【概况】2002年,潍坊市市政管理以经营城市、招商引资、政府提速为抓手,在 市政设施建设、市容环境整治、理顺城市管理体制等方面狠抓落实,城市管理工 作取得显著成绩,管理水平得到很大提高。 园林绿化。全市城市植树210万株,新建公共绿地277万平方米。截止到年底, 城市建成区绿化覆盖率达到32.73%, 人均占有公共绿地面积达到7.56平方米。其 中市区植树60万株, 建成公共绿地55.48万平方米,市区建成区绿化覆盖率达到 32.74%,人均占有公共绿地面积达到3.47平方米。全市共有各类公园46个,市区 15个。其中,系统内管理的公园29个,市区7个。 环境卫生。全市完成环卫设施投资5269万元。截止到年底,全市共有垃圾处 理厂17座, 公厕339座,日清扫街道面积2125.5万平方米,垃圾、粪便无害化处 理率达到90.44%。其中市区完成环卫设施投资3497万元。市区共有垃圾处理厂4 座, 公厕128座,日清扫街道面积707万平方米,日清运生活垃圾850吨。中心城 区共有垃圾处理厂2座, 公厕80座,日清运生活垃圾930吨,清扫街道面积384万 平方米。 市政设施养护管理。 全市完成市政设施维修改造投资11157万元。其中市区 完成328万元(不含两河截污) ,维修道路1.2万平方米,铺设排水管道138公里, 安装路灯875盏。截止到年底市区实有路灯22975盏,城市道路684.95公里。其中 中心城区共有路灯20128盏,道路506.45公里。 经营城市。通过招标拍卖长松路路灯广告经营权,收益30万元,为长松路安 灯4 5盏; 通过出让北海路广告经营权、发布权,收益2200万元,用于北海路改 造;通过拍卖胜利街路灯广告经营权,收益83万元, 偿还了胜利东街路灯建设欠 款。 招商引资。全年引资到位1783万元人民币。主要项目有:与北京方正经纬发 展有限公司等单位合作,成立潍坊方正天科信息系统有限公司,引进资金1000万 元; 潍坊污水管网改造工程利用国债补助资金600万元;争取省财政厅、建设厅 对城市生活垃圾综合处理工程补助资金100万元; 省财政厅、建设厅对城市污水 处理工程贷款贴息补助资金40万元和工程建设补助资金60万元。 党风廉政建设。局机关被市文明委推荐参加全省创建文明先进单位的评选。 在市纪委组织的年度党风廉政建设考核中,局班子整体满意率、班子成员个人满 意率均为100%。局机关先后获“全省城市燃气安全管理先进单位”、“全省城市 卫生先进单位”等市级以上荣誉称号41项,其中省级荣誉10项。2002年7月,张福 成被国家建设部授予“全国城市市容环境卫生先进工作者”称号并荣获“时传祥 奖”。刘凤英被授予山东省富民兴鲁劳动奖章。 【《潍坊市城市管理相对集中行政处罚权试点工作实施方案》出台】根据国务院 法制办公室 《关于在山东省潍坊市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》 (国法函[2001]241号) 和山东省人民政府法制办公室《关于对潍坊市开展城市 管理相对集中行政处罚权试点工作的函》(鲁府法函[2001]41号)规定,市委、 市政府于2002年8月8日印发了《潍坊市城市管理相对集中行政处罚权试点工作实 施方案》(潍发[2002]17号),就全市开展相对集中行政处罚权试点工作的指导 思想、机构设置及其职责、人员编制和队伍组建、管理体制和运行机制、经费来 源及管理、保障措施、组织领导和实施步骤做了具体规定。方案规定,在机构设 置上,成立潍坊市城市管理行政执法局,为市政府领导的行政机关,与潍坊市市 政管理局合署办公。设立潍坊市城市管理执法监察支队,正县级规格,使用事业 编制,以市城市管理行政执法局的名义具体行使行政处罚权。在奎文区、潍城区、 坊子区、寒亭区及高新技术开发区设立城市管理行政执法分局,使用事业编制, 正科级规格,并挂区城市管理执法监察大队的牌子,各区执法分局接受市城市管 理行政执法局和所在区政府(管委会)的双重领导,以区领导为主。在管理职能上, 将管理的重心下放到区,市城市管理执法监察支队接受市城市管理行政执法局的 领导,主要负责制定和组织有关城市管理行政执法的规章制度、工作目标、工作 计划,对各区执法机构进行指导、协调、监督、检查,负责实施城市容貌专项治 理、查处跨区或重大案件等。将日常城市管理具体行政执法工作切块下放到各区, 由各个区执法队伍具体负责。 【市容市貌综合整治】年内共查处违章占道摊点3万人 (次) 、店外经营1万多处 (次) ;清理灯饰广告、指示牌等各类广告牌匾15000块,各类条幅5700多条;查 处乱贴乱画者52人(次) ,收缴广告宣传品87000多张,组织清刷乱张贴的小广告 20多万张; 拆除各类棚厦100多处,近3000平方米;规范沿街建筑工地46处,封 闭施工率达100%。 【潍坊市人民广场建设】年内完成投资3985万元,完成了人民广场人行道石材铺 装、林荫广场、音乐喷泉土建及安装、21世纪花坛、秀水园土方及苗木种植等部 分建设。 【潍坊市城市生活垃圾综合处理工程开工】 2002年9月30日,潍坊市城市生活垃 圾综合处理工程正式开工。该工程位于潍城区符山镇西南黑山与棘子山的山谷中, 距市区16公里, 占地894亩,概算总投资1.5亿元,设计规模日处理生活垃圾700 吨,服务年限20年。整个工程分两期建设,第一期工程主要采用日本福冈技术进 行垃圾综合处理,潍坊市是联合国人居署在中国推广应用日本福冈技术的惟一试 点城市。 该工程当年完成147万元的土石方工程,大坝及生活区回填压实基本结 束。 【中心城区实施城市夜景照明建设】2002年,潍坊市人民政府确定在中心城区实 施城市夜景照明工程建设。为此,邀请上海同济大学、复旦大学和深圳金照明公 司的专家, 编制了城区夜景照明建设总体规划。2002年8月,市政府印发了城区 夜景照明建设实施方案,对市区城市夜景照明建设工作提出了总的任务目标,确 定市路灯管理处(市夜景照明管理办公室)负责城区夜景照明建设工作的组织协调 和指导验收工作,并制定了夜景照明设施所耗电量享受低谷电价一半等优惠政策, 鼓励社会各界积极进行夜景照明建设。确定了在2003年风筝会之前完成的首批五 大灯光景区65座单体建筑物夜景照明建设,当年完成了26座单体建筑物夜景照明 建设。 【中心城区进行公厕和垃圾转运站规划建设】为解决潍坊市城区垃圾转运站和公 厕建设数量不足、 标准不高和群众倒垃圾难、如厕难的问题,2002年7月29日, 市政府办公室专门下发了潍政办发[2002]67号文件,转发市市政管理局关于加 强中心城区公厕和垃圾转运站规划建设管理意见,采取减免有关事业性收费、经 营性有偿出让等优惠政策,在中心城区新建40座公厕、20座垃圾转运站。至年底 确定建设用地18处,其中10处由社会力量出资建设,有3座公厕和3座垃圾转运站 已于年底前竣工。 【市区进行白浪河、虞河截污工程建设】 为治理白浪河、虞河河道污染,市政 府确定进行两河截污工程建设。 该工程于6月20日和7月1日相继开工,概算投资 2250万元。白浪河工程除健康街以南由市自来水公司承担外,健康街以北到玄武 街工段维修工程由市政养管处承担。虞河工程的全部任务均由自来水公司承担。 9月20日、 11月15日,白浪河、虞河截污工程年度建设计划相继完成,新铺排污 管道11.7公里, 改造维修管网50公里。两河污水分别被接收到污水处理厂进行集 中处理。 【城市管理96111服务热线开通】 潍坊市市政管理局机关成立了为民服务督 办中心, 建立了96111服务平台,在局属单位全部设立了网络终端,组建了41人 的专职服务队伍,形成了高效便捷的服务网络,提高了为民服务水平。年内受理 各种咨询、建议、投诉、求助180次, 办结率100%,满意率98%;办理人大代表建 议25件、政协委员提案36件,办结率100%,满意率99%。 【潍坊市园林科技示范园开工】 2002年3月10日,概算投资590万元,占地面积 367.74亩的潍坊市园林科技示范园开工建设。年内共建温室2500平方米,办公设 施400多平方米,栽植乔灌木17.1万株,其中乔木2.1万株,灌木15万株,完成投 资210万元。 【煤气管线占压整治基本结束】到2001年1月,从市区气源厂(朱刘店焦化厂) 到 城区用户313公里的煤气主、支管线上,共存在着192处占压供气管线的建筑物、 构筑物,严重影响了供气的安全。2002年,潍坊市市政管理局紧紧围绕“消除隐 患,确保安全”这一根本目标,按照省市要求,区别占压的不同类型和情况,通 过改线、拆除违章占压建筑物和构筑物以及采取保全措施三种途径和方法,组织 开展了对各类建筑物、构筑物占压煤气管线问题的专项整治。到年底,已整治完 毕188处,累计拆除各类建筑物、构筑物5881.54平方米。 【燃气、集中供热企业资质管理工作】2002年10月,通过制定标准程序、现场检 查、整改验收等步骤,组织开展了全市燃气、集中供热企业的资质年检工作。截 止到200 2年底,全市有169家燃气企业和12家集中供热企业资质年检合格,69家 燃气企业和2个集中供热企业试运行期满并年检合格, 进一步整顿规范了燃气、 热力市场秩序。 【市区首次使用科宁冷补料补路】 2002年1月,潍坊市市政工程养护管理处在福 寿街月河路交叉口使用科宁冷补料进行补路,由此开创了冬季补路的先例。该冷 补料系北京科宁建筑材料有限公司生产,名称为“科宁冷补料”。 (邱修臣供稿)