中共县委书记 吕志海 副 书 记 吴继祥 王春亭 慕旭 林学敏 王瑞祥 县人大常委会主任 曲建绪 副 主 任 刘丰庆 王奎 衣竟尧 曲声达 崔长香 杜永贤 县 长 吴继祥 副 县 长 宋振国 王殿文 宫文全 孙承荣 葛枫安 谢可亮 林学敏 郑云 于旭华 于基明 县政协主席 刘洪斌 副 主 席 林世忠 门曰欣 王发明 李克芳 王洪山 【综述】 年内,全县完成国民生产总值20亿元,比上年增长43.4%;国民收入17.4亿元,增 长40.9%;财政收入6778万元,与上年持平;工农业总产值36.6亿元,增长36.8%;社会商品 零售总额6.8亿元,增长18%;城乡居民储蓄余额10亿元,增长28%,农民人均纯收入1007元, 增长17.5%。 全县农业总产值10.5亿元,比上年增长35.1%。粮食总产346077吨,增长2.7%;花生总 产40930吨,略有减产;果品总产186725吨,增长24.2%;农村经济总收入22.3亿元,增长42.6 %。农业的基础条件进一步改善。共投资2361.4万元,完成各类水利工程1609项,有效灌溉面积 增加到29033公顷。整地改土3820公顷,治理水土流失面积1400公顷。农机总动力增加到30.92 万千瓦。推广应用新技术、新成果30多项,新技术在农业增产增收中含量占36%以上。开发荒山1 万公顷,植果造林7100公顷,果园面积发展到4万公顷,吨粮田开发面积2100公顷。 全县完成工业总产值26.1亿元,增长37.5%。其中县以上工业11.2亿元,增长20.6%; 乡村工业13亿元,增长38.7%;规划的31户骨干企业和重点村庄完成工业总产值14.6亿元,占 全县工业总产值的54.5%。乡镇以上工业实现利税12875万元,增长29.7%。其中县以上工业实 现利税9889万元,增长29.3%。技改基建投入加大,企业发展后劲进一步增强。全年县以上工业 技改立项57个,完成财务支出1.3亿元,增长1.8倍;乡村工业技改立项45个,完成财务支出1 亿元,增长98.6%。一批高科技、高水平、高效益、高附加值新产品得到开发,全年共开发新产品 157种,新产品产值率较上年提高5个百分点。 商业企业完成商品总销售额82074万元,实现利润793万元,分别比上年增长5.6%和75.8 %,实现了商品销售与经济效益的同步增长。为鼓励发展第三产业,县委县政府出台了一系列优惠政 策,包括允许干部停薪留职或利用业余时间从事第二职业,对新开办的个体工商户减免税费等。到年 底,全县第三产业从业人数发展到7万人,第三产业增加值3.3亿元,各类市场发展到63处,个体 私营工商户发展到1.2万户。外向型经济取得突破性进展。共签定利用外资项目32个,合同总投资 额5991万美元,合同外资额1932万美元,实际利用外资622万美元,分别是上年的7倍、5.2倍 和5.4倍。出口商品收购总额完成2.14亿元,增长24%,进入全省15个突破2亿元大关先进县 行列。 基础设施日趋完善。相继完成了体育场、电视发射塔、病房大楼、水处理二期工程建设,开通了 霞光三路、山城三路中段路口。动工修筑204国道烟台至栖霞段超二级汽车专用公路和城区西出口改 线工程。新开通4000门程控电话,市话容量增加到1.02万门,有8处乡镇进入电话自动交换网。 新建了2处35千伏变电站,供电能力达10万千伏安。 社会事业发展迅速。教育事业面向经济建设主战场,不断调整专业结构,狠抓成人教育和专业技 术教育,积极组织实施“燎原计划”,国民素质普遍提高。全县高中以上文化程度人数占总人口的 10.53%,年内向大中专院校输送新生1296名,名列全市第二位。实施各类科技计划46项,获得市 级以上科技进步奖12项,推广应用新技术36项,科技进步增加值占国民生产总值比重为40%。县 乡医疗卫生机构37处,卫生技术人员1230名,初级卫生保健工作一次通过省级达标验收。人口自然 增长率下降到2.33‰,是建国以来最低水平。 各项改革不断深入。农村改革以健全社会化服务体系为重点,县乡村三级服务组织发展到800多 个;企业改革以贯彻实施《条例》为重点,突出抓好三项制度改革,不断转换企业经营机制,组建了 黄金、机械配套、电子、服装集团公司;流通领域积极推行“四放开”改革,并组建了果品、粮油、 商业、百业开发集团公司;机关改革以精简高效为目标,以兴办实体为重点,各类经济实体达130多 个,120多名机关工作人员转入实体工作。 【规划实施“五区两带”开发开放战略】 为进一步扩大对外开放,栖霞县制定并实施了“五区两 带”开发开放战略:创办县城经济开发区、桃村经济开发区、中桥外商投资园区、以县城特别商业街 和购物中心为主体的商业开发园区、以牟氏庄园和滨都宫以及庵里水库为主体的旅游开发区,以烟栖 超二级专用公路两侧的臧家庄、寨里等乡镇和烟青一级公路两侧的铁口、桃村等乡镇为主体构成外向 型经济综合开发带。“五区两带”试行特区政策。桃村、中桥、城区各规划出一平方公里地片,集中 建设投资园、科技园、娱乐园,先后有四家中外合资和外商独资企业来中桥落户,利用外资额达100 多万美元,被省政府批准为“省级外向型工业加工区”。 【外向型经济取得突破性进展】 全县成交引进外资项目32个,合同总投资额达到5991万美元,合 同外资额1932万美元,实际利用外资622万美元,分别是上年的7倍、5.2倍和5.4倍。全县出 口商品收购总额完成2.14亿元,比上年增长24%,进入全省15个突破两亿元大关先进县行列。在 招商引资方面,年内先后派出16批出访考察团组,到日本、美国、韩国、香港、新加坡等国家和地 区考察,同22个国家和地区建立了经贸合作关系,大大拓宽了栖霞对外交往渠道。外资投入从以往 的香港,发展到韩国、日本、美国、台湾、澳大利亚;利用外资的单位,从以往的三个系统,发展到 15个系统和乡镇,并从工业领域向其它领域延伸。外贸出口初步形成了以粮油、化工、抽纱、五矿、 服装、食品、轻工等八大骨干产品为主体的出口体系。八大产品出口交货值达1.79亿元,占全县出 口商品总额的83.5%。 【乡镇企业发展迅速】 年内,栖霞县乡镇企业出现了飞速发展的好势头。全年乡村两级工业共完成 产值15.1亿元,实现利税11547万元,分别比上年增长53.8%和32.4%。一是抓重点。县委、 县政府对全县乡镇企业进行了重新排队,确立了一批骨干企业、重点村庄,制定下发了《关于进一步 加快乡镇企业重点村、重点企业发展的意见》。二是抓投入。坚持大投入、大产出观念,全年新上项 目36个,技改项目45个,投资总额达1亿元,比上年增长了1.5倍。三是抓开发。全年共开发新 产品78项,其中三项产品填补了国内空白,四项产品填补了省内空白。四是抓开放。全年共签订利 用外资合同11项,项目投资总额3522.5万美元,合同利用外资700万美元。全县乡镇企业出口产 品由上年的10种增加到16种,完成出口产品交货值8155万元,比上年增长65.9%。五是抓人才。 制定优惠政策,引进企业急需人才。全年乡镇企业共引进各类专业技术人才128名,占全县引进人才 总数的53.3%,其中中级职称的42人,高级职称的27人。 【大力发展高产高效农业】 栖霞县年内农业总产值达到104856万元,比上年增长35.1%;农村 经济总收入223017万元,增长42.6%;农民人均纯收入1007元,增长17.5%。主要抓了四个方 面的开发;一是果业开发。自1990年开始对全县1.37万公顷荒山荒坡进行大规模开发,到1992年 底共拓荒植果1万公顷。与此同时,对老果园实施嫁接改造,更新品种,全县共引进国内外新品种 60多个。年内,全县水果和干杂果面积发展到4万公顷,其中优质苹果面积1.8万公顷,果品产量 达到186725吨。二是畜牧业开发。县政府拿出180万元贴息贷款,重点扶持了桃村、杨础、官道、 小庄四个肉食鸡基地和唐家泊、大柳家、杨础、观里、官道五个黄牛基地乡镇建设,到年底全县已建 立集体畜牧场100多处,个体养殖专业户5750多户;黄牛存栏6万多头,比上年增长1.6万头;生 猪存栏15.8万头,比上年增长2.2万头;兔存栏14万只,增加7万只;家禽存栏158万只,增长 26万只。全年畜牧业收入达1.74亿元,创历史最高水平。三是高效作物开发。在确保稳定粮油总 产的同时,拿出8000公顷耕地发展经济作物。寨里乡、臧家庄镇、松山乡建成全国最大的苹果苗木 繁育基地,蛇窝泊镇建成胶东最大的韭菜基地。松山、大柳家、苏家店等乡镇也分别建起了葡萄、芋 头和生姜生产基地。年内全县共新上日光蔬菜大棚456个,新增高产高效瓜菜地7300公顷,总收入 达1亿元以上。四是农产品市场体系开发。先后组建了果品、商业、粮食三大集团公司和农机、生资、 水利、农牧、百业开发公司等农村商品流通组织,县乡两级兴办了400多个从事农村商品流通的服务 实体,参与农产品流通人员达2万多名。农副产品集贸市场由原来的18处扩建到63处。 【栖霞县城区开办夜市】 8月10日至10月16日,栖霞县首次在城区开办夜市。规定机关干部、 企事业单位职工均可参加,免收所有税费。夜市期间,县委书记吕志海亲自率县六大班子的领导走上 街头,设摊摆点,不少机关干部冲破世俗观念,踊跃参加。山城二路、特别商业街灯火通明,人声鼎 沸,摊位众多,物品丰富,成交活跃。据统计,日上市摊位11484个,商品120余种。夜市期间,上 市总人数92万人次,成交商品总金额151万元。 【初级卫生保健工作通过省级验收达标】 1990年8月,栖霞县被省政府确定为全省初级卫生保健 试点县。县委、县政府制定下发了《栖霞县超前实现“二○○○年人人享有卫生保健”规划目标和实 施方案》等有关文件,成立了以分管副县长为主任的初级卫生保健协调委员会,配备了专职工作人员, 在全县形成了全党动员、全民参与、齐抓共管的实施大环境。具体工作中,狠抓甲级卫生室和合作医 疗普及工作,采取有效措施,积极组织改厕、改水和健康教育等工作。各级各有关部门按照分工,狠 抓责任落实,有力地加快了实施进度。1992年4月经省政府验收一次达标,成为全省17个达标县之 一。 【农业在大灾之年获得好收成】 年内,栖霞县遇到了历史上罕见的大旱。1~6月份,全县平均降 水只有95毫米,不足常年的一半。县内116条河流全部断流,3200处水利工程有2400处干涸,1.37 万公顷春夏作物旱死,6700万公顷麦茬地误了播期,至7月中旬仍有3300公顷白板地。150多个村 庄、6万多人发生吃水困难。针对严重旱情,县委、县政府多次召开会议,部署抗旱双保。全县20 多万劳力、1.2万台机械全部投入抗旱。经过全县上下的努力,终于战胜了百年不遇的大旱,粮食 总产达到346077吨,比上年增长2.7%,花生总产40930吨,略有减产。 (总撰稿人:林天德 林明利 王志文)