【概况】2004年,市委、市政府继续把招商引资作为“要务之要务、重点之重点、中 心之中心”来抓,以招商引资推动全市经济“超常规、跨越式”发展,在全社会形成 了“人人关心招商引资、人人参与招商引资”的良好局面,全市全年引进到位资金项 目5222个,到位市外资金538.7亿元,同比增长32.6%,完成全年任务指标的134.6%, 比2002年翻了一番。其中,境内项目到位资金454.3亿元,同比增长25.1%;境外项目 到位资金10.2亿美元,同比增长95%。 【调动招商引资积极性】市委、市政府坚定不移地实行招商引资目标责任制,不折不 扣地兑现调动领导者、投资者、引资者、服务者“四个积极性”的各项奖惩政策,进 一步巩固和强化全民招商引资氛围,形成了万众一心抓招商、齐心协力促发展的强大 合力。 (1)调动领导者积极性。在全市实行了招商引资目标责任制,落实“四罚一补助 ”奖惩措施,从领导到一般干部,从党政机关到企事业单位,从市直部门到垂直管理 部门,层层落实了任务指标,通过压任务、压担子,增强了各级各部门招商引资的责 任感。2004年下达任务指标400亿元人民币。全市164个招商引资目标责任制单位,落 实招商引资项目的单位138个,占责任制单位总数的84.1%,有105个单位超额完成全 年任务指标,占责任制单位总数的64%。工作中,建立了“月考核、季调度、半年总 结、年终表彰”的工作调度制度,及时调度全市招商引资工作情况,查找存在问题, 交流各地先进经验,不断推动面上招商引资工作顺利开展。为实事求是地反映各地各 部门的招商引资实绩,建立健全了考核机制,成立了潍坊市招商引资项目评审委员会 ,从7个部门抽调业务骨干,对全市目标责任制单位每月进行一次考核。工作中实行 材料审核与现场审核相结合的办法,确保了考核结果的准确,并将考核结果每月在《 潍坊日报》上予以公布,实事求是地反映各地各部门的招商引资实绩,充分调动了各 级各部门招商引资工作的积极性,也为市委、市政府落实“四罚一补助”措施提供准 确可靠的依据。对投资1亿元以上的大项目,建立大项目落实责任制,每个项目都落 实包靠领导,对项目进展情况一月一调度,并将调度情况在《潍坊招商动态》上一月 一通报。 (2)调动投资者积极性。为适应新的招商引资发展形势,市委、市政府对优惠政 策进行了重新调整,严格落实“两个一切”,对大项目、科技含量高的项目、投资强 度大的项目,实行“三零一低”政策,全面落实《潍坊市招商引资优惠政策若干规定 》,极大激发了投资者的投资积极性。吸引了美国卡特比勒、日本伊藤忠和三菱集团 、法国赛诺菲、德国贝尔和德固赛、中粮、中石油等一批世界500强企业及国内外知 名大公司纷纷到潍投资兴业。另外,市招商局还联合有关部门制定出台了一系列针对 外来投资者的优惠举措:对外来投资者发放了“车辆优待证”,让外商在潍坊走上放 心路;发放了“就医保健证”,为外商在潍就医提供方便;对外来投资者子女提供入 学方便等等,得到了外来投资者的一致好评。 (3)调动引资者积极性。对招商引资引荐人实行重奖,只要引来项目、引来资金 ,就是潍坊的“功臣”,由地方财政给予奖励。对引进投资100万元以上的工业项目 ,奖励比例由原来的1%提高到2%,对引进世界500强企业的,除按规定给予奖励外, 再由市财政给予5万元以上一次性奖励,极大激发了引资者的招商引资积极性。 (4)调动服务者积极性。坚决落实市委、市政府《关于进一步加强经济发展软环 境建设的决定》,坚决制止“三乱”行为,开展“双评”活动,严格兑现奖惩。在全 市叫响了“只要外商来投资,一切手续我们办”和“宁愿我们吃亏,决不让外商受气 ”的口号,进一步增强了服务者的服务意识,激发了服务者全心全意为投资者服务的 热情,提高了服务质量和水平,形成了“视外商为亲人,把外商当上帝,亲商、爱商 、助商”的良好风气。 【招商引资成效显著】(1)企业招商引资的主体作用初步显现。全市重点围绕海洋化 工、纺织服装、机械制造、食品加工、造纸包装、电子信息六大支柱产业,充分挖掘 现有骨干企业内在的潜力和活力,通过招商引资进一步做大做强,加快规模膨胀和发 展速度。潍柴工业园、亚星工业园、恒联数码新材料、寿光晨鸣、高密孚日、诸城福 田、昌邑海天生物化工、坊子恒安纸业、海化氯碱树脂等大企业新上项目日新月异。 海化集团与日本伊藤忠株式会社的合作项目、山东工程机械与美国卡特比勒公司的机 械制作项目、亚星集团与德国贝尔、韩国湖南化学项目,这些项目投资大、效益好、 质量高,对全市经济发展将起到大的拉动作用。(2)新上项目进展速度呈超常规态势 。随着全市投资软硬环境不断改善,服务进一步到位,各地新上项目进展速度明显加 快,特别是一批大项目,几个月时间就拔地而起甚至投入生产。潍柴工业园仅用半年 时间,就基本完成一期工程,并已开始投产运营。投资20亿元的恒安纸业项目,仅用 三个月时间,主体工程基本完工。福田重工2万平方米的加工车间仅用三个月时间就 投入使用。投资15亿元的豪德光彩贸易广场项目从谈判到开工不到四个月时间。台湾 华亲人集团投资近10亿美元的华芯半导体项目,一期工程已经在出口加工区开工,20 05年下半年可正式投产。(3)大项目、合同项目明显增多。2004年全市境内到位资金 过1000万元的项目812个,过2000万元的项目315个,过5000万元的项目107个,过亿 元的项目35个。全市开工建设投资过1000万元的项目2231个,投资过5000万元的项目 540个,投资过亿元的项目279个。全市签订总投资过亿元的合同项目221个,过5亿元 的项目56个。(4)园区招商引资的载体作用充分体现。各县市区、市属各开发区科学 规划,加大投入,完善基础设施,全市各级开发园区都有了不同程度的发展,并新兴 了一批专业化园区。高密孚日家纺工业园、诸城福田工业园和桑莎工业园、青州经济 开发区、安丘经济技术开发区、临朐经济开发区、寿光晨鸣工业园、坊子高新产业园 、潍城经济开发区等开发园区配套完善、管理规范,为招商引资搭建了良好的平台。 全市90%以上的新项目落户在各类开发园区中,开发园区已经成为各地承载招商引资 项目的重要载体。 【招商引资基础工作】建立了潍坊市的专业招商门户网站,在网站上发布重大招商活 动、优惠政策、重点招商项目。根据工作需要,建立了全市最为完整、更新迅速的招 商引资项目库。项目库按照产业类别,统一标准编辑整理了2200多个适合外商口味的 招商引资项目,总投资额达到1500亿元,并筛选部分重点项目制做了中英对照的招商 项目册和多媒体项目资料。印制了《招商指南》,修订了一部用于专业招商的电视光 盘专题片,综合介绍潍坊市市情、优惠政策、招商项目等,在组织的各类招商活动中 发挥了良好的推介宣传作用。建立了包含国内外客商共8000多人的客户资源库,在不 同国家和地区聘请了210个招商代理机构和招商代理人,形成了初具规模的招商代理 网络,以商招商、代理招商的作用得到了充分发挥。 (郭晋供稿)