科技【概述】 1997年,市科委围绕“科教兴蓬”战略的实施,大力推
进科技进步,建立科技与经济紧密结合、科技为经济建设和社会发展服务的
新机制。一是加强科技宣传和普及;二是进一步建立和完善以财政拨款为引
导、以企业投入为主体、以科技开发贷款为支撑、以其它投入为补充的科技
投入体系,年内科技投入有较大幅度的增长;三是继续深化科技体制改革,
完善奖励政策,鼓励和引导科技人员从事科学研究、科技开发和推广,引导
和组织科研开发机构、企事业单位开展技术贸易活动,扶持民营科技企业实
现高新技术产业化和高效农业产业化;四是加强对科技计划、成果、专利和
科技市场、民营科技机构、科技信息和科技外事的管理工作;五是继续抓好
地震监测和防震减灾工作,保持社会稳定,提高市民抗御震灾的能力。年内,
全市共取得科技成果28项,组织推广优秀科技成果50项,其中工业10项、农
业40项。市科委共编辑、印发《蓬莱科技》5期,发放科技资料和科技明白纸
1万余份,发布科技信息2000余条;全年认定登记合同38项,完成技术交易额
51.1万元。年内,市科委被山东省科委评为“科技宣传报道工作先进集体”,
被山东省专利管理局评为“山东省专利工作先进单位”,被市委、市政府评
为“市直机关先进集体”。
【技术市场管理】 一是加强技术贸易机构的统一管理:全年共举
办国家《专利法》和《技术合同法》培训班6期,培训人员832名,鼓励和引
导企业依法进行技术交易。二是鼓励和扶持企业建立科研开发机构,及时为
符合条件的机构颁发技术贸易许可证。年内共发放技术贸易许可证10个,全
市持有技术贸易许可证的企业和单位达到110家。三是组织落实国家、山东省、
烟台市有关技术市场的优惠政策,广泛吸引科研院所、大专院校、外地企业
和经济技术组织进入技术市场,开展技术贸易活动,为市内企事业单位提供
各种科技咨询和服务。年内,市科委共认定(登记)技术合同38项,完成技
术交易额51.1万元。
【专利管理】 根据《山东省专利工作试点市实施方案》的要求,
年内市科委继续抓好省级专利工作试点市建设。一是开展丰富多彩的专利宣
传和专利普法活动,提高专利意识,加强知识产权保护工作。二是组织好专
利的申请和实施,鼓励企业开发高技术含量、高附加值的专利产品。年内全
市共完成专利申请101件,实施专利技术76项;专利产品创产值8560万元,实
现利税2750万元,分别比上年增长0.95%和1.34%。三是严格专利执法,调解
专利纠纷,年内在工商、技术监督等部门配合下组织开展了专利“打假”活
动,对流通领域专利产品进行清查,依法查处冒充产品,保护了企业的知识
产权。当年,市第一百货有限公司被烟台市专利局、烟台市工商局联合授予
“经营专利商品信得过单位”称号。四是扶持、培植“专利兴企”典型,促
进企业依靠专利求发展。山东电力蓬莱铸石厂、烟台市京蓬农药厂积极申报
专利,开发专利产品,被山东省专利管理局命名为“中国专利山东明星企业”。
至年末,全市已有5家企业获此殊荣,另有5家企业被烟台市科委、专利局命
名为“烟台专利明星企业”称号。五是组织企业参加专利技术交易,提高企
业及专利产品知名度, 年内组织19家企业的24种专利产品参加了′97中国
(泰山)专利新技术新产品博览会,共签订技术合同、合作意向59项,技术
交易额达1150万元。
【科技计划实施】 1997年,市科委加强对科技计划的管理,积极
组织项目申报、立项和合同签订,及时协调督查,协助承担项目的单位解决
项目实施中存在的问题,保证了科技计划项目的顺利完成。年内,共组织实
施各类科技计划77项。其中蓬莱市科技计划项目37项(投入科技三项经费330
万元)、烟台市级以上各类科技计划21项、结转19项。在21项烟台市级以上
各类科技计划中,“XQG80型全自动洗衣机”、“PU钢丝网架强力轻质墙板”、
“YTT型移动通信直放站定向天线”、“智能型低电压车用音频放大器”、
“CKB型干式空芯并联筒式电抗器”等5个项目列入1997年度国家级重点新产
品计划,获得国家新产品贷款补息50万元;“复合层特种漆包线系列产品开
发”项目列入国家级星火计划;“CJ20Z系列节电型交流接触器产品开发”、
“GGCJ工业磁化除垢设备系列开发”、“锻压卡箍式柔性管接头系列产品开
发”、“PP液体净化滤板产品开发”等4个项目列入山东省星火计划,共批
准申请贷款2300万元;“微机数控螺杆灌装机”、“JDM-2金属管材动模缩头
机”两个项目被列入山东省火炬计划,共批准申请贷款400万元;“韩国板栗
新产品引进和丰产栽培技术研究” 、 “鲍、参、蟹暖棚生态养殖中试”、
“异博定滴眼剂对眼内压及眼动脉血流影响的研究”、“FZL2-120型微机数
控螺杆粉剂灌装机试制”、“150XG-XE-580固液泵试制”、“聚甲醛锁具试制”、
“6%蚜螨一次净乳油试制”等9个项目被列入山东省科研计划,共获得科研
补助经费11万元(当年拨款6万元)。在19个结转项目中,有国家级星火计划
1项、省级星火计划3项、省科研计划11项、省火炬计划3项、烟台市科研计划
1项,当年上级拨款1.5万元。
【科技成果及推广】 年内,全市共取得各类科技成果28项,其中
达到国际先进水平的6项、国内领先水平的8项、国内先进水平的6项;有9项
科技成果填补了国内空白,5项填补了省内空白;有1项优秀科技成果获省科
技进步奖、1项获省科技星火奖、3项获烟台市科技进步奖、3项获烟台市科技
星火奖。组织评选蓬莱市科技进步奖26项,其中一等奖4项、二等奖9项、三
等奖13项;有3项科技成果列入烟台市级以上重点科技推广计划。结合全市工
农业及社会事业发展实际,在全市组织推广优秀科技成果50项,其中用于工
业的10项、用于农业的40项。
【1997年蓬莱市获烟台市级以上奖励的科技成果】市电业公司完成的
“计算机广域网络农电管理信息系统”项目获省科技进步三等奖,市特种变
压器厂完成的“CKB型干式空芯并联筒式电抗器”项目获省科技星火三等奖;
市土肥站完成的“保护地蔬菜土壤养分变化规律与施肥研究”、市特种绝缘
材料厂完成的“T2455H级二苯硅玻璃漆布”两个项目分获烟台市科技进步二
等奖,市仙阁化工厂完成的“低温冷却液”项目获烟台市科技进步三等奖,
市波纹管厂完成的“S型金属波纹管产品开发”和市制锁厂完成的“ABS锁
头产品开发”两个项目分获烟台市科技星火二等奖,市翼北特种胶管厂完成
的“耐热钢丝编织液压橡胶软管开发”项目获烟台市科技星火三等奖。
【围绕“两高”搞好服务】 按照市委、市政府的工作部署,为转
变全市经济增长方式、提高经济运行质量,年内,市科委积极开展科技管理
和服务。在工业上,围绕发展高新技术产业搞好服务。采取重点扶持、资金
倾斜等政策,支持企业进入省级高新技术企业行列,研制、引进和开发高新
技术产品。一是组织力量,深入到已被认定的22家省级高新技术企业和3个高
新技术产业生长点(以下称“生长点”),协助巩固、发展已有的成果,使
其顺利通过山东省科委的复查,并得到重新认定。二是帮助有关企业完善条
件,促其跨入省级高新技术企业行列。年末全市省级高新技术企业共有28家
(其中年内新增6家)、“生长点”3个(详见《蓬莱市高新技术企业及生长
点一览表》),数量在全省名列前茅。三是本着“扶上马,送一程”的原则,
支持高新技术企业及“生长点”研制开发高新技术产品。在1997年蓬莱市科
技发展计划中,总共13个工业项目,就有10项安排在高新技术企业,投入科
技经费296万元,占经费总额的89.7%,共开发高新技术产品25种。在农业上,
围绕发展高效农业搞好服务。一是组织由科委牵头、农技部门和部分民营科
技机构参加的科技下乡服务队,深入乡镇赶科技大集、举办科技培训班,宣
讲科技知识,推广农业新技术,全年共发放农业科技资料、科技明白纸万余
份,接受咨询近万次。二是在科技计划安排上向高产、优质、高效农业倾斜:
当年全市科技发展计划共安排37个项目, 其中属支持发展高效农业的项目有
14个,占项目总数的37.8%;当年全市科技推广计划共安排50项重点推广成果,
其中80%是扶持高效农业的项目,投入推广经费3万元。同时,围绕科技推广
实施“十百千”工程,逐步在全市建立蔬菜、银杏、花卉等10个示范基地,
送100项成熟农业新技术下乡,培育1000名优秀科技致富带头人。经大辛店镇
试点,已在全市推开。三是扶持发展高效农业型民营科技机构,年内审批成
立了市桃树科学研究所、市蔬菜种苗研究所和市农业技术研究所三个民营科
技机构,鼓励、引导和协助它们开发、引进农业新技术、新品种,为全市高
效农业的发展树立了典型,储备了发展后劲。
蓬莱市高新技术企业及生长点一览表
序号 | 企业名称 | 类别 | 认定时间 |
1 | 蓬莱华鲁微波天线厂 | 高新技术企业 | 1993.8.25 |
2 | 蓬莱市蓬龙电力电源联营厂 | 高新技术企业 | 1994.7.13 |
3 | 蓬莱市飞帆洗涤机械有限公司 | 高新技术企业 | 1994.7.13 |
4 | 山东蓬莱聚氨酯工业公司 | 高新技术企业 | 1994.7.13 |
5 | 蓬莱市京鲁通信视像设备厂 | 高新技术企业 | 1994.7.13 |
6 | 蓬莱市电子仪器设备厂 | 高新技术企业 | 1994.7.13 |
7 | 齐鲁蓬莱聚苯乙烯树脂厂 | 高新技术企业 | 1994.7.13 |
8 | 蓬莱市橡塑制品三厂 | 高新技术企业 | 1994.7.13 |
9 | 蓬莱市制药机械厂 | 高新技术企业 | 1994.7.13 |
10 | 蓬莱市自动化设计研究所 | 高新技术企业 | 1994.8.12 |
11 | 山东蓬莱特种漆包线有限公司 | 高新技术企业 | 1994.8.12 |
12 | 山东蓬莱新光源灯具厂 | 高新技术企业 | 1994.8.12 |
13 | 烟台低压电器研究所 | 高新技术企业 | 1994.8.12 |
14 | 蓬莱市电器绝缘材料厂 | 高新技术企业 | 1994.12.27 |
15 | 蓬莱华泰制药有限公司 | 高新技术企业 | 1995.12.26 |
16 | 蓬莱市承德化工厂 | 高新技术企业 | 1995.12.26 |
17 | 蓬莱市粉沫冶金厂 | 高新技术企业 | 1995.12.26 |
18 | 蓬莱市陶瓷颜料厂 | 高新技术企业 | 1995.12.26 |
19 | 蓬莱市特种变压器厂 | 高新技术企业 | 1995.12.26 |
20 | 蓬莱市切割机厂 | 高新技术企业 | 1995.12.26 |
21 | 山东蓬莱市华泰营养保健品厂 | 高新技术企业 | 1996.8.6 |
22 | 中国电能成套设备总公司蓬莱电力 机械厂 | 高新技术企业 | 1996.8.6 |
23 | 华电(蓬莱)铸石有限公司 | 高新技术企业 | 1996.12.31 |
24 | 蓬莱市加油机厂 | 高新技术企业 | 1996.12.31 |
25 | 蓬莱市金属波纹管厂 | 高新技术企业 | 1996.12.31 |
26 | 蓬莱市特种绝缘材料厂 | 高新技术企业 | 1996.12.31 |
27 | 蓬莱市交电器材厂 | 高新技术企业 | 1996.12.31 |
28 | 烟台鲁冶设备厂 | 高新技术企业 | 1996.12.31 |
29 | 蓬莱市轧钢二厂 | 高新技术产业生长点 | 1993.12.30 |
30 | 蓬莱市良友农药有限公司 | 高新技术产业生长点 | 1994.12.28 |
31 | 蓬莱市化工厂 | 高新技术产业生长点 | 1995.8.9 |
【扶持民营科技企业】 为促进民营科技事业的发展,年内,市科 委继续对市内民营科技企业实施“三放开、两扶持”政策(放开科技人员、 经营领域、经营方式,提供资金扶持和职称评定、成果鉴定、人事管理等方 面扶持)。年内新审批成立民营科技机构12家,全市民营科技企业发展到61 家,职工人数达到1076人(其中科技人员416人)。在进行民营科技企业管理 的过程中,着重抓了三方面工作:一是帮助民营科技企业解决人才短缺问题: 通过开展不同专业、不同类型的技术培训,为民营科技企业培训各类人才120 人次;年内还协助引进各类专业技术人员48名。二是帮助民营科技企业解决 科研开发资金不足的问题:通过实施发展计划,对民营科技企业实行政策倾 斜、给予立项和资金上的扶持。年内,全市民营科技企业共承担各级各类科 技计划12项,获得项目经费3万元。三是注重提高民营科技企业的档次。在审 批工作中注意发展高新技术型的民营科技企业;在管理上注重扶持和引导有 条件的民营科技企业引进高新技术,开发高新技术产品,扩大规模,提高经 济效益。截止年底,全市已有13个民营科技企业被省科委认定为高新技术企 业,累计开发高新技术产品15种。年内,全市民营科技企业销售总额达8.2亿 元,出口创汇380万美元,实现利税1.4亿元,分别比上年增长1.63%、850% 和10.81%。
【科技宣传】 年内,市科委充分利用报刊、广播电台、电视台等 新闻媒介,大力宣传党和国家发展科技的方针、政策和改革开放以来科技促 进经济和社会发展的巨大成就,提高各级各部门、企事业单位对科技工作的 重视;推广科技工作的先进经验,宣扬科技工作者“献身、创新、求实、协 作”的工作精神。年内,共编辑出版《蓬莱科技》5期,印发5800份;在烟台 市级以上各类报刊、电台发表科技类稿件88篇,在蓬莱市及上级业务部门内 部登出科技工作信息稿30件。专题报道《蓬莱构筑专利实施大舞台》被《中 国专利报》刊登在一版头题;经验介绍文章《蓬莱科研开发推广三奖鼎立》被 《科技日报》全文刊登。同时,积极开展群众喜闻乐见的科技宣传活动,如 组织科技知识竞赛、举办科技讲座、开展科技咨询服务及送科技下乡等活动, 全年共发放科技资料和科技明白纸1万余份,提供各类科技信息2000余条。
【提高科技管理水平】 年内,市科委牢固树立“科技管理工作就 是服务,服务就要真抓实干,实干就要创一流争第一”的思想,加强机关公 务员队伍建设。一是坚持经常性的机关作风纪律整顿,强化组织纪律观念, 完善服务功能。二是严格实施目标责任制管理。根据公务员职位分工,将工 作任务、指标细化分解,层层落实到分管领导、科室及工作人员,并采取主 任办公会督查分管领导、科室负责人督查科室、科室工作调度会督查承办人 的三级督查办法,月月督查通报,起到鼓励先进、推动后进、启动活力的作 用。三是注重在实践中提高科技管理水平。组织学习在市场经济条件下管理 科技工作的新经验、新理论,坚持理论联系实际,在实践中融汇贯通,不断 总结经验,提高在新形势下的科技管理水平。
【地震监测】 年内,市科委坚持把地震监测作为地震工作的重中 之重,狠抓严管。一是加强地震观测网点建设。在全市范围内共设地震观测 点11个,其中动物观测点8个、水温观测点1个、水位观测点2个。在村里集镇 温石汤村设置了TD-96型温度监测仪,实现了对温泉水温变化的24小时连续监 测。二是对各项观测工作加强了规范化、制度化管理。实行观测人员责任制, 做到人员、任务、责任三落实,保证了观测数据和资料的连续、及时、可靠。 三是严格昼夜值班、震情会商和宏观异常现象调查落实制度。
【防震减灾工作】 年内,蓬莱市按照“预防为主,平震结合,综 合防御”的防震工作方针,全面落实各项防震减灾措施。4月8日,市委、市 政府对市防震减灾领导小组成员进行了调整,根据《蓬莱市破坏性地震应急 反应预案》及其实施方案的规定,进一步明确了震前、震时、震后各部门各 单位的职责,严令各司其职,各负其责。市科委开展唐山地震纪念日和防震 减灾宣传周活动,广泛宣传防震减灾知识。全年共举办社会性地震咨询服务 活动两次,发放地震宣传材料3000余份;编辑印发《蓬莱科技——防震减灾 知识专辑》2000余册;配合教育部门组织中小学生参加“中保人寿杯”防震 减灾知识竞赛活动,销售《防震减灾常识》少年读本2.6万册、青年读本1.8万 册。
【地震活动记录】 据烟台地震台网测定,1997年蓬莱市及其周边地 区共发生2级以上地震20次。其中2.0-2.9级13次、3.0-3.9级5次、4.0-4.9级2 次。较强地震主要发生在长岛附近海域,其中4月12日15∶05发生的4.5级地震 (北纬38°15′,东经120°30′)和9月18日14∶32发生的4.6级地震(北纬37 °58′,东经121°15′),蓬莱市沿海乡镇普遍有感,但无破坏现象。(撰 稿:宋辉 高春彬 审稿:栾永连)
【气象服务工作】 年内,市气象局坚持把为决策服务作为重点, 加强跟踪服务,努力做到决策服务让领导满意、专业服务让用户满意、公益 服务让社会满意。一是为领导提供决策服务:每天下午都将未来24小时的气 象情况通报市委办、市府办,重大灾害性、转折性天气情况则由局领导亲自 向市委、市府领导汇报。二是做好农业生产跟踪服务:春播、秋播前及时发 布农作物适播期的天气形势预报,“三夏”期间及时发布天气趋势预报,6 月10-25日每天将滚动预报以书面形式一式七份分别报送市委、市府。年内, 市气象局在上级业务部门组织的基础业务质量评比中,综合得分达99.2分, 各项指标均达烟台市气象局规定的一级业务目标,被山东省气象局评为“山 东省气象系统气象服务先进单位”,被烟台市气象局评为“烟台市气象系统 优秀预报集体”。
【专业有偿服务】 1997年,市气象局在稳定原有气象警报接收网 的同时,利用现有仪器设备,扩大专业气象有偿服务范围,服务面涉及全市 18个乡镇260多个自然村。根据天气情况,适时向用户提出合理化生产建议, 全年共发布书面气象信息46期,其中农业气象情况36期、墒情简报10期。另 外,每日早晚两次通过“121”自动答询系统发布天气预报,基本满足了社会 各行各业对气象预报的要求。(撰稿:黄本峰审稿:付翔)
【科学技术协会工作】 一是加强组织规范化建设:年内对全市15 个市级学会(协会、研究会)、21个乡镇科协和78个农村专业技术研究会进 行了重新登记,并调整了部分理事会成员。二是开展多种形式的科技宣传: 年内共赶科普大集102次,普及推广实用技术26项,播放科技录像、电影1000余 场,举办科普讲座120场次,送科普图书500册(套),编发科技资料1.2万份, 发放科技明白纸5万余份。三是加强青少年科技辅导员队伍建设:在全市建 立青少年科技活动场所201处,落实了各处科技辅导人员;积极开展“四小” (小论文、小发明、小创造、小制作)科技活动,全年共发动青少年撰写小 论文221篇,小发明、小创造、小制作209件。四是加强气功市场管理:年内 对社会气功传授场所进行了清理整顿,成立了菩提功、香功功法委员会和中 国阴阳功辅导站,保证了全市气功科学的健康发展。(撰稿:张少云 审 稿:于秋中)