技术监督 【概述】 1997年，市技术监督局以“质量振兴，打假治劣”为中 心，以“提高产品质量，增加企业经济效益，维护市场经济秩序”为目标， 坚持“扶优治劣，规范市场，服务企业，引导消费”的原则，全面履行综合 管理和行政执法两大职能。一是贯彻实施《山东省质量振兴纲要》，加强产 品质量监督力度，促进产品质量的提高；二是抓好企业标准和计量技术基础 工作，促进企业建立科学的管理体系；三是引导企业采用国际标准组织生产， 为产品出口创汇奠定基础；四是实施国家技术监督局制定的公共信息图形符 号标准，为企业对外开放创造条件；五是加强以“打假”为重点的行政执法 工作，整顿市场经济秩序；六是积极为企业提供技术咨询服务，帮助企业解 决技术难题；七是开展以《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国标 准化法》和《中华人民共和国产品质量法》为重点的质量技术监督法律法规 宣传，提高全民质量意识。年内，市技术监督局分别检验强检（专业词语， 意为“国家规定必须强制性检验的”，下同）计量标准器和强检工作计量器 具75套和4865台（件），检验率分别达100％和92％；共对497家企业产品监督 检验1643个批次，批准合格率为86.2％；共为547家企业的1256个产品办理了 执行标准登记，登记率达98％；又有7家企业的14种产品通过山东省技术监督 局组织的国际标准检查验收；全年办理各类案件171件，查获不合格商品货值 390万元。当年，市技术监督局被烟台市技术监督局授予“宣传工作先进单位”、 “标准化工作先进单位”、“质量检验工作先进单位”等称号。 【强化质量监督】 市技术监督局按照山东省和烟台市技术监督局 批准下达的1997年产品定期监督检查计划，重点加强对生产企业产品质量的 监控，全年共对市内化肥、农药、饮料、家用电器等7个行业497家生产企业 监督检验1643个批次，批次合格率为86.2％。重点产品如板牙、胶板、型材切 割机等18种产品质量稳定，监督检验合格率达100％。在加强质量监督检查的 同时，本着“扶优，治劣，帮差”的原则，运用经济、法律和行政等手段， 对52家产品不合格的企业进行通报批评，对27家质量问题严重的企业依法进 行了经济处罚，就20家企业产品质量改进工作进行了具体技术指导。 【为企业提供服务】 年内，市技术监督局帮助市胶管厂解决了胶 管起泡问题，挽回经济损失50多万元；帮助大季家镇鱼粉厂改造工艺和生产 设备，解决了质量纠纷问题；帮助安香于家福昌塑胶有限公司建立化验室， 培训化验员，完善了标准体系，形成一整套从原材料进厂到成品检验的全程 监控体系，并帮助该厂开发出无毒生产新工艺和超薄型防水布；帮助、指导 市渤海实业公司加入了全国28个大中城市质量互认网络，为该企业五金工具 厂生产的“北力”牌管子螺纹胶板等产品在协作城市之间的流通排除了技术 障碍，为产品创名牌打下坚实基础；开展“义务送法到企业”活动，多次到 市百货公司、商业大厦、一百货、二百货等商业单位进行识别假冒伪劣商品 咨询服务，增强了商业企业职工识假、拒假能力。 【企业产品执行标准登记】 为巩固蓬莱市“消灭无标准生产县” 地位，市技术监督局根据《山东省技术监督局企业产品执行标准登记管理办 法》的要求，加强动态管理，实行企业产品执行标准登记制度，年内组织了 全市生产企业执行标准情况摸底普查，共登记547家企业1256个产品，登记率 达到98％以上。同时，建立了企业产品执行标准台帐，指导尚未按标准生产 的企业新制定产品生产标准16项，继续使全市工业产品标准覆盖率稳定在98 ％以上，促进了生产企业产品质量的提高。在5月份召开的全国消灭无标生 产工作暨试点县经验交流会上，蓬莱市代表做了题为《消灭无标生产，推动 经济发展》的典型发言。 【企业计量工作】 年内，市技术监督局严格执行烟台市《强检计 量器具实行〈使用证〉制度的规定》，进一步完善企业计量器具管理制度。 全年共检验强检计量标准器75套， 检验率达100％； 检验强检工作计量器具 4865台（件），检验率达92％；为296个单位办理了强检使用证，为153家企业 办理了强检使用证年审手续；同时监督检查水泥、化肥、面粉、挂面等产品 的包装定量459个批次，批次合格率为85％。 【市电业公司各项计量指标全部达到国家标准】 年内，市电业公 司在省技术监督局和市技术监督局指导下，按照国家GB／T19022.1标准建立 了适合企业发展需要的计量检测体系，修订并印制了本系统《蓬莱市电业公 司计量管理手册》，对存在的问题进行了整改指导，使计量检测体系各项指 标全部达到国家标准，并一次性通过国家级验收，取得了《企业完善计量检 测体系认证书》，跨入“国家计量先进单位”行列。 【开展社会“打假”活动】 市技术监督局年内开展了15次集中 “打假”活动，共出动人员1450人次、车辆460多台次，办理案件171起（其中 立案查处24起），依法查获不合格商品货值390万元、假冒伪劣商品货值35.9 万元。在市场检查“打假”中，坚持“查处一种产品，整顿一类市场”的原 则，并以涉及人体健康、人身安全的商品和重要农业生产资料为重点。年内 先后捣毁制假窝点10个；会同国际洋酒协会驻中国地区代表对市内进口酒类 市场进行清理整顿，查处假冒“人头马”、“马爹利”等进口酒81瓶，标值1 万余元；会同有关部门对农用汽车、农机配件市场进行清理整顿，查处经销 不合格配件的商店23家，责令其中的13家限期整改，对10家进行了经济处罚； 检查经销海产品、副食品的个体摊点100多家，没收假燕窝、假鱼翅597件； 清理出无厂名、无厂址、无标准代号的“三无”产品100多件，保护了有关商 业部门信誉；受理群众举报和投诉案件40多起，处结率达98％。通过开展社 会“打假”活动，有效地保护了生产厂家和广大消费者的合法权益，维护了 市场秩序。 【“打假护农”活动】 年内，市技术监督局在春、夏、秋三个主 要生产季节集中力量开展“打假护农”活动。在生产领域，对全市化肥、农 药生产厂家实行质量监控，使化肥、农药产品合格率保持在95％以上。在流 通领域，与市供销社联合制定了《蓬莱市化肥、农药保质销售管理办法》， 对化肥、农药经销实行规范化管理，对种子站、果树站、供销社、生资公司 等单位经销的种子、化肥、农药进行监督检查，保证了销售主渠道销售的农 用物资质量。同时，加大对非主渠道销售农资的监督检查力度，共查处假冒 伪劣化肥40多吨、农药0.7吨，取缔农资制假窝点两处。年内受理了潮水镇大 葛家村菜农因使用不纯白菜种造成80多公顷大白菜减产30％的案件、潮水镇 葛庄村菜农因使用假“鲁白2号”白菜种造成8公顷菜田减产、于家庄镇大迟 家和后迟家等村40多户果农因使用河北产不合格果袋造成大梨减产20万斤等 投诉案件，为菜农和果农挽回经济损失34万元。通过开展“打假护农”活动， 有效地保护了农民利益。 【执行国家公共信息图形符号标准】 为维护蓬莱市开放旅游城市 形象，迎接第二届APEC国际贸易博览会的召开，市技术监督局对市区宾馆、 饭店、车站、码头和旅游景点等20多个窗口单位的“公共信息图形符号”设 置工作进行了专项检查整顿，保证了市区重点单位图形符号设置率和正确率 达到95％以上。 【采用国际标准工作】 年内，市技术监督局为加快采用国际标准 工作步伐，促进企业产品与国际市场接轨，市技术监督局根据《山东省质量 振兴纲要》和“全国消灭无标准生产工作试点县经验交流会议”精神，制定 了《关于在全市范围推行采用国际标准工作的意见》，采取宣传、引导、服 务三结合的方式，鼓励和指导企业采用国际标准，在保证产品质量、推动产 品打入国际市场、扩大对外经济和技术交流等方面发挥了积极作用。年内先 后帮助、指导7个企业完成了14种产品采用了国际标准，并先后通过省技术监 督局的检查验收，使全市采用国际标准组织生产的企业累计达到31家，产品 累计达65种；为5个企业20种产品办理了商品条码注册手续，全市累计有28个 企业的80多种产品使用了商品条码，获得了进入国际市场的“通行证”。 【质量法律法规宣传】 一是利用“3?15”国际消费者权益日开展 宣传活动，发放宣传材料万余份，为社会提供法律咨询服务690多人次。二是 借《山东省质量振兴纲要》正式颁布之机，于9月份开展了“质量月”宣传 活动，共举办宣传骨干培训班4期，培训骨干80多人；举办宣传会65场次，参 加学习人员达1.77万人；各部门、乡镇摆放标语牌146块，张贴标语1750条， 办黑板报186期， 进行广播宣传50次，举办街头宣传活动14次。三是利用10月 14日“世界标准日”开展宣传活动，广泛宣传了《中华人民共和国计量法》、 《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国产品质量法》。（撰稿:林乐成 审稿:王才寿）