【概况】2005年,潍坊经济技术开发区在市委、市政府的正确领导下,坚持以科 学发展观为指导,以加快发展为主题,大力实施“三个一批”战略,突出招商引 资、项目建设、基础设施建设、软环境建设四个重点,强化措施,狠抓落实,全 区经济社会各项事业保持了强劲发展势头。全年完成技工贸总收入58亿元,比上 年增长40%;完成地区生产总值11亿元,增长36.1%;规模以上工业实现销售收入 19亿元, 增长74.8%;规模以上工业增加值完成4.5亿元,增长45%;地方财政收 入完成4553万元,增长106%;实现国税收入4760万元,增长125.8%;实现地税收 入2609万元, 增长26%。固定资产投资进一步加大。全年完成规模以上固定资产 投资27.4亿元, 增长30.5%。骨干企业发展迅速。全区民营企业达到288家,其 中,规模以上工业企业达到65家。 【招商引资】按照市委、市政府的决策部署,把招商引资作为“要务之要务、重 点之重点、中心之中心”来抓。一是积极转变招商方式。突出抓好资源招商、企 业招商、产业招商和园区招商。同时,进一步拓宽融资渠道,最大限度地用好银 行贷款,积极启动民间资本,大力挖掘企业自有资金潜力,积极有效解决了资金 制约问题。二是突出招商重点,着力引进技术含量高、产业关联度高、外向度高、 投资规模大和占用资源少的项目。在继续抓好日、韩招商的同时,集中力量抓好 东南亚国家和港澳台地区的招商。同时,对赴北京、上海、厦门、深圳等地区招 商所接触的客商,落实专门力量跟踪联络,紧盯不放,努力引进市外投资过亿元 的项目,实现招引大项目的新突破。三是严格落实奖惩政策,进一步完善责任落 实、督促检查和激励约束“三大工作机制”,把招商引资工作考核与干部年度工 作考核有机结合,大大调动了部门、单位招商引资工作的积极性,有效地促进了 招商引资工作任务的落实。全区引进项目30个,合同投资额40多亿元,其中过亿 元的项目15个,过5000万元的10个。 【基础设施】严格按照市委、市政府的工作部署,深入抓好生态城市建设,做到 “三个结合”:把新增建设用地与盘活存量土地和节约挖潜相结合,提高土地的 利用率;把政府投资为主和多渠道、多元化投融资相结合,缓解城市建设的资金 压力;把新城建设与建成区改造相结合,提升城市形象,加快城市化进程,进一 步完善了新区的绿化、亮化、地下管网等基础设施配套工程。同时,做到各项工 程公正、公开、透明的工程招投标程序,严格工程监理、监督,保证工程的建设 质量。先后投资 1600多万元对新区道路进行高标准绿化, 新增绿地面积120万平方米。为提高全 区城市管理水平,按照政府引导、市场运作的思路,通过招投标,先后使全区道 路保洁、绿化、亮化等工程实现市场化运作,仅此一项每年为管委会节省政府投 资40多万元的。按照建管分开的原则,对区内公共事业的管理机构进行了调整, 成立了市政管理局,与城管执法局合署办公,形成了道路保洁、绿化管理、路灯 管理、行政执法于一体的综合城市监督管理部门,强化了管理措施,提升了管理 水平。 【经济发展软环境】坚持把优化投资环境作为加快发展的突破口和生命线,围绕 打造优惠的服务环境,重点解决投资者关注的办事效率、投资成本、获利水平等 问题。 前期,总投资1.5亿美元的新加坡鱼尾狮食品工业园项目仅用两天的时间 办完了有关手续,工作效率得到了外商好评。研究制定出台了《加快企业发展的 若干规定》 , 给予骨干企业重点扶持和奖励,鼓励和支持企业加快建设发展, 兑现奖励资金150多万元, 重奖了在增加税收、人才引进、科技创新、开拓市场 等方面作出突出贡献的企业及法人,切实增强了企业加快发展的信心和决心。为 集中精力解决发展难题,促进各项措施的落实,重新整合领导力量,调整成立了 招商引资、土地资源管理及规划建设、项目建设及企业运行管理三个领导小组, 着力打造审批时一条龙服务、建设中全方位服务、投产后经常性服务“三大服务 体系”,为投资者营造了一个服务便捷、务实高效的发展环境。 【社会各项事业】认真贯彻落实上级部门的各项政策决定,科技、教育、文化、 卫生、计划生育、民政等工作全面进步。狠抓安全生产基层基础工作,严格推进 安全生产责任制的落实,有效杜绝了各种安全生产事故的发生。全年未发生一起 安全生产责任事故,事故起数、受伤人数、死亡人数、经济损失四项指标均为零。 深入开展了“严打”整治斗争,积极排查、妥善处理影响社会治安的不利因素, 严厉打击各类犯罪分子,确保了社会稳定。并在农村建立了治安防范体系,城乡 社会治安状况明显好转。响应市委号召,积极开展“文明城市”争创活动和“文 明单位”评选活动,城区文明程度和居民素质有了明显提高。教育事业有了很大 进步,特别是锦程中学在今年建校来的第一次中考中,重点高中录取率高达68%, 实现了办学“开门红”。妥善做好来信来访工作。共受理人民来信、 来访162件 次,承办处理市长公开电话142件,处结率达到95%,满意率达到100%,实现了无 进京上访,无群体性越上访,无重复上访的工作目标,社会矛盾得到了进一步化 解,为全区经济快速健康发展创造了安定的发展环境。 (郑虎供稿)