中共县委书记 段大恺★ 王修伯 副 书 记 王修 伯 赵树国 姜书福★ 宋典环 王天仁 县人大常委会主任 董延贵 副 主 任 姜元琪 曲延玺 张济东 孙经翰 于景湖 王远诗 县 长 王修伯★ 代 县 长 赵树国 副 县 长 王秀臣★ 张继峰 赵金星 潘光旭 张积安★ 曲元昌 林国深 丛桂芳 杨俊行 王连奎 邵玉臣 县政协主席 刘以淑(女) 副 主 席 冷朝阳 林国深★ 王佩荣 李佰英 曲培良 朱日敏 【综述】 年内,全县完成国民生产总值(现行价)14.8亿元,比上年增长17.4%;国民收入(现行 价)13.1亿元,比上年增长20.6%;工农业总产值(1990年不变价)36.1亿元,比上年增长22.4%。 农业生产又获丰收,农村经济稳步发展。全县粮食生产创历史最高水平,达到30.9万吨,比上 年增长5.9%;花生总产4.76万吨,增长8.6%;果品产量4.6万吨,与上年持平;水产品产量4.02 万吨,增长18.1%,被国家农业部授予“全国水产工作先进县”称号。全县农业总产值7.05亿元, 比上年增长13%;农村经济总收入29.3亿元,增长33.3%;农民人均收入871元,比上年增加69 元。全县有9个乡镇、6个村经济总收入超过亿元,有34个村超过千万元,有70个村人均纯收入超 千元。 工业持续增长,结构调整初见成效。全县完成工业总产值(1990个不变价)29亿元,比上年增长 25%。经过几年的治理整顿和结构调整,工业结构不合理的状况逐步改善。全县涌现出一批骨干行业、 骨干企业、骨干乡镇和骨干村。到年底,全县工业产值过亿元的有4个行业、3个乡镇、3个村,其 中宁海镇镇、村两级工业产值达9.68亿元。全县固定资产投资增加,几大重点建设和改造项目相继 完成。县以上单位完成固定资产投资1.17亿元,比上年增长28.3%,其中技改投资4812万元,重 点完成了6l项技术改造项目。涤纶长丝工程以及化工、热电、氰化等重点建设项目均已投入生产。 经贸工作势头较好,外向型经济取得新的进展。全县有12个新的引进外资项目正式签定合同, 利用外资额比上年有较大幅度增加,外贸出口收购总额达到3.15亿元,比上年增长6%,连续5年 在全市保持领先地位。 年内以搞活流通和发展旅游事业为重点的第三产业建设,得到普遍重视,发展步伐加快。全县共 投资785万元,新扩大各类交易市场13.7万平方米,全县社会商品零售总额完成6.1亿元,比上年 增长25.7%;集市贸易成交额达到1.9亿元,比上年增长51.8%。新开辟了“西游记宫”等旅游景 点,在较短时间内,已创收人近300万元,收到良好的经济效益和社会效益。 财政收支平衡,金融形势良好。全年财政收入8266万元,比上年增长28.1%;财政支出6914 万元,增长2.9%;年末银行各项存款余额10.57亿元,增长20.9%;各项贷款余额达9.5亿元,增 长22.8%。 科技教育得到加强,社会各项事业健康发展。年内全县共完成科技成果52项,推广重大科技成 果20项。被国家录取大中专学生1 127人,录取率居全省第一。计划生育工作继续强化,全县人口 自然增长率为2.84‰,比上年降低4.34个千分点。广播、电视、文化、卫生等各项事业,都有了较 大发展。 【发挥本地资源优势加强外贸基地建设】 年内,牟平县充分发挥本地资源优势,以6个出口基地建 设为重点,积极发展多种经营。跳出了单一的收购圈子,走上了综合服务、综合发展的道路。一是发 挥矿藏资源优势。利用90年代初东南亚国家大兴土木的机会,搞抓好大理石、花岗岩、水泥等建筑 材料的出口,使资源优势转变为出口创汇优势。二是建立了10万亩出口大花生基地,共投放扶持生 产资金1200万元,供应优质化肥2100吨,并配合农技部门定期到有关乡镇调查研究,推广选育良种。 三是以外贸良种场为龙头,积极推广良种长毛兔。5年间,共向社会提供良种西德兔3万多只,改良 劣种兔30万只,存养改良长毛兔35万只,年产兔毛26万公斤,年创社会效益2625万元。四是加强 了对虾基地建设,扶持对虾生产。年内,争取预付货款700万元,及时发放到养虾单位。五是加强了 菜牛基地建设。六是以外贸良种鸡场为龙头,在全县建立了饲养肉食鸡250万只的肉食鸡基地。对基 地内的饲养单位,派出技术人员常年进行技术指导,并在养鸡重点乡埠西头乡建立服务站,对肉食鸡 生产实行一条龙服务,年创社会效益750万元。 【积极推行农村社会养老保险】 7月30日,《山东省牟平县农村社会养老保险暂行办法》发布实施。 确定在大窑、武宁、养马岛3处乡镇试点。随后,全县其余14处乡镇也各自选择了部分村庄试点。 到9月底,全县141个试点村和15处试点乡镇企业共计4.3万人参加社会养老保险,投保总额260 多万元。10月9~12日,民政部在牟平县召开了全国农村社会养老保险试点工作会议,中共牟平县 委书记王修伯在会议上介绍了经验。受到中央、省、市有关领导的高度评价,引起了与会代表的极大 关注。这一制度的建立,稳定了乡镇企业、村办企业职工队伍,也稳定了农村基层干部队伍。由赡养 引起的家庭纠纷明显减少,逐步淡化了广大农民“养儿防老”的传统观念,促进了农村计划生育工作 的顺利开展。 【杨子荣纪念馆开馆】 杨子荣、原名杨宗贵,1917年1月28日出生于牟平宁海镇蜗峡河村一户贫 苦农民家庭。1945年参加八路军胶东军区海军支队,后加入中国共产党。历任战士、班长、团侦察 排长等职,身经大小百余战,先后擒获高级匪首数十名。1946年初赴黑龙江省海林县剿匪。1947年 2月23日在追剿残匪战斗中英勇牺牲,东北军区司令部授予他“特级侦察英雄”称号。为缅怀先烈 业绩,弘扬英雄精神,牟平县人民政府决定修建杨子荣广场和杨子荣纪念馆。杨子荣广场已于1990 年10月竣工,正式对外开放。同月杨子荣纪念馆破土动工,1991年7月1日剪彩开放。杨子荣纪念 馆建在“雷神庙战斗遗址”,即杨子荣当年参军的“雷神庙兵站”。纪念馆占地1700多平方米,采用 古代建筑形式。纪念馆内耸立着杨子荣生前所在部队赠送的杨子荣玉雕像。馆内共有8个展室,展出 内容为5个部分,主要介绍杨子荣童年苦难生活、深山剿匪业绩,以及烈士家乡和所在部队在社会主 义建设中的巨大变化。中国人民解放军总参谋长迟浩田为纪念馆题词“大智大勇,一代英豪”,民政 部部长崔乃夫为纪念馆题写了馆名。 【农村恢复合作医疗制度】 牟平县农村合作医疗制度建立于70年代初,80年代中期,境内90%以 上的农村合作医疗制度相继中断,农村出现农民“看病难、治病秽的困难局面。1990年县政府下达 了《关于在全县农村实行乡(镇)级合作医疗的规定》。至1991年底,全县有12处乡镇相继恢复了合 作医疗制度,共有423个村29.24万人参加。全年收集合作医疗基金128.3万元,共收住参加合作医 疗病人9430人次,报销医药费79.5万元。 这一制度的恢复和实施,进一步密切了党群关系,体现了社会主义制度的优越性,全县9430名合 作医疗住院病人,人均报销75元,一次报销500元以上的就有220多人,最多的一人报销4000多元。 自乡镇合作医疗恢复以来,县医院每天门诊量减少150~170人次。乡镇卫生院得到发展,共投资77.24 万元,修缮建造房屋1050平方米,硬化路面2620平方米,购置大型医疗器械5l台(件),新开设门 诊4个,开展新项目34个。安排医疗骨干进修学习36人,报考自费大学50人,还建立健全了规章 制度,加强了医德医风建设。 【县、乡、村工业齐头并进】 年内,牟平县完成工业总产值29亿元,比上年增长25%,其中县属 工业完成产值9.3亿元,乡镇工业完成产值4.1亿元,村办工业完成产值14.3亿元,分别比上年增 长10.8%、32.1%和36.1%,基本实现速度效益同步增长。全年实现利税总额22426万元,比上年 增长21.9%,其中县属工业7468万元,乡镇工业3952万元,村办工业10473万元,分别比上年增 长3.4%、37.9%和30.4%。全年实现利润总额14846万元,比上年增长23.7%。全县工业出现了3 个特点。 工业结构日趋优化。年内,根据国家的产业政策和产品序列的有关规定,在抓工业结构调整中, 首先突出了产品的适应性调整。每季度初,由县经委和乡镇企业局主持,会同有关部门,在调查研究、 考察论证的基础上,制定《牟平县工业产品结构调整方案》。同时对县属黄金、机械、化工、轻纺4 大行业41个骨干企业和4处乡镇6家企业的58种适销产品实行了优惠政策,限制和禁止了19种陈 旧落后的老产品的生产,工业结构日趋优化,重点扶持的乡镇以上骨干企业完成总产值71232万元, 实现利润3715万元,分别占全县工业总产值、总利润的84%和79%。 技术开发全面丰收。年内,牟平县县、乡、村三级工业共安排技术开发项目41项,开发面达46.3 %。技术开发的全面实施,使产品花色、品种和质量进一步增加和提高。年底全县三级工业共完成技 术开发项目45项,其中填补国内空白的22项,省内空白的17项,达到国际先进水平的1项,国内 先进水平的14项。年内共有40种新产品批量生产,、投产率达88.9%。共完成新产品产值1743万 元,实现新产品利税230万元,新产品产值率达14.5%。销售队伍遍布城乡。牟平县为强化产品销 售,进十步扩大了销售队伍。乡镇以上销售人员总数由年初的520人增加到l 100人,销售人员占职 工总人数的比例由年初的2.7%增加到4%。同时,通过采取培训、以老带新、岗位竞争和启用有销 售能力的大中专毕业生,使销售队伍的整体素质得到了提高。重点推行联销计酬和销售费用大包干等 政策,增强了销售人员的责任感,调动了销售人员的积极性。年内完成产品销售指数比上年增长64 %。其次是采用得力措施,压缩三项资金占用,在加快货款回收的同时,采取了对国营企业和部分集 体企业的库存积压产品实行一次性削价处理、限产压库等实际性措施,扭转了产品积压严重的被动局 面。控制了企业依靠银行贷款边增加生产,边增加积压的问题。年底三项资金占全部流动资金比例达 65%,比年初降低了6个百分点。 【牟平县成为专利产品创汇大户县】 牟平县针对本地特点,注重抓好外向型企业的专利工作,促进 了外向型经济的发展。几年来,由县委宣传部门、司法部门、县科委、乡镇企业局等单位牵头,在全 县广泛深入地开展了专利法和专利知识的宣传教育工作。共举办培训班24期,培训人员3400多人, 培训专利工作者298名,广播讲座18次,发放专利宣传明白纸1.5万份,提高了全县人民的专利意 识。同时,采取抓典型、树样板办法,带动全县专利工作,更好地为外向型企业服务。在100多个县 直部门和乡镇企业中,选了出口创汇比重大的二轻工业公司、外向型经济发展快的宁海镇、专利大户 牟平县工艺品厂。并对选出的3个样板,进行定点服务。重点抓领导、组织、人员、制度的落实,抓 专利申请量和专利技术的实施。县科委定期到这些典型企业现场办公,及时参谋申报专利。对积极搞 发明创造、申请专利的科技人员,按照牟平县制定的“优秀科技人员评选办法”等12种奖励政策, 给予一定的优惠待遇。还进一步健全了专利工作网络,促进专利工作的开展。几年来,该县专利申请 量达168项,已授权101项,实施160项,实施率达90%,实施产值3.5亿元,出口创汇4500万美 元,成为烟台市专利产品创汇大户县。 【初日志为村民建电视差转台】 牟平县水道镇水道村村民初日志,现年59岁,承包村办建筑队, 积攒了一些钱。他个人富了不忘群众,先后为村里义务建起了自来水塔,给村民和镇机关、事业单位 通上了自来水。还义务帮助困难户盖房、修房。他所在的水道镇,地处昆嵛山区,电视信号弱,电视 机接受效果差,图象不清晰。1991年6月,他征得全家人的同意,把自己在银行的5.6万元存款全 部取出来,为村民建电视差转台。他购进了一套卫星地面接收装置和两台电视发射机,并请市、县技 术人员帮助安装,建成全县第一座个人投资兴建的电视差转台。当年7月1日,这座发射功率10千 瓦的差转台正式开机运行,水道驻地及周围10多个村的群众,都能看好中央电视台一、二套节目。 【养马岛又添新的旅游景点】 年内,养马岛又添新—朗族游景点一一是夫型旅蝣景点尉睁汜宫二娶 其落成。该宫占地2万平方米,建筑面积6000平方米,投资近600万元。宫内以唐僧师徒去西天取 经的故事为题材,内设花果山、蟠桃园等25道景点,将流传千古的神话故事《西游记》变成了活灵 活现的迷人景观,中外旅客入宫赏景,情趣倍增,流连忘返。二是“海底洞天”,于6月落成,根据 原有洞内实际结构,博采国内外景点之长,设有水晶宫、龙宫、天后圣母宫、长寿殿、横云殿、碧波 殿、祥麟殿、珍珠殿、仙女嬉水宫等场景。此外还添设了“古城三环阵”、“海上乐园”等旅游景点。 昔日始皇牧马的荒岛,现已成为人们度假休养、游览观光的乐园。 【牟平县外贸出口商品收购总值首次突破3亿元大关】 在国家外贸新政策的激励下,牟平县广辟蹊 径,扩大出口收购。至年底,全县外贸出口商品收购总值达到3.15亿元,首次突破3亿大关,比上 年增长6%,连续5年居全市第一名。该县采取的措施:一是抓调整,开拓出口商品市场。针对外贸 体制新政策和全县25种高成本商品停出减出的现实,从优化出口商品结构,增加适销对路产品入手, 积极开拓国际市场。组织有关人员到全县48个出口企业进行调查研究。按照国际市场需求组织生产 和收购,建立出口商品基地10个,压缩25种高亏商品,增加20种适销对路产品出口。并通过技术 改造,上档次,上质量,年内有94种商品畅销国际市场。二是抓自营,扩大收购。外贸公司充分发 挥外贸收购站、点的作用,对出口商品的收购,实行多渠道,少环节,广开货源门路,大力开展直购 业务。在全县lO个出口商品基地集中的乡镇,定时定点收购,既方便了群众,又防止了货源流失。 同时,县外贸部门立足本地货源,派出人员到东北3省及安徽、浙江、江西等地收购异地货源。到9 月底,全县收购出口货源2800万元,占全县出口总额的10.4%。三是抓科技,提高增值能力。针对 农副产品在国际市场价格下降,国内工作的重点,放在深加工和产品增值上。积极协助科技部门推广 科技成果,特别是对出口档次低,包装装潢简陋的产品进行攻关,对20种包装简陋的商品进行研制, 增加效益1200万元。四是抓信息,见缝插针。把扩大对外联系,开展多渠道经营,作为发展外贸出 口的关键,实行“北上南下,西联东出”的方针,派出人员收集信息120多条,与上海、天津、大连、 广州,深圳等地建立业务关系。1~9月,推销地产品总额达到15476万元,比上年同期增长66.5%, 收购外地货源2198.3万元,比上年同期增长1.5倍。 【烟台化纤有限公司涤纶长丝一期工程完工投产】烟台化纤有限公司,是烟台化纤厂与国家机电轻纺 投资公司合资兴建的全民所有制企业。经国家计委、省政府批准建厂,于1989年11月8日破土动工, 厂房利用原牟平糖厂旧址进行扩建和改造。该项目与齐鲁30万吨乙烯工程相配套,设计年产涤纶长 丝6000吨。一期工程年产2000吨,留有扩建余地,年创产值4600万元,销售收入3500万元,实现 利税1500万元,完成利润1150万元。一期工程总投资9521万元,其中外汇452.53万美元。1991 年11月5日投料试产,开车以来,设备运转正常,生产质量稳定。前纺两台套设备平均日产DTY原 丝100D、150D13吨,后纺一台套设备平均日产DTY低弹丝2.5吨,加工满卷率77.5%以上。截至年 底,生产 POY原丝486.60吨。DTY低弹丝109.28吨,无论日产和总产都远远超出设计能力。产品初 步达到所规定的质量要求。年底已生产入库的原丝直接销售92.95吨,实现产值50.40万元。 (王本世 王华东)