【概况】2004年,全市流通行业紧紧围绕加快发展服务业、全面建设小康社会、提高 人民生活品质,加快物流产业发展步伐,推进流通现代化,培强骨干企业,实施民生 工程,开拓城乡市场,积极引导生产,促进消费,流通经济保持了持续健康协调发展 。截止到年底,全市贸易系统调度的独立核算企业(包括商业、物资、供销、石油四 系统)共有509个,资产总额95亿元,从业人员10万余人,商业网点1万余处,营业面 积300多万平方米。全年实现社会消费品零售总额405.2亿元,同比增长16%。 【市场运行情况】2004年,全市各流通企业努力抢抓机遇,加快发展,培植消费热点 ,大力开拓市场,增强企业竞争实力,积极应对我国商业领域对外开放的新形势,商 品销售增幅始终保持高位运行。贸易系统调度的独立核算企业全年实现商品销售收入 190亿元,同比增长28%,实现利税3.1亿元,同比增长93.8%。居民消费品价格指数较 上年上升了3个百分点,各大类商品供求关系协调,市场运行总体平稳。居民消费结 构升级呈现出新的特点:住房消费逐步成为城乡居民消费的重点,汽车消费增长空间 巨大,城市居民消费开始由实物消费为主向实物消费与服务消费并重转变,通讯、信 息、体育健身、文化娱乐、休闲旅游、教育、高档耐用品成为居民消费新的热点,农 村居民在改善吃、穿、住的前提下,逐步增加用、行、教、乐等方面的消费。健康消 费、安全消费、绿色消费、环保消费、科学消费、可持续消费等观念开始形成。 【推进流通现代化】针对我国商业领域即将对外资全面开放的形势和世界流通产业发 展的主流趋势,立足潍坊市的区位优势和产业优势,继续大力发展了以现代物流、连 锁经营、现代批发市场和电子商务为主要形式的新型业态。(1)加快发展物流产业。 聘请国家级物流专家对潍坊市的物流产业发展进行战略性规划,制订出《山东省潍坊 市物流产业发展战略规划》。加强重点物流企业的发展和物流园区建设的调度,积极 为大型物流项目的建设进行协调和服务,推进了物流基础设施的建设。全市物流企业 发展到1500家,全年实现物流货值180多亿元,比上年增加50%。在全省重点调度的5 家物流企业中,潍坊占有2家。同时积极引导企业发展现代物流和第三方物流,青州 中储物流有限公司年货物吞吐量达100万吨,潍坊联运成为全国运输行业百强物流企 业。(2)连锁经营有了新的突破。在行业发展上,继续加快扩张日用消费品、粮油、 医药、建材、农资等连锁企业的经营规模。同时重点在食品、餐饮以及实行专营专卖 的行业推行连锁经营机制,进一步扩大了连锁经营领域。在区域发展上,由城市向小 城镇和农村发展,由中心商业区向居民区延伸,由潍坊地区向外地辐射,在市和县城 驻地,部分优势企业已经形成连锁经营网络。连锁门店发展到1500多个,全年连锁经 营额超过100亿元,连锁经营在商业服务业中的比重进一步提高。(3)专业批发市场规 模和档次不断提高。全市各类商品交易市场发展到1500多处,年成交额650亿元,增 长11%。其中各类专业市场320多处,年交易额过10亿元的市场达到15处,过30亿元的 市场达到5处。山东省级汽车交易市场、临朐铝型材市场、潍坊人民商城等一批专业 批发市场推行了会员制、微机管理、统一结算服务等经营管理方式,初步具有了现代 批发市场的一些形态。寿光蔬菜批发市场有限公司通过电子拍卖进行蔬菜交易的方式 ,是国内同类市场中先进的交易方式,具有了现代专业批发市场的雏形。(4)市区中 央商务区的框架基本形成。到年底,中央商务区的建筑面积已达90万平方米,完善了 城市的服务功能,提升了城市的形象,凸现了中心城市商贸城的气息。 【培植骨干流通企业】按照“扶优扶强”的发展战略,加速培育骨干流通企业,积极 实施品牌战略,企业规模和实力迈上了新的台阶,经济效益显著增强,自我发展能力 进一步提高,在流通经济中的引导示范作用日益彰显。潍坊百货集团已发展连锁门店 151处,资产总额由去年的5.7亿元增长到7.5亿元,综合实力居于全国百强连锁经营 企业35位左右。潍坊海王医药公司销售网络已经覆盖全省80%的县市市场,全年完成 销售收入26亿元,进入全国同行业前10名。潍坊百货大楼、潍坊世纪泰华、潍坊中天 棉麻等企业都根据各自的特点,扩大经营规模和领域,综合实力取得了长足的发展。 2004年市政府重点调度的10大骨干流通企业实现销售收入84.2亿元,同比增长35.6% ,实现利税1.77亿元,同比增长29%。 【实施民生工程】坚持以人为本的思想,围绕全面建设小康社会,启动和实施了以“ 放心肉”、“放心早餐”、“放心药”、“放心货”为主要内容的四大民生工程。( 1)抓好生猪定点屠宰。推行规范化加工经营,开展了定点厂达标升级专项整治活动, 全年投资3600多万元用于对定点屠宰厂的规范化改造,机械化屠宰厂已占全市223处 定点厂的50%以上。积极发展放心肉连销经营,逐步降低肉品露天敞开式销售的比重 ,放心肉市场占有率已达70%以上。加大市场检查监督力度,依法打击各种私屠滥宰 行为,规范肉品流通秩序,全年共查处私屠滥宰案件337起,销毁病害猪肉23吨。(2 )实施“放心早餐”工程。制订实施了《放心早餐工程实施规范》,统一了产品质量 和服务质量。坚持一手抓放心早餐的规范设置,一手抓放心早餐的社会宣传,市区放 心早餐供应网点共发展67处,放心早餐供应企业发展到5家,放心早餐供应品种已达 40多种。(3)大力实施“放心药”工程。在医药批发、零售企业全面推行了GSP认证制 度,借助全省“两网”建设试点的推动作用,提高药品质量和专业特色服务。(4)大 力实施“放心货”工程。在全行业积极倡导诚信经营和守法经营,深入开展“百城万 店无假货”活动,在大中型商场全面推行了承诺服务,实施了假冒伪劣商品销售责任 追究制度,实行了商品的保质监销,维护了消费者的合法权益,市场经营环境和交易 行为有了明显改善和提高,维护了人民群众的消费安全。 【行业管理】加强宏观调控,改进管理办法,加大对市场的整治、监管力度,流通经 济秩序进一步规范。加强对全市拍卖、旧机动车交易、民爆器材等特殊行业资格审批 、市场管理和经营的日常监督,按照国家有关法律法规,实行严格的市场准入制度, 把好审核审批关,杜绝非法经营。全面展开了以烟草、酒类、药品、食品、汽车经营 、旧机动车鉴定评估等为重点的市场经营秩序专项整治活动,市场经营环境明显改善 ,交易行为更加规范。特别是汽车市场专项整治工作,是全市近年来对汽车市场进行 的规模最大的一次彻底整治,历时三个月,严厉打击了制售假冒伪劣汽车配件、倒卖 报废汽车拼装车、无证经营、偷税漏税等违法行为,提高了汽车维修行业的服务质量 ,促进了汽车市场健康有序的发展。顺应经济管理发展趋势,加强了行业组织的建设 工作。全市商会、行业协会等各类社团组织发展到14个。 (董平华供稿)