【概况】2005年，全市经贸系统以科学发展观统揽全局，紧紧围绕市委、市政府
提出的“一个高于、六个新突破”任务目标，以一批优势产业、一批龙头企业、
一批名牌产品“三个一批”发展战略为总抓手，以结构调整为主线，以经济效益
为中心，积极应对挑战，狠抓各项关键措施的落实，工业经济在连年大发展的基
础上实现了新的跨越。全市规模以上工业企业户数发展到3833家，完成工业增加
值669亿元，比上年增长33.4%；实现产品销售收入2729亿元，增长50.9%； 实现
利税240亿元， 其中利润142.5亿元， 分别增长40.7%和41.2%，为全面完成全市
“十五”计划做出了积极贡献。
【技改投入】全市经贸系统积极适应投资体制改革和国家产业政策调整的新形势，
加大投入调整工业布局，推进产业升级，不断加快结构优化调整步伐。全市工业
投资完成788.8亿元， 其中技改投入527.8亿元，开工建设过5000万元的项目609
项， 其中过亿元项目302项。钢铁集团优质钢改造、晨鸣集团热磨化学机浆等42
个投资过5亿元项目建设进展顺利； 弘润石化40万吨柴油加氢及60万吨重油裂解
等93个过亿元项目竣工投产。同时，对动力机械、纺织服装、造纸包装、海洋化
工、食品加工、电子信息等六大产业及其25个产业链，逐一研究制定了发展规划，
并将其作为投入的重点，五大支柱产业和四大高新技术产业的投资额达到全市总
额的88%，五大支柱产业经济总量占全市工业的比重已达到80%以上，支柱产业优
势更加明显，特色优势明显、产业链条完整、技术水平先进的加工制造业基地初
具规模。
【大企业发展】按照动态管理的原则，对50户重点调度企业切实抓了政府资源倾
斜扶持、园区建设聚集规模、改革改制激发活力、加大投入提升质量、招商引资
高位嫁接等关键措施的落实，企业核心竞争力不断增强。全市工业有35户企业实
现销售收入过10亿元， 其中9户企业过50亿元，比上年分别增加了6户和4户，晨
鸣、海化、潍柴3户企业实现销售收入超过150亿元，实现了全市工业的新突破。
一批骨干企业在实施资本运营、加大投入、提高研发水平等方面迈出了新的步伐。
晨鸣集团大力实施“北进南扩” 战略，出资7.4亿元收购吉林纸业，投标获得投
资近百亿元、国内最大的湛江林纸一体化项目。潍柴在研制出被誉为“中国创造”
的欧Ⅲ发动机的同时，斥资10亿元成功并购了湘火炬，为建成国际化汽车零部件
生产基地奠定了坚实基础。50户重点企业实现销售收入、利税和实缴税金占全市
的比重分别达到49.1%、47.4%和64.8%，支撑拉动作用显著增强。
【技术创新】 2005年，全市有4家企业技术中心获得省级认定，13家企业技术中
心获得市级认定，全市市级以上企业技术中心已达到55家，其中省级以上企业技
术中心21家， 国家级3家。组织引导大企业到国外设立研发基地，与国际知名咨
询公司建立起密切的战略伙伴关系，海化、晨鸣和潍柴等企业在美国、芬兰设立
研发中心或基地8个，全市设立博士后工作站5家。全市经贸系统争取22个项目共
获得省产业技术与研究开发专项资金475万元，占全省的近10%。围绕质量、批量、
市场占有率等关键要素， 积极引导企业分层次制定争创名牌产品规划， 全市工
业新增中国名牌7个、 山东名牌42个、山东著名商标28件，品牌经济总量日渐扩
大，成为加快发展的中坚力量。
【园区建设】全市经贸系统按照“产业集聚、企业集群”的要求，明确园区功能
定位，突出行业特点，注重产业链条延伸，最大限度地发挥产业聚集效应，着力
建造一批以大企业为主体，以项目为载体，科技含量高、产业链条完整的工业园
区。全市50强工业企业多数依托省级以上开发区建立了工业园，投资40亿元的晨
鸣工业园、45亿元的福田潍坊工业园和50亿元的海化工业园已初具规模，为企业
延长产品链条、吸纳产业聚集、增强规模优势奠定了基础。继续组织实施中心市
区内工业企业“退城进园”工程。已有16家企业完成搬迁改造，通过土地置换技
改资金7.6亿元， 拉动投资30多亿元，腾出的中心城区土地有力地支持了全市服
务业的大发展。围绕把“三北”地区建设成为以海洋化工、石油化工、机械装备
为支撑， 相关配套产业协调发展的现代化重化工和制造业基地的目标， 积极引
导企业到“三北” 拓展发展空间，有8家退城进园在“三北”地区进行了选址，
海化、海龙和昌邑石化等企业的石油化工、海洋化工、热电联产、化学纤维等重
大项目已进区开工建设或已投产，全市工业园区化发展格局逐步形成，成为带动
工业经济快速发展的强力引擎。
【改革改制与企业管理】市经贸委在面上企业改制任务基本完成的基础上，重点
加大了对大企业、困难企业的改制调整力度，对山潍拖主体经营实施托管，其内
部7户单位中，有2户通过实施主辅分离改制到位；新立克的改革改制和资产重组
进入实质性实施阶段； 金艺集团内部5户企业完成了改制及人员分流。按照“事
改企、企改制”的思路，加快推进系统内6户事业单位的改革改制，有4家事业单
位完成改制。坚持继承、借鉴、创新相结合，努力探索新形势下加强企业管理的
新办法，海龙公司“实施‘当量利润’管理，提高运行质量”等17项成果获省市
优秀管理成果奖。 继续组织开展了信誉企业评价活动，亚星化学等3家企业被评
为省级信誉企业。
【招商引资】全市经贸系统紧紧抓住国内外资本流动和产业转移加快的有利时机，
发挥全市工业比较优势，认真筛选论证项目，切实推进工业系统的招商引资活动，
进一步拓展了招商引资领域，提高了招商引资实效。全市经贸系统牵头组织或参
与赴苏州、深圳、北京、东莞及韩国等境内外招商活动主动“走出去”，借助风
筝会、鲁台会等积极“请进来”，为加快全市支柱产业融入国际分工体系，大型
企业直接进入国际市场，主导产品纳入跨国公司采购网络奠定了基础。全市招商
引资实际到位资金的70%以上投入了工业领域，市经贸委机关完成招商引资额1.7
亿元，完成年度计划的3倍多。美国卡特彼勒公司整体并购山工机械、 振兴焦化
与日本JFE株式会社合资生产煤焦油等项目已开工建设，有13家境外世界500强企
业投资落户潍坊。
【经济运行】针对工业经济运行中出现的新情况、新问题，全市经贸系统突出强
化了对经济运行态势的监控分析和预测，准确把握经济走势，特别围绕提高工业
经济运行的质量和效益，进一步强化了对资金、电力、土地等重点生产要素的协
调供应，工业经济运行预警反应机制进一步健全。先后为50家大企业和一批重点
项目争取了170亿元银行贷款， 争取国家农业开发银行为农业龙头企业集中授信
100亿元。协调电力部门顺利完成了青州50KW变电站和市域内7个22KW变电站建设，
全市社会用电量166.4亿千瓦时，其中工业供电量129.9亿千瓦时。以投资强度为
主要考核指标，会同有关部门建立了项目用地集中使用制度，将有限的土地指标
集中用于大项目、好项目建设，保证了生产要素供应。积极发挥政府桥梁纽带作
用，为企业开拓市场搭建舞台，组织全市38家名牌产品生产企业近百种产品，参
加了山东省名牌产品万里行西线活动，共签订贸易及经济技术合作项目13个，累
计金额10.8亿元。
【建设节约型社会】潍坊市在全省第一家出台了《关于建设资源节约型社会的意
见》和配套实施办法，把资源节约综合利用工作提到了重要位置。在工业企业大
力推广绿色照明、锅炉燃煤技术改造及冷凝水回收等节能降耗技术，积极推广海
化开发区、景芝酒业发展循环经济的经验，组织企业充分利用国家政策进行资源
节约综合利用技术改造, 争取国家对全市资源综合利用项目国债贴息资金2410万
元。 全市重点耗能企业每万元工业产值能源消耗量0.86吨标准煤，下降18.1%，
万元工业产值取水8.48吨， 下降28.4%，全省重点考核的产品能耗稳定降低率达
到70.8%，以相对较低的能耗支撑了较快的经济增长。
(杨学强 赵江东供稿)