【概况】1999年,全市各级各部门坚持以邓小平理论为指导,自觉坚持“两手抓、两 手都要硬”的方针,全面落实精神文明建设工作的各项任务,推动全市两个文明建设 上了一个新的台阶。 争创全国文明城市的目标圆满实现。争创“全国创建文明城市工作先进城市”, 是烟台市精神文明建设“九五”规划确定的奋斗目标,也是1999年全市精神文明建设 工作的一场硬仗。市委、市政府把这一硬仗作为统一调度的28项重点工作之一,纳入 了总体工作布局,确定了38项具体任务,并实行了目标责任管理,分解落实到各级各 部门,充分调动了各方面的积极性。市里先后召开了动员大会,组织了创城签名仪式 。各新闻单位全力配合,开辟专栏、专题,对创城工作进行了大规模、多角度、全方 位的战役性宣传,在全市范围内形成了强大的舆论声势。组织开展了“整治城市环境 、建设美好家园”活动和“双文明”月活动,使其相互衔接、相互促进;建委、交通 、公安、工商、新闻出版、技术监督等部门各司其职,相互配合,以群众反映强烈和 影响城市形象的突出问题为突破口,抓教育、抓整治、抓管理,城市环境和城市秩序 发生了新的变化,为创城工作奠定了良好基础。9月16日,烟台市被中央文明委授予 “全国创建文明城市工作先进城市”称号。 文明行业建设机制进一步健全。市里制定下发了《关于创建文明行业工作的实施 意见》,召开了文明行业建设调度会和现场会,推广了市交通委、烟台电业局、莱州 公安局、龙口国税局等部门和单位的经验,推动了全市文明行业建设的深入发展,取 得了新的成效。大力加强机关作风整顿,实行了《办事效率监督卡》制度,较好地树 起了高效、廉洁、文明的机关形象。各行各业结合各自实际,加大工作力度,全面提 高服务质量,文明建设水平显著提高。市地税系统实行了准军事化管理,市工商银行 推行了规范化服务,市卫生系统加强了对医护人员的礼仪知识培训,商贸、旅游、接 待等系统推行了服务员等级考核制度,提高了职工服务素质和行业服务水平。市建委 建立了城建服务中心,烟台电业局建成了客户服务中心,市公安局推出了登门服务、 跟踪服务、“一次办成事,两次送上门”等新举措,工商部门落实了“首问负责”、 “一次讲清”等制度,提高了工作效率。为强化社会监督,接受群众检验,市里还组 织了行风评议活动,促进了文明行业建设的发展。 农村精神文明建设迈出新步伐。明确提出农村精神文明建设要“突出抓教育、重 引导,努力提高农民思想道德素质;突出换脑筋、奔富裕,提高农民闯市场能力;突 出兴文化、正风气,提高农民生活质量;突出抓基础、重实效,提高文明村镇创建档 次;突出抓班子、重服务,提高农村民主管理水平”。各级认真贯彻这一思路,创造 了许多好做法、好经验。龙口市成立专门班子,拿出专门奖励基金,以两条过境公路 为主轴,建设现代化文明示范区,推动城乡一体化,收到初步效果。莱州市率先建立 了农村科技服务热线,为农民科技致富提供有效服务。招远市在全市农村普遍建立了 阅报栏,海阳、福山建立了常年下乡的科技服务队伍,对提高农民素质发挥了重要作 用。蓬莱市扎实开展了“十星级文明村”创建活动,并把创建成效与乡镇、村干部经 济利益挂起钩来,为农村精神文明建设增添了新的动力。各县市区还结合村民委员会 选举工作,进一步实行了财务公开、村政公开,规范了农村干部的行为。结合打击邪 教、开展倡新风活动和农村集中教育,健全了村规民约,加大了民主法制和农村政策 宣传力度,对各种纠分、社会治安、文化市场、宗教事务、村容村貌等方面的问题进 行了重点整治,农村秩序和环境发生了新的变化,呈现出繁荣、稳定的良好局面。 思想道德教育的优势得到充分发挥。各级各部门在为大局服务中大力推进思想道 德教育,充分发挥了党的政治优势。围绕庆祝建国50周年和澳门回归祖国,成功举办 了庆祝新中国成立50周年成就展,广泛开展了丰富多采的群众性文化活动,唱响了祖 国颂、社会主义颂、改革开放颂,旗帜鲜明地开展爱国主义、集体主义、社会主 义教育和马克思主义唯物论、无神论及科学思想教育,为赢得斗争的胜利发挥了重要 作用;以开展“三讲”教育为动力,在党员干部中掀起了理论教育的新高潮,推进了 理论学习和思想教育的深入开展;围绕加强和改进思想政治工作,在全市机关、农村 、企业、学校和社区五个层面开展了大规模的集中教育活动,形成了整体推进思想政 治工作的新局面;围绕争创全国文明城市、承办果蔬研展会,广泛进行社会公德、文 明礼仪、行为规范和行为守则教育,市民文明素质进一步提高。在“11·24”海 难事故的处理过程中,全市广大干部和群众积极响应市委、市政府的号召,发扬服从 大局、步调一致的全局精神和不讲条件、不计得失的奉献精神,为整个海难处理工作 做出了重要贡献,得到了上级领导的高度评价和遇难者家属的广泛赞誉,集中展示了 烟台干部群众的政治觉悟和精神风貌,也集中展示了多年来全市精神文明建设的重大 成果。 【开展群众性精神文明创建活动】全市各级在争创“全国创建文明城市工作先进城市 ”这个总目标下,广泛开展创建文明行业、文明村镇、文明单位、文明家庭等群众性 精神文明创建活动,取得了新的成绩。全市建成市级文明单位582个,文明机关单位 23个,文明乡镇(街道办事处)17个,文明小区14个。经市民投票,评出了“市区十佳 窗口单位”、“十佳文明市民”、“十佳服务明星”、“十佳文明家庭”。中央文明 委授予蓬莱阁管理处、牟平水资源管理办公室“全国创建文明行业工作先进单位”称 号,授予龙口市东江镇前宋村、莱州市土山镇、招远市玲珑镇欧家夼村“全国创建文 明村镇工作先进村(镇)”称号,授予烟台电业局机关、龙口市国家税务局“全国精神 文明建设先进单位”称号。 【市委、市政府表彰精神文明建设工作先进集体和先进个人的决定】1999年,全市各 级各部门在加强社会主义精神文明建设中,涌现出一批先进集体和先进个人。为表彰 先进,树立典型,推动全市精神文明建设再上新台阶,市委、市政府决定:授予烟台 市邮电局三八女子投递班等10个单位“1999年度市区十佳窗口单位”荣誉称号;授予 中共烟台市委市直机关工委等23个单位“1999年度文明机关单位”荣誉称号;授予芝 罘区奇山街道办事处等17个乡镇(街道办事处)“1999年度文明乡镇(街道办事处)”荣 誉称号;授予烟台市芝罘区幸福小区等14个小区“1999年度文明小区”荣誉称号;授 予山东烟台第一中学等582个单位“1999年度文明单位”荣誉称号;于军等10名市民 评为“1999年度十佳文明市民”;于花等10名服务人员评为“1999年度十佳服务明星 ”;王玉仙、张道宽等10个家庭评为“1999年度十佳文明家庭”;杨培臻等48人评为 “1999年度精神文明建设先进个人”。 (张革非姜培松)