【概况】据海关统计,1999年全市对外贸易进出口总值22.88亿美元,比上年增长2. 7%,其中出口总值14.66亿美元,同比增长14.2%。全市新批利用外资项目233个,合 同外资额3.87亿美元,同比增长10.3%;实际利用外资3.34亿美元,同比下降 33.4%。新签对外承包工程和劳务合作项目137项,合同额9693万美元,完成营业额 6227万美元,外派劳务3208人次,期末在外人数3571人,分别比上年增长33% 、32.2%、26.7%、18.7%和30.6%。至年底,全市累计批准利用外资项目5455个,合 同外资额69.6亿美元,实际利用外资33.4亿美元。其中,累计批准外商投资企业 4333家,合同外资额61.9亿美元,实际利用外资31.4亿美元。累计签订对外承包 工程和劳务合作项目965个,合同额4亿美元,完成营业额2.5亿美元,外派劳务 人员17623人次。 实行目标责任制,强化领导力度。年初以签订责任状的方式,把利用外资、外贸 出口、对外经济技术合作任务分解落实到各县市区、市直有关部门和企业,纳入岗位 目标考核范围,坚持每月调度通报。筛选60家骨干出口企业进行重点扶持。加强了银 贸、税贸、关贸、检贸、科贸协作,形成推动全市外经贸持续稳定增长的合力。 超前研究决策,把握发展方向。深入调查研究,有针对性地在扩大出口、开拓市 场、吸引外资、发展海外投资等方面提出了具体对策。适应形势发展,就投资软环境 问题、境外加工贸易、成套设备出口等多方面内容进行调研,指导外经贸工作开展。 成立专门课题组,集中研究加入WTO对市外经贸工作的双向影响,提出应对措施,为 全面实施经济国际化战略打好基础,做好准备。 做好“营造软环境”文章,提高整体服务水平。市外经贸委会同市外办、口岸办 、海关、商检等有关部门建立完善了三个“一条龙”服务体系。成立了市处理外商投 诉工作领导小组及办公室。指导、协调有关部门做好重点外商投诉案件的处理和督查 工作。强化服务,及时协调解决企业生产经营中遇到的困难和问题。办理增资与经营 范围变更等业务手续808件,争取进口商品配额可为企业创造效益2500多万元;争取 出口配额可创汇2400万美元,创造效益1000万元。组织参加招投标的企业由上年的1 5家增加到39家,2000年的出口商品配额中标率达80%以上,获得纺织品被动配额指标 的企业达到11家。争取国家进出口银行中短期出口卖方信贷资金9400万元,重点支持 了市机电、高新技术产品出口。新批自营进出口经营权企业73家,累计达到278家。 加大政策扶持力度,引导企业用足用好政策。先后5次举办涉外单位负责人政策 学习班,对国家、省和烟台市出台的出口贴息、出口退税、海关实施企业分类管理、 外贸企业封闭贷款、境外带料加工等政策规定进行了专题学习研究。会同市财政局, 制定出台了鼓励外贸出口增长的贴息办法。在市国税局等部门的积极支持下,年度出 口退税3.86亿元,规模和进度均列全省前茅。在烟台各海关的大力支持下,全市首批 列入A类企业90家,占全省的四分之一。同时,制定下发了《关于对利用外资引荐人 进行奖励的意见》。 【利用外资】1999年新批利用外资项目233个,合同外资额3.87亿美元,分别比上年 增长29.4%和10.3%,其中外商投资企业增资7078万美元,占18.3%。新批合 同外资当年出资率达70%,工商注册登记率达99%;新批千万美元以上大项目7个,累 计达到190个,合同外资额31亿美元。实际利用外资3.34亿美元,下降33.4% 。投产三资企业累计达到1890个,全年三资企业销售收入201亿元,利润8.45亿 元,税收7.9亿元,分别比上年增长3.1%、82%和25.5%。 突出抓好重点利用外资大项目。推出投资额千万美元以上的21个在谈重点项目, 实施市级领导牵头,项目主管部门负责人与项目单位负责人承办的三级分工责任制。 加强对外联络,拓展合作渠道。新推出招商项目100个,采取网上招商、敲门招商、 高层出访等多种形式强力推介。先后与日本丸红、三井物产、美国普莱克斯、英国英 中贸协、德国拜尔、巴斯夫、韩国三星、LG、土地开发公社等十几家大公司和著名中 介机构及中国驻外使领馆38个经商处建立了联系渠道和合作关系。 【对外贸易】全年进出口总额22.88亿美元,增长2.7%,其中出口14.66亿美元, 增长14.2%,创历史最高水平。出口创汇总值中,三资企业出口9.92亿美元,增长17 .8%,占总额的67.7%;自营生产企业出口2.18亿美元,增长35.2%,占总额的14 .9%;外经贸公司出口2.56亿美元,下降9%,占总额的17.4%。出口中一般贸易出口7 .70亿美元,加工贸易出口6.94亿美元,增长20.9%,高于全省增幅12.5个百分点 ,占总额的47.3%。全市外贸出口的市场结构、商品结构和企业主体队伍结构实现了 有效调整。在市场结构方面,全市出口国别和地区达到128个,比上年增加10个。对 亚洲市场出口9.72亿美元,增长15.9%,占出口总额的66.3%。对欧美市场出口实 现较大增长,占总额的比重达到28.2%,其中对美国出口2.58亿美元,增长9%;对 欧洲出口1.55亿美元,增长26.8%。在商品结构方面,工业制成品出口9.49亿美 元,增长10.2%,占总额的64.7%,其中机电产品出口2.82亿美元,增长0.6%,占 总额的19.3%。全市出口超过千万美元的商品共有服装、水产品、蔬菜、汽车零配件 等22种,出口总额达9.65亿美元,占全市出口总额的65.8%。出口主体队伍进一 步壮大,全年新批自营进出口企业73家,累计达到278家,加上有出口实绩的三资企 业850家,出口企业已达1200多家。从事加工贸易企业1000家,从业人员10万人。 全方位开拓市场。在年初出台《关于进一步做好国际市场开拓工作的意见》的基 础上,组织有关单位和企业参加了华交会,日、韩综合经贸考察洽谈会,美国贸易展 、迪拜贸易展及广交会、厦交会等一系列国内外重大涉外经贸活动,拓展了经贸合作 领域和渠道。加强对国际市场的调研。为加大北美市场开拓力度,专门邀请了加拿大 “北美中国贸易中心”专家来烟台市举办了有280多人参加的《美加市场开拓讲座暨 项目介绍会》。积极组织经贸团组出国考察。全年审批经贸出访团组495批1625人次 ,分赴74个国家和地区开拓市场,寻求经济合作。利用网络技术,开拓国际市场。筹 备举办了“烟台市网上商品交易会”,这是拓展贸易方式的又一突破。 【对外经济技术合作】对外工程承包与劳务合作继续快速增长。新批获权企业2家, 累计达到7家。新签对外承包劳务合同额9693万美元,完成营业额6227万美元,外派 人员3208人次,期末在外劳务人数3571人,分别增长32.3%、26.7%、18.7%和30.6%; 境外投资和成套设备技术出口迈出可喜步伐,其中成套设备技术出口3088万美元,比 上年增长2倍。 对外经济技术合作迈上新台阶。实施了“以大揽大”承包工程、“境外带料加工 ”带动出口和“小成套”出口三大战略,使成套设备出口、境外带料加工业务,特别 是在对外承包大工程、大项目上迈出新步伐。国际经济技术合作公司与香港润隆实业 公司签订在安哥拉承建“安亚大厦”与“安亚大酒店”项目,合同额1250万美元;一 建公司与也门签订的污水处理二期工程合同额2030万美元。对外承包劳务合作由199 8年的20多个国家和地区扩大到近40个,涉及到海员、渔工、建筑、计算机、铸造、 纺织、医药、电子、机械等30多个行业。 【外贸企业改革与运行】对企业组织结构、产权制度进行调整改革,市直5个外贸公 司组建了61个由总公司控股、职工参股或全员持股的有限责任公司,其中当年新批成 立6个。继续组织开展“管理效益年”活动,建立起规章制度健全、核算规范、内部 分配合理的财务管理运行机制。市属外贸企业同比减少费用600万元,减幅8.4%,当 年经营实现利润152万元,减亏1237万元。县级外贸公司当年经营盈利29万元,减亏 3610万元。 (姜英松) 【开发区对外贸易显著回升】1999年,烟台经济技术开发区对外贸易出现新的增长, 增强了对全区经济增长的拉动作用。全区出口创汇企业发展到103家,完成进出口贸 易总额6.4亿美元,其中出口总额2.33亿美元,比上年增长15.6%。产品出口的国家和 地区由上年的30个扩大到37个。三资企业完成出口额1.99亿美元,同比增长41%。突 出特点:一是生产企业和贸易企业升降分明。由于外贸体制和外贸市场的变化,生产 企业产品出口显著增长,贸易企业收购出口大幅度萎缩。全年生产企业产品出口2亿 美元,比上年增长41%;贸易企业收购出口3000万美元,比上年减少43%。二是出口产 品和出口国家相对集中。基本形成了3个类别为主的出口产品,3个国家为主的出口市 场。出口食品8056万美元、机电类产品5886万美元、服装类产品5029万美元,三大类 产品出口额达1.9亿美元,占全区出口总额的81.3%。出口日本9443万美元、韩国631 6万美元、美国4973万美元,对3个国家的出口额达到2.1亿美元,占全区出口总额的 89%。三是创汇大户不断壮大。通过自营出口、代理出口等多种形式,扩大出口规模 ,同时也带动了更多的企业把产品打入国际市场。出口总额500万美元以上的企业15 家,其中鲁星食品、华盛革制品、银和股份、华东变压器和日冷食品等5家企业出口 总额均在1000万美元以上。 (刘国强)