【概况】 2002年，全市物价部门按照“围绕中心，服务大局”的指导思想，加
快观念、职能、作风转变的步伐，坚持“为政府分忧、为群众解难、为社会服务、
为发展尽职”的工作方针，切实履行“定规则，当裁判、搞服务”的职能，清费
治乱减负，加强价格宏观调控，严格查处价格违法行为，优化发展环境，保持了
市场价格秩序的基本稳定。居民消费价格指数比上年上升0.4%，是山东省地级市
中惟一上升的城市，为全市经济发展提供了价格支持。
【价格管理】 2002年，潍坊市价格管理工作取得显著成绩。(1)价格政策调整。
山东省物价局公布了2002年版政府定价目录，授权市、县人民政府(物价部门)制
定：市级储备、救灾物资、垄断经营以及竞争不充分的部分商品和服务价格或收
费，本市范围内的工程供水价格，农业用水到户价格，公用事业价格，包括城市
供水、污水处理、供热、城市燃气、城市交通、环境卫生、有线电视业务等的销
售价格或收费标准，部分房地产的销售价格和浮动幅度 (经济适用房基准价及浮
动幅度，房屋拆迁安置补偿价格及补助费标准) 、租金、房屋拆迁安置补偿价格
及补助费标准和浮动幅度，医院自制剂价格、非营利性医疗价格，省以下的高中、
行政拨款的幼儿园托儿所收费，社会力量举办的普通高中、职业高中、职业中专、
普通初中和小学(不含私立学校)收费，省以下事业单位、社团组织举办的法定培
训以外的各种培训班收费，省定价以外的部分中介服务和物业管理服务收费，省
定价以外的市场交易服务收费，本市范围内的游览参观点门票价格等。(2) 商品
价格制定与调整。潍坊市物价管理部门按照定价权限，制定了两个批次集中招标
采购药品的零售价格。 第一次中标的27个品种，平均零售价格降低36%，降价总
额398.3万元； 第二次中标的99个品种， 平均零售价格降低23.5%， 降价总额
832.4万元。批复了39个医疗单位的807种自制剂价格；规范了城区集中供热价格，
按每平方米用热建筑面积计收：潍坊市热力公司为19.5元，潍坊市城市建设综合
开发公司为19元。(3) 收费标准制定与调整。印发了《潍坊市城市住宅小区物业
管理服务收费试行办法》；制定调整了高中学校、民办学校、公共交通、医院新
增医疗项目、培训班工本费、公园门票等70多个项目的收费标准和服务价格 (部
分项目的收费标准见附表)。
【治理整顿乱收费】 2002年，全市物价部门集中治理整顿乱收费，成效显著。
(1) 在全市推行了涉农价格和收费公示制度，将涉及农业、农村和农民的价格和
收费进行了公开。全市已设立公示栏的乡镇(街办) 191个，占总数的100%；行政
村9365个， 占总数的98%。向农民发放公示手册20多万册，公示卡79万多张。通
过实行公示制， 取消收费项目220项，降低收费标准93项，每年可减轻农民负担
9000多万元。(2) 结合行政事业性《收费许可证》年审，对现有各类收费项目和
标准进行了集中清理整顿，实行重新申报、重新审批，逐一核定了收费项目和标
准。对涉民营经济收费进行了专题调研。
【价格监督检查与价格认证】 潍坊市物价部门在全市统一开展了建设、卫生、
电力、土地、劳动、教育、公安等七大系统收费项目和标准检查；开展了元旦、
春节、“五一”、“十一”等节日期间的市场价格检查；开展了铁路和公路客票
价格、工商和集贸市场收费、路桥和机动车辆收费等专项检查。全市共查处各类
价格违法案件200件，查处价格违法金额950.67万元，实现经济制裁总额1042.58
万元。
全市物价部门稳步发展了涉案物品价值认定业务，开辟了事故车辆定损及汽
车抵押贷款价格鉴证业务，开展了定调价成本预审工作。
【价格行政审批制度改革】 按照“合法、合理、效能、责任、监督”的原则，
潍坊市物价部门对所有价格行政审批事项进行了全面清理， 只保留了4项核准、
审核和备案事项，价格行政审批事项总量压减了71%。山东省定价目录中授权市、
县两级共同管理的公用事业、房地产等商品和服务价格，全部下放到了县级管理。
实行了审批限时制和超时默认制。只要备件具备的审批事项，基本做到了两个工
作日内批复，最长不超过五个工作日。
市物价局2002年批准的部分收费标准(一)
┌─────────────┬──────┬──────┬────────────────────┐
│收费项目 │常住户 │非常住户 │备注 │
│ │(元/辆·月) │(元/辆·次) │ │
│ │ ├──┬───┤ │
│ │ │白天│夜间 │ │
├───┬─┬───────┼──────┼──┼───┼────────────────────┤
│居民小│室│大型汽车 │100.00 │2.00│4.00 │1.摩托车、轻骑、自行车不分车型，实行统一│
│区交通│外├───────┼──────┼──┼───┤收费标准。 │
│工具占│ │小型汽车 │120.00 │2.00│4.00 │2.白天、夜间的划分以政府公布的上下班时间│
│用车位│ ├───────┼──────┼──┼───┤为准。 │
│费 │ │摩托车(含三轮)│20.00 │0.50│0.70 │3.批准文号为潍价费发【2002】第1号。 │
│ │ ├───────┼──────┼──┼───┤ │
│ │ │轻骑 │12.00 │0.40│0.60 │ │
│ │ ├───────┼──────┼──┼───┤ │
│ │ │自行车 │5.00 │0.10│0.20 │ │
│ ├─┼───────┼──────┼──┼───┤ │
│ │室│小型汽车 │180.00 │2.50│5.00 │ │
│ │内├───────┼──────┼──┼───┤ │
│ │ │摩托车(含三轮)│25.00 │0.60│1.00 │ │
│ │ ├───────┼──────┼──┼───┤ │
│ │ │轻骑 │15.00 │0.50│0.80 │ │
│ │ ├───────┼──────┼──┼───┤ │
│ │ │自行车 │7.00 │0.20│0.40 │ │
└───┴─┴───────┴──────┴──┴───┴────────────────────┘
市物价局2002年批准的部分收费标准(二)
┌───────────────┬─────┬─────────┬────┬────┬─────────────┐
│收费项目 │计费单位 │收费标准(元) │执收单位│批准文号│备注 │
├───┬───┬───────┼─────┼─────────┼────┼────┼─────────────┤
│普通高│学费 │省级规范化高中│每生每学期│800.00 │市内普通│潍价费发│减免比例：城市不少于学生 │
│中学校│ ├───────┼─────┼─────────┤高中学校│【2002】│总数的15%，农村不少于学生 │
│收费 │ │市级规范化高中│每生每学期│600.00 │ │31号 │总数的20% │
│ │ ├───────┼─────┼─────────┤ │ │ │
│ │ │其他高中 │每生每学期│500.00 │ │ │ │
│ ├───┼───────┼─────┼─────────┤ │ ├─────────────┤
│ │择校费│省级规范化高中│每生 │10000.00 │ │ │不超过学校招生总人数的25 │
│ │ ├───────┼─────┼─────────┤ │ │% │
│ │ │市级规范化高中│每生 │9000.00 │ │ │ │
│ │ ├───────┼─────┼─────────┤ │ │ │
│ │ │其他高中 │每生 │8000.00 │ │ │ │
│ ├───┼───────┼─────┼─────────┤ │ ├─────────────┤
│ │住宿费│实行公寓化管理│每生每学期│120.00 │ │ │ │
│ │ ├───────┼─────┼─────────┤ │ │ │
│ │ │其他学校 │每生每学期│城市70元、农村50元│ │ │ │
├───┼───┼───────┼─────┼─────────┼────┤ │ │
│职业中│学费 │职业中专 │每生每学期│800.00 │市内职业│ │ │
│专 │ ├───────┼─────┼─────────┤中专 │ │ │
│ │ │职业高中 │每生每学期│500.00 │ │ │ │
│ ├───┼───────┼─────┼─────────┤ │ │ │
│ │住宿费│实行公寓化管理│每生每学期│120.00 │ │ │ │
│ │ ├───────┼─────┼─────────┤ │ │ │
│ │ │其他学校 │每生每学期│城市70元、农村50元│ │ │ │
├───┼───┴───────┼─────┼─────────┤ │ │ │
│代 │课本作业本费 │ │按定价或成本价收取│ │ │ │
│收 ├───────────┼─────┼─────────┼────┤ │ │
│费 │班费 │每生每学期│20.00 │市内普高│ │ │
│ ├───────────┼─────┼─────────┤中学校、│ │ │
│ │取暖费 │每生每采 │集中供暖50元、火炉│职业中专│ │ │
│ │ │暖期 │供暖15元 │ │ │ │
│ ├───────────┼─────┼─────────┤ │ │ │
│ │自行车看管费 │每生每学期│城市15元、农村5元 │ │ │ │
│ ├───────────┼─────┼─────────┤ │ ├─────────────┤
│ │电教教材费 │每生每学期│16.00 │ │ │只限省市县三级电教示范试 │
│ │ │ │ │ │ │点学校 │
└───┴───────────┴─────┴─────────┴────┴────┴─────────────┘
(李树新供稿)