【概述】1996年，全市粮食系统在确保总量平衡，严肃政策，保证供应，稳定市场的前提下，围绕"抓好班子，换好脑筋，强化管理，挖掘潜力，开拓经营，储备后劲”的工作方针，坚持突出发展主题，较好地完成了全年各项主要经济指标。全市实现销售收入24.65亿元，实现利润6374.23万元，完成粮油工业产值10.68亿元，实现利润4115.63万元，同比增长22％，完成饲料工业产值2.46亿元，实现利润240.12万元；粮油运输业实现营业收入3474.49万元，实现利润80.06万元，全市产销各种饲料16万吨、各种粮油食品ll万吨。市直企业实现销售收入6.24亿元，实现利润97.68万元，完成粮油工业产值1.87亿元；完成饲料工业产值0.39亿元，实现利润23万元。全市352户独立核算企业中，盈利企业311个，占85.35％，各项主要经济指标均在全省同行业名列前茅。圆满完成全年粮油收购任务，实现了总量平衡和全市粮食市场稳定。全市各级粮食部门，普遍把收购工作作为一项重要的经济工作和严肃的政治任务来抓，广泛宣传发动，全面落实收购政策，千方百计筹措资金，实行主要领导负责制，一级抓一级，层层抓落实，确保了全年粮油定购任务的完成。全市入库定购粮食26万吨，完成花生仁定购任务28817吨，为稳定全市粮食市场奠定了坚实的物质基础。同时，还完成了省市政府下达的国家和地方专项粮油储备任务及国家定购粮调拨任务。通过对库存粮食进行清查，做到了帐实相符、储存安全，“四无”粮仓达到100％。加快基础设施建设，增强企业发展后劲。全市共投入技改资金近亿元。新建、续新、改建项目15个。龙口市粮食局投资7500多万元，分别在大连、北京、龙口分公司共上了16条方便面生产线，使方便面生产线总数达到31条，生产能力由1600万箱增到2800万箱，并在龙口新上了粮油深加工生产线，扩大了生产规模，增强了企业实力。市粮油储运公司投资400万元，在西港池扩建油罐4个，扩建后的油罐总罐容达4万吨，有效地缓解了罐容紧张的矛盾，保证了进口油脂中转的顺利进行。同时，还注重发挥现有铁路专用线、油脂专用码头、车船运输等设施的潜力和优势，以抓货源为突破口，积极开拓市场，最大限度地争取中转和运输任务。全年共接转进口油脂7.85万吨，实现利润300万元；完成海运货运量86956吨，实现利润360万元。进一步扩大对外开放，外向型粮食经济取得新进展。在城交会期间，共邀请来自美国、韩国、新加坡、香港等国家和地区的外商19人，组织了八个系列70多个品种的产品参展，出口成交额160多万美元，市局被城交会
组委会授予优秀组织奖，2个外商参展的摊位被评为最佳设计奖。同时，还先后与新加坡、韩国、美国、日本、香港、台湾等国家和地区的30多位客商进行了广泛接触和洽谈。全市完成利用外资项目5个，实际利用外资额1579万美元。其中，市直完成利用外资项目1个，实际利用外资额91万美元。全市进出口总额1861万美元，出口创汇1444万美元，出口各种商品1.7万吨，出口供货值27212.5万元。其中，市直共组织出口商品9987吨，出口创汇240万美元，提前超额完成了市政府和市外经委下达的全年出口剖汇计划。大力发展多种经营。全市各级粮食部门进一步增强了发展多种经营的责任感和紧迫感，千方百计克服困难，加大投入，扩大规模，提高质量，多种经营工作迈出了新步伐。粮油工业通过搞好结构调整、技术改造和新产品开发，走技术改造和重点引进相结合、委托加工和开展自营相结合的路子，收到明显成效。龙口市粮食局围绕增强"龙丰牌”系列这一支柱产业的市场竞争力，努力推动粮油工业向精加工和高附加值转变。1996年粮油工业实现产值3.7亿元，同比增长20.9％；实现利润3272万元，增长57.7％，继续在全省全市名列前茅。饲料工业积极走饲料、饲养"一条龙"的路子，千方百计扩大经营，促进销售，在激烈的市场竞争中稳定发展。全年饲料经营实现利润290.4万元。同时，全市粮食系统还进一步拓展思路，纵深推进跨行业经营和多种经营，全年实现多种经营利润1448.06万元。农村粮管所坚持走经营多元化、粮工贸一体化的路子，全市188个粮所实现利润1317万元。共有168个粮所开展了"两代一换"业务，全年代农储粮3.7万吨，代农加工4.9万吨，品种兑换10.8万吨，现有农村购销网点1152个。
【加强粮油供应管理】1996年市粮食局为维护市区粮油供应秩序，保证供应，稳定市场，进一步完善了供应政策，加强了计划管理，研究制定了《粮油供应管理办法》，强化了粮油供应的计划、调运、统计、信息和粮店供应的管理职能，继续对粮食加工、储存、运输、供应等环节实行统一调度和管理，做到品种齐全、价格稳定，满足了群众的需求。在7月1日粮食销价提价前，针对时间短、任务重、供应量大的严峻形势，市粮食局层层进行部署发动，周密安排，组织一切人力物力充实到供应第一线，压足库存，保证供应，没有出现脱销、断档现象，圆满完成了调价期间的供应任务，保证了市场稳定。粮油供应工作制定了《粮店管理服务规范》，落实了社会服务承诺制度，广泛开展了优质服务活动，继续坚持为老干部、烈军属义务服务，市区义务送粮油110多吨，受到新闻单位表扬20多次，收到表扬信12件。
【推行两条线运行新机制】1996年，为了确保两条线运行改革的顺利实施，加快建立规范化的粮食管理体制，市粮食局按照"统一领导、两线运行、分别核算、搞活经营"的原则，进一步调整了工作思路，实事求是地进行目标设置。全市的两线运行改革做到了"四个到位”，即学习文件，掌握政策，界定范围，思想到位，实事求是。分类指导，思路到位，调整人员结构比例，经营项目到位，深化企业改革，一企多制，措施到位。在市级机构改革中，市粮食局已明确进入政府序列，各县市区按照政策性业务和商业性经营分开的原则，恢复和稳定了粮食局的管理职能，达到了思路清楚，机构不散，班子稳定，队伍不乱，上下级关系协调，经济效益可观的目的，两条线运行改革逐步得以规范化运行。同时，还引导企业从转换机制上找出路，在企业改革上下功夫。全市共有248个企业完成了新一轮滚动承包，市直企业继续实行目标责任削。在新一轮承包中，普遍推行了集体承包和全员风险抵押承包，引入和强化了竞争机制、约束机制和激励机制。市粮食局对原集团总公司所属的5个业务部门进行了改革，由原来的由总公司统一管理，改变为自主经营、自负盈亏、独立核算、照章纳税的经济实体，迈出了走向市场的第一步。
【连锁经营体系建设】全市粮食系统注重利用现有设施，重造设施优势，狠抓了连锁经营体系建设。投资516万元，建立连锁企业7个，连锁粮店43个，建立配送中心8个，固定资产2144万元，营业面积达10110平方米，职工718人，建立样板店17个。市区已建立骨干粮店42处，占粮店总数的96％，并以粮油供应公司为主体，在上年改造12处粮店的基础上，年内又千方百计筹措资金，先后改造粮店10处，加工点5处，新增销售网点4处，建立了配送中心，实行了连锁经营。在发展连锁经营中，根据本市的实际，选择了直营连锁和自愿连锁为主要形式的连锁经营体系。狠抓了以配送中心为主的中心店和粮店的配送连锁}以食品加工企业为主的配送连锁，已发展全市和跨市的经营单位35个，个体连锁点50多个，经营品种达lO多个，以食品添加剂经营为主的配送连锁，已在省内外发展连锁销售点3处，经营品种达400多个。通过对市区5处食品加工点的改造扩建，食品卫生条件彻底改观，品种增加20多个，生产能力扩大l倍，大众化食品的市场占有率达到50％以上。
【“三站”批发市场二期工程竣工】在1995年完成一期工程2万平方米的基础上，1996年又参与"三站"批发市场二期工程建设，面积为3.04万平方米。为了确保二期工程的顺利进行，市粮食局狠抓项目立项、资金筹措和工程施工3个环节，保证整个工程于4月8日正式破土动工，12月份全部竣工。市粮油储运公司的果品批发市场于12月19日正式开业并举办了"干鲜果品、副食品展销会"。市粮油工业公司粮油加工厂的"农副产品交易市场"于1997年1月部分投入试营业，受到市政府和“三站”管委的好评。
【烟台港被确定为国家进口粮定点接卸港口】在市政府及有关部门的大力支持下，为了争取把烟台港列为国家进口粮定点接卸港口和接卸分流点，经过多方联系，积极拼抢，烟台港被批复为国家进口粮定点接转港口，市粮油储运公司成为指定接转单位，成为国家正式批准的14个国家进口粮定点接转港口和接卸分流点之一，也是国家在省内正式批准的第二个进口粮定点接转港口。5月份顺利完成了第一船4万吨进口小麦的接卸及疏运任务。
(高黎明)