【概况】1999年,全市大调解组织网络、企业司法调解组织建设逐步规范完善,作用 得到充分发挥。全市共建立企业司法办74个,85%的乡镇司法所与法律服务所实现了 职能分离,办公设施、装备条件均得到较大改善,进一步提高了对民间纠纷的调控和 防范能力。在日常工作中,认真开展民间纠纷定期排查疏导活动,并严格落实情况调 度、责任追究等相关工作制度。全年全市共调处各类民间纠纷2.9万多起。 律师工作,通过抓规范、抓管理,两个效益不断提高。年初即对全市律师事务所 进行了一次普遍检查,对发现的问题进行了整改。由于广大人民群众自觉学法、用法 、运用法律武器保护自己,律师业务继续保持了适度增长的好势头,共办理各类法律 事务2.9万多件。公证工作,深入开展“公证质量年”活动,加大内部管理力度,规 范办证程序,提高办证质量,积极为住房改革、农村土地承包、企业改革服务,业务 领域进一步拓宽。全年共办理各类公证事项6.8万多件。基层法律服务,年初各县市 区层层下达了任务指标,并落实责任,严格考核,使基层法律服务的发展速度进一步 加快。 全民普法教育,采取集中宣传、培训轮训和考试考核等多种形式,在全体公民中 深入开展了“十二法一条例”的普及宣传。普法教育突出重点对象,坚持和完善党委 、政府中心组的学法日制度、法制讲座制度,并以各级党校为阵地,分期分批对各级 领导干部进行了法律知识培训和轮训。全市科以上干部普法考试准备充分,组织严密 ,达到了预期效果。进一步完善了以学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教 育体系和机制,全市有90%的中小学聘请了法制辅导员。以促进现代企业制度的建立 为出发点,紧密联系企业实际,组织企业领导、经营管理人员和广大职工,认真学习 《公司法》、《劳动法》等相关法律法规,为推动企业深化改革发挥了重要作用。 烟台监狱监管改造、生产经营有新发展。为确保狱内稳定,1999年下半年,从抓 监管改造入手,集中半个多月的时间,深入开展了专项教育整顿活动,广大干警职工 的思想政治觉悟有了进一步提高,领导班子的战斗力进一步增强,狱内管理更加规范 。监狱经济稳步发展。企业改革经过反复论证、酝酿,正在精心组织试点,面上改革 的前期准备工作已基本就绪。 【争创“人民满意活动”】全系统把争创人民满意活动作为抓队伍建设的一条主要措 施。活动中,以律师、公证和基层法律服务工作为重点,把工作职能、服务程序、服 务标准、服务纪律、收费标准等内容,通过各种有效形式,全方位向社会公开,并采 取设立举报箱和下发征求意见卡、在群众中聘请监督员、召开座谈会等形式,直接倾 听群众的意见,接受群众监督。对群众反映的问题,认真分析原因,深刻进行剖析, 彻底进行整改,力求做到公正执法,热情服务,让人民群众满意。结合争创活动,市 局进一步深化法律服务承诺制度,推行了《办事效率监督卡》和办事效率承诺服务制 度,规范办事程序,提高办事效率,人民群众对司法行政工作的满意程度不断提高。 【“148”法律服务专线建设】经过各级努力工作,全市12个县市区(不含经济技术开 发区)和192个设司法所、法律服务所的乡镇全部开通了“148”专线,搭起了党委、 政府密切联系基层人民群众的连心桥。总的看,全市“148”建设,经费投入较足, 硬件建设水平高;运行机制完善,管理严格规范;宣传工作到位,外界知名度高;服 务优质高效,社会效果较好。各地都把服务质量和效率视为“148”专线的生命,基 本做到了解答咨询热情、准确,上门服务优质、高效,案件分流合理、及时,配套联 动快速、协调,赢得了广大人民群众的好评。全市“148”专线开通以来,共解答群 众法律咨询3.8万多人次,其中接待群众来访1.7万多人次,出警服务4000多人次。 【安置帮教工作】刑释解教人员的安置帮教工作步入正轨。市、县、乡、村(企)四级 安置帮教机构已全部建立。年内对全市1996~1998年安置帮教对象普遍进行了调查摸 底,层层签订了安置帮教工作责任书。全市2719名刑释解教人员得到了妥善安置和帮 教。 【法律援助工作】法律援助业务有较大发展。全市共有8个县市区的法律援助中心经 当地编委批准,正式挂牌对外办公,其中蓬莱和长岛的法律援助中心单列编制和经费 ,为独立开展工作创造了条件。全市共办理各类法律援助案件850多件。 【法律人才培训中心】1999年5月成立,编制4人,为正科级事业单位,其主要职责是 :承担全市司法干部培训和成人法学教育有关工作;汇集国内外法律、法规图书和资 料,为社会提供查、借阅服务。 (于春志)