【概况】2005年,全市经贸系统以科学发展观统揽全局,紧紧围绕市委、市政府 提出的“一个高于、六个新突破”任务目标,以一批优势产业、一批龙头企业、 一批名牌产品“三个一批”发展战略为总抓手,以结构调整为主线,以经济效益 为中心,积极应对挑战,狠抓各项关键措施的落实,工业经济在连年大发展的基 础上实现了新的跨越。全市规模以上工业企业户数发展到3833家,完成工业增加 值669亿元,比上年增长33.4%;实现产品销售收入2729亿元,增长50.9%; 实现 利税240亿元, 其中利润142.5亿元, 分别增长40.7%和41.2%,为全面完成全市 “十五”计划做出了积极贡献。 【技改投入】全市经贸系统积极适应投资体制改革和国家产业政策调整的新形势, 加大投入调整工业布局,推进产业升级,不断加快结构优化调整步伐。全市工业 投资完成788.8亿元, 其中技改投入527.8亿元,开工建设过5000万元的项目609 项, 其中过亿元项目302项。钢铁集团优质钢改造、晨鸣集团热磨化学机浆等42 个投资过5亿元项目建设进展顺利; 弘润石化40万吨柴油加氢及60万吨重油裂解 等93个过亿元项目竣工投产。同时,对动力机械、纺织服装、造纸包装、海洋化 工、食品加工、电子信息等六大产业及其25个产业链,逐一研究制定了发展规划, 并将其作为投入的重点,五大支柱产业和四大高新技术产业的投资额达到全市总 额的88%,五大支柱产业经济总量占全市工业的比重已达到80%以上,支柱产业优 势更加明显,特色优势明显、产业链条完整、技术水平先进的加工制造业基地初 具规模。 【大企业发展】按照动态管理的原则,对50户重点调度企业切实抓了政府资源倾 斜扶持、园区建设聚集规模、改革改制激发活力、加大投入提升质量、招商引资 高位嫁接等关键措施的落实,企业核心竞争力不断增强。全市工业有35户企业实 现销售收入过10亿元, 其中9户企业过50亿元,比上年分别增加了6户和4户,晨 鸣、海化、潍柴3户企业实现销售收入超过150亿元,实现了全市工业的新突破。 一批骨干企业在实施资本运营、加大投入、提高研发水平等方面迈出了新的步伐。 晨鸣集团大力实施“北进南扩” 战略,出资7.4亿元收购吉林纸业,投标获得投 资近百亿元、国内最大的湛江林纸一体化项目。潍柴在研制出被誉为“中国创造” 的欧Ⅲ发动机的同时,斥资10亿元成功并购了湘火炬,为建成国际化汽车零部件 生产基地奠定了坚实基础。50户重点企业实现销售收入、利税和实缴税金占全市 的比重分别达到49.1%、47.4%和64.8%,支撑拉动作用显著增强。 【技术创新】 2005年,全市有4家企业技术中心获得省级认定,13家企业技术中 心获得市级认定,全市市级以上企业技术中心已达到55家,其中省级以上企业技 术中心21家, 国家级3家。组织引导大企业到国外设立研发基地,与国际知名咨 询公司建立起密切的战略伙伴关系,海化、晨鸣和潍柴等企业在美国、芬兰设立 研发中心或基地8个,全市设立博士后工作站5家。全市经贸系统争取22个项目共 获得省产业技术与研究开发专项资金475万元,占全省的近10%。围绕质量、批量、 市场占有率等关键要素, 积极引导企业分层次制定争创名牌产品规划, 全市工 业新增中国名牌7个、 山东名牌42个、山东著名商标28件,品牌经济总量日渐扩 大,成为加快发展的中坚力量。 【园区建设】全市经贸系统按照“产业集聚、企业集群”的要求,明确园区功能 定位,突出行业特点,注重产业链条延伸,最大限度地发挥产业聚集效应,着力 建造一批以大企业为主体,以项目为载体,科技含量高、产业链条完整的工业园 区。全市50强工业企业多数依托省级以上开发区建立了工业园,投资40亿元的晨 鸣工业园、45亿元的福田潍坊工业园和50亿元的海化工业园已初具规模,为企业 延长产品链条、吸纳产业聚集、增强规模优势奠定了基础。继续组织实施中心市 区内工业企业“退城进园”工程。已有16家企业完成搬迁改造,通过土地置换技 改资金7.6亿元, 拉动投资30多亿元,腾出的中心城区土地有力地支持了全市服 务业的大发展。围绕把“三北”地区建设成为以海洋化工、石油化工、机械装备 为支撑, 相关配套产业协调发展的现代化重化工和制造业基地的目标, 积极引 导企业到“三北” 拓展发展空间,有8家退城进园在“三北”地区进行了选址, 海化、海龙和昌邑石化等企业的石油化工、海洋化工、热电联产、化学纤维等重 大项目已进区开工建设或已投产,全市工业园区化发展格局逐步形成,成为带动 工业经济快速发展的强力引擎。 【改革改制与企业管理】市经贸委在面上企业改制任务基本完成的基础上,重点 加大了对大企业、困难企业的改制调整力度,对山潍拖主体经营实施托管,其内 部7户单位中,有2户通过实施主辅分离改制到位;新立克的改革改制和资产重组 进入实质性实施阶段; 金艺集团内部5户企业完成了改制及人员分流。按照“事 改企、企改制”的思路,加快推进系统内6户事业单位的改革改制,有4家事业单 位完成改制。坚持继承、借鉴、创新相结合,努力探索新形势下加强企业管理的 新办法,海龙公司“实施‘当量利润’管理,提高运行质量”等17项成果获省市 优秀管理成果奖。 继续组织开展了信誉企业评价活动,亚星化学等3家企业被评 为省级信誉企业。 【招商引资】全市经贸系统紧紧抓住国内外资本流动和产业转移加快的有利时机, 发挥全市工业比较优势,认真筛选论证项目,切实推进工业系统的招商引资活动, 进一步拓展了招商引资领域,提高了招商引资实效。全市经贸系统牵头组织或参 与赴苏州、深圳、北京、东莞及韩国等境内外招商活动主动“走出去”,借助风 筝会、鲁台会等积极“请进来”,为加快全市支柱产业融入国际分工体系,大型 企业直接进入国际市场,主导产品纳入跨国公司采购网络奠定了基础。全市招商 引资实际到位资金的70%以上投入了工业领域,市经贸委机关完成招商引资额1.7 亿元,完成年度计划的3倍多。美国卡特彼勒公司整体并购山工机械、 振兴焦化 与日本JFE株式会社合资生产煤焦油等项目已开工建设,有13家境外世界500强企 业投资落户潍坊。 【经济运行】针对工业经济运行中出现的新情况、新问题,全市经贸系统突出强 化了对经济运行态势的监控分析和预测,准确把握经济走势,特别围绕提高工业 经济运行的质量和效益,进一步强化了对资金、电力、土地等重点生产要素的协 调供应,工业经济运行预警反应机制进一步健全。先后为50家大企业和一批重点 项目争取了170亿元银行贷款, 争取国家农业开发银行为农业龙头企业集中授信 100亿元。协调电力部门顺利完成了青州50KW变电站和市域内7个22KW变电站建设, 全市社会用电量166.4亿千瓦时,其中工业供电量129.9亿千瓦时。以投资强度为 主要考核指标,会同有关部门建立了项目用地集中使用制度,将有限的土地指标 集中用于大项目、好项目建设,保证了生产要素供应。积极发挥政府桥梁纽带作 用,为企业开拓市场搭建舞台,组织全市38家名牌产品生产企业近百种产品,参 加了山东省名牌产品万里行西线活动,共签订贸易及经济技术合作项目13个,累 计金额10.8亿元。 【建设节约型社会】潍坊市在全省第一家出台了《关于建设资源节约型社会的意 见》和配套实施办法,把资源节约综合利用工作提到了重要位置。在工业企业大 力推广绿色照明、锅炉燃煤技术改造及冷凝水回收等节能降耗技术,积极推广海 化开发区、景芝酒业发展循环经济的经验,组织企业充分利用国家政策进行资源 节约综合利用技术改造, 争取国家对全市资源综合利用项目国债贴息资金2410万 元。 全市重点耗能企业每万元工业产值能源消耗量0.86吨标准煤,下降18.1%, 万元工业产值取水8.48吨, 下降28.4%,全省重点考核的产品能耗稳定降低率达 到70.8%,以相对较低的能耗支撑了较快的经济增长。 (杨学强 赵江东供稿)