2.5亿元,增长 11.3%。 1999年,保险机构共承担保险金额34.5亿元;完成保费收入3022万元, 增长8.5%;已决赔款740万元,增长15.2%。 八、科学技术 科技工作以服务于经济建设为中心,加快科技开发和科技成果的推广应用, 科技工作取得较大进展。1999年,全区共取得重大科技成果13项,达到国内先进 水平和填补国内空白的5项,达到省内先进水平8项。全年共安排和承担各类科技 计划项目26项, 列入市级以上项目12项,获市科技进步奖和星火奖6项。我区被 列为全省农作物秸杆综合利用示范区,全区第一家特种动物养殖科技示范基地的 “银、蓝狐良种繁育及产业化开发”项目首次使我区进入省良种产业化计划;承 担的“潍坊市城市农业发展战略与对策研究”实现了我区省级软课题项目零的突 破,组织的“星火人才培训”项目获省科学技术星火二等奖。 全区申请专利累计达216件, 其中当年新增47件。专利授权量30件,专利实 施率60%。 樱桃园街办和西英村被命名为山东专利街办、山东专利村。1999年, 全区科技进步对经济增长的贡献率达49.5%。 九、城市建设与环境保护 城市建设与管理水平进一步提高。1999年,全区新建、扩建、改造修复城市 道路面积2.38万平方米, 投资132万元。圆满完成了“两河治理”一期工程,使 河道及沿河环境善大大改善;积极筹备并开工了“鸢都湖”工程。全年绿化植树 8万棵(株),新增公共绿地1.3公顷。旧村、旧城改造取得新成果。1999年旧村 改造当年完成开工面积21.8万平方米,竣工面积12.6万平方米,投资6820万元。 全区累计已有41个村完成新一轮规划,住进楼房的农民达7430户,占农村住户的 39.8%,四环路以内楼房化比例达到59.6%。北下河步行商业街一期工程如期竣工, 商贸城已开工建设;凤凰庄棚户区改造拆迁安置居民楼、民生街危改工程、院校 街10号危改工程已完成或基本完成, 全年旧城改造投资3610万元,开工6.5万平 方米,已竣工5.5万平方米。 环境保护不断加大工作力度,促进环境保护与经济建设的协调发展。1999年, 全区环保总投资2761万元。废水处理投资933万元,新增加处理污水能力1500吨, 年工业废水处理量459.1万吨, 工业废水处理率达100%。全区21个废水排放企业 排放的废水全部达到城市污水处理厂入口水质标准。燃料燃烧中废气处理率达到 99.5%, 工业废气消烟除尘率达到99.5%。工业固体废物综合利用率达到99%,烟 尘控制区覆盖率达到100%, 区域环境噪声达标区覆盖率达到87.2%, 达标率达 93.8%。 十、教育、文化、卫生、体育 教育事业持续健康发展,教育现代化进程稳步向前推进。1999年,全区共有 普通小学36所,在校生24048人;普通中学13所,在校生8491人;职业中专1所, 在校生1353人; 特殊教育学校1所,在校生67人。各类学校拥有在职教职工3061 人,其中专任教师2433人。有幼儿园58所,学前班10处,在园儿童4795人,3至6 周岁儿童入园率达到80%。 适龄儿童入学率100%,在校生巩固率小学为100%,初 中为99.8%。 毕业率小学为100%,初中为98.8%。全区市级以上规范化学校9所, 占中小学总数的18%。 我区被省教委命名为“艺术教育示范区”、“教育科研先 进区”、“学前教育先进区”。成人教育、社会力量办学进一步发展。1999年全 区共举办成人教育培训班70期, 培训2350人次。 职工教育组织培训30期,培训 1732人次。 社会力量办学发展到30家,4大类,14个专业,在校生达到4156人。 我区开发的“高教自考基层计算机管理系统”顺利实施,教师住房当年竣工1.12 万平方米。完成校舍建设面积0.49万平方米。 文化事业蓬勃健康发展。1999年,文化系统共发表各类文艺、美术作品40余 件, 其中入选国家级奖2件,省级32件。春节期间、夏季广场、庆祝建国五十周 年、庆祝澳门回归等系列群众文化活动异彩纷呈。全年培训文艺人才近千人,提 高了文艺队伍整体素质。文化市场坚持依法行政,配合全市“扫黄打非”统一行 动,不断加大对非法文化经营活动的打击力度,净化了全区文化环境。 卫生事业继续发展,医疗服务水平进一步提高。1999年末,全区拥有医疗卫 生机构6处, 床位526张,卫生技术人员587人。开设院外分支医疗机构21处,社 区卫生服务站35处,进一步健全了城市卫生服务网络。预防保健工作成效显著, 全区儿童计划免疫“四苗”接种率达99.61%,学龄前儿童计划免疫投保率达95%, 法定报告传染病总发病率控制在116.56/10万。 全区卫生系统引进新技术、新项 目36项,交流和发表学术论文94篇,其中在国家级刊物发表13篇,在省级刊物发 表47篇,在市级刊物发表34篇。 体育事业取得新成果,全民健身活动深入开展。在1999年参加的市级以上10 个体育项目的比赛中, 我区获金牌5枚,银牌2枚,铜牌1枚。全年共举办群众性 健身活动14次,参加人数1.3万人次。 十一、人民生活与社会福利事业 城乡居民收入稳定增长,生活水平不断提高。1999年末,全区共有在岗职工 17238人,全年发放工资总额12055.2万元,年平均工资6993元,比上年增加1123 元,增长19.1%。全区农民人均纯收入3560元,比上年增加100元,增长2.9%。农 民人均生活消费支出2810元,增加446元,增长18.9%,农民生活消费支出中用于 居住、交通、教育、娱乐方面的支出1168元,增加334元,增长40%,占支出的比 重由上年的35.3%提高到41.6%,表明我区农民生活质量在不断提高。 城乡居民储蓄存款平稳增长。1999年末,城乡居民储蓄余额达到21.5亿元, 比上年增加3.1亿元,增长10.3%。 社会保障与福利事业稳步发展。 截止到1999年末,全区农民共有1.6万人参 加了社会养老保险,累计投保金额639万元。全区累计安置下岗职工825人,再就 业率达62%。 机关事业离退休养老金全部按时足额发放,企业离退休人员养老保 险金社会化发放率达100%。 1999年,全区共对68名五保对象实行了供养,其中3 处敬老院集中供养了37名五保户对象, 集中供养率54%; 集中供养标准年人均 2600元,分散供养标准年人均1900元。全年对全区335户、718名城市居民实施了 最低生活保障制度,发放保障金78万元;对165个农村贫困户、393人发放救济款 11万元。全区福利企业23处,安置残疾人员280人。 十二、人口与计划生育 据公安人口年报统计, 1999年末, 全区总人口344011人, 其中农业人口 81269人, 占总人口的23.6%;非农业人口262742人,占总人口的76.4%。其中高 新技术开发区总人口34262人, 农业人口13765人,非农业人口20497人。在全区 总人口中,男性172414人,女性171597人,性别比为100.5:100(女性为100)。 据计生委统计资料显示,1999年,全区人口出生率为11.04‰,死亡率为3.04‰, 人口自然增长率为8.00‰。 计划生育工作积极推行“两化一优”管理模式,圆满完成了人口与计划生育 各项控制指标。1999年全区计划生育率为99.8%,女性初婚晚婚率为99.5%,一孩 晚育率为99.8%。 流动人口计划生育持证率、验证率和建档率全部达到省、市考 核要求,全面完成了计划生育任务目标。 注: 1、公报所列国内生产总值、增加值指标按当年价格计算,增速按可比 价格计算。 2、本公报部分数据为年快报数或初步统计数,使用时请以统计年鉴 为准。