中共市委书记 原万同★ 慕永太 副 书 记 位同亮 吴崇仁 李成 市人大常委会主任 李仁义 副 主 任 崔对云 王树奎 戴仁礼 王瑞玉 马同明 王风英(女) 市 长 位同亮 副 市 长. 宋志玉 陈光举 牟秋 . 祁世武 张建文★ 林琪 郝德军 鸟以祥 张永兴 市政协主席 王可庆 副 主 席 徐孔志 陈咨夔 郝永学 宫宝臣 朱祖德 【综述】 1991年,莱阳市人口总数为904 879人。全市有省、烟台市属企业8个,本市直属企业 99个,乡镇村企业843个,拥有机械制造、电器、食品、建材、化工、轻纺、工艺品等9大工业门 类。农业生产条件有了较大改善,农村集体经济不断得到壮大。全年共完成水利工程l 515项,改善 和扩大水浇地面积10万亩,开发利用荒山3万亩,造林绿化面积1.2万亩,整地改土面积10万亩, 整修乡村道路750公里,蔬菜面积增加到10.2万亩,村乡农业服务组织809个,服务机械增加3 500 多台(套)。全年社会总产值达到35.9亿元,比上年增长13.1%;国民生产总值达到17.16亿元,增 氏14.5%;国民收入退 14.13亿元,增长13.7%。财政总收入达到8 0913。增长8.3%,社会总需 求与总供给基本平衡。主市工农业总产值31.72亿元,其中工业总产值24.24亿元(按1990年度不变 价计算),市乡两级实现利税8 222万元,分别比上年增长14.4%和20.1%。全年新开发产品42项, 其中国优1项,省优5项,部优12项。全年完成农业总产值7.49亿元,粮食总产量45.25万吨,比 上年增长8.9%,是历史上第二个丰收年;花生总产量达到5.8%万吨,比上年增长19.6%;水果总 产量42101吨,蔬菜总收入1.5亿元,畜牧总收入1.24亿元。农民人均纯收入675元,比上年增长 9A%。运输货物周转量10 444万吨公里,邮电业务量达到818万元。外贸出口收购额3.01亿元,比 上年增长9.7%。城乡居民储蓄存款余额7.87亿元,比上年增长23.4%。承担保险责任达16.56亿 元,比上年增长 lO.8%。社会商品零售额6.9亿元,比上年增长16%。全年共完成科研成果39项, 其中5项填补国内空白,12项填补省内空白。年内共派出国考察和洽谈业务团组13个,建三资企业 12个、来料加工企业1个,合同金额1339.8万美元,引进先进技术设备2套,引进外资627.45万 美元。与国内30个大中城市的有关单位建立起经济技术协作关系,与24个城市建立起信息网络,在 北京、上海、广州、济南、海南、哈尔滨设立了办事处。全年共签订经济技术合作项目、协议(合同)53 项,引进资金9400万元,引进中高级技术和管理人才36名。城乡环境建设取得较大突破,社会政治 环境更加安定,科教文卫等各项事业取得新的进展,人民生活水平得到不断提高,计划生育得到有效 控制,人口自然增长率由上年的13.46‰下降到6.53‰。 【首届梨花节】 1991年4月18~22日举办。20日上午举行了庆祝大会 。商业部、省政府、省顾 委和烟台市委、市政府、市人大、市政协领导,驻军首长,及国内300多个单位和日本、美国、澳大 利亚、香港、台湾等国家和地区的中外来宾千余人出席了大会。国务院副总理田纪云亲笔题写了“莱 阳梨花节”节名。中顾委委员于光远、省人大副主任王树芳、徐建春以及省交通厅等21个中外单位、 友好人士发来了贺电、贺信、贺匾和贺篮。梨花节期间,从北京邀请了30余名著名演员、歌星进行 了6场精采表演;泰安驯兽团、吴桥杂技团等5个文艺团体应邀前来献艺,活跃了节日气氛。市文化 部门以梨花为题材编排的文艺节目、举办的摄影展览以及乡间艺人、业余艺术团体、企事业单位文艺 宣传队等沿街演出,为节日增添喜庆气息。花节期间,围绕振兴莱阳经济,成功地组织了地产品展销、 商业订货、物资交流会以及经济技术交流、兴办企业、投资洽谈等一系列活动。据统计,全市共洽谈 三资项目21个,其中挂牌开业项目2个,签订合资合同1个,签订合资意向17个,独资意向1个, 合同引进外资285万美元,意向引进外资700多万美元;国内洽谈协作、合作项目76个,其中签订 合同项目6个,签订意向70个,合同引进和争取银行贷款9690万元;意向引进资金4974万元,争 取平、优价物资总值600万元;共展出地产品13类2000多个品种。定货额达7676万元,销售额670.4 万元。收回应收款142万元。梨花节日上市摊位最高达到3000多个,日上市人数高峰达到7万多人, 总成交额565.2万元。 【城区街路建设迈上新台阶】 1991年筹资870多万元,修建了宽40米、全长5.85公里的“三块 板”四车道富水路。用义务劳动的形式修建了3.3公里长、15米宽的蚬河南路,并投资40万元硬化 了蚬河路中段。投资1200万元的互通式立交桥,于5月建成通车。这些工程的完成,使城区道路骨 架基本形成,从根本上缓解了城区交通拥挤的况状。年内,调动社会的力量硬化小街小巷7条,共计 达1.9万平方米,市区新增道路硬化面积19万平方米,人均道路面积达到8平方米,城区道路铺装 率达到96.7%,道路完好率达到91.6%。此外,分别投资44万元和66万元,安装了立交桥高架灯 和更新了五龙北路的灯杆、路灯,使市区路灯普及率达到96%,亮灯率达到98%。 【莱阳发电厂1.2万千瓦机组投产】 莱阳发电厂1.2万千瓦热电联产机组,1990年4月15日破土 动工兴建,1991年12月7日并网发电。这台机组的建成,使莱阳发电厂的装机容量达到3.6万千瓦, 年发电量可达2亿多千瓦时,成为全省县级最大的地方电,为莱阳市“八五”计划的实现,奠定了坚 实的电力基础。 工程概算投资2080万元,实际投资2028.28万元,节约投资51.72万元。计划工期2年,提前 145天建成,是莱阳市典型的优质高效工程。施工中,组织职工自行安装调试,节约安装调试费30.6 万元。整个工程建设速度快,质量好,投资少。莱阳市委、市政府专门召开了庆功表彰大会,给予莱 阳市电业局和莱阳发电厂通会嘉奖,并颁发了奖金。 【妇女“双学双赛”活动见成效】 莱阳市发动全市农村妇女开展“双学双比”竞赛活动(双学:学 文化,学技术;双比:比成绩,比贡献 。参赛妇女年经济收入达7.5亿元,占全市农村总收入的43 %。 在“双学双比”竞赛活动中,成立妇女“双学双比”协调小组,采用多种形式进行宣传发动。全 年共召开“双学双比”专题会议3次;办宣传栏、黑板报1452期;举办“女能人”典型事迹报告; 建立了月汇报、季例会、年检查考评、年终进行总结表彰的工作制度。全市参加竞赛的妇女达18.5 万人,参赛率达98%。1991年,仅教育、二轻、外贸、科委、科协、农业局等单位就举办妇女文化 学习班248期,各种技术培训班795期。全市有250名妇女达到技术员水平,有85%以上的妇女掌 握2~3门实用技术;全年编印技术材料260余种,提供致富信息1326条,发明白纸、科技资料1万 余份。市妇联和协调小组积极为参赛妇女服务,确定参赛重点项目。在山区,发动妇女充分利用当地 资源优势,开展多项养殖(猪、鸡、牛、羊、兔等)能手赛;在工艺品生产基础较好的7个乡镇,则开 展妇女“创汇状元”赛;在平原地区,发动妇女开展以粮油生产为主的种植业竞赛活动;在城区,重 点开展家庭加工业竞赛活动。年来,通过竞赛活动,全市涌现出收入万元以上的“女状元”260人, 千元以上的“女能人”15万人。为此,市协调小组被省、烟台市授予先进单位;有336名妇女获“ 先 进能手”称号,其中全国级“女能手”1名,省级“女能手”4名。 【乡镇企业再展新貌】 1991年底统计,全市乡镇企业完成工业总产值1 1.12亿元,比上年增长17 %。其中乡镇办工业完成产值3.85亿元,增长17.8%;村办工业完成产值7,27亿元,增长16.6%。 共实现利润7289万元,增长13.4% 。其中乡镇企业实现利润2263万元,增长17.2%;村办企业实 现利润5026万元,增长11.8%。有1 1个企业被评为烟台市级以上先进企业,19人被评为烟台市优 秀农民企业家。 一年来,莱阳市的乡镇企业向着大投入、大产出、高效益方面迈出了一大步。新上项目100个, 总投资达2844.5万元,年新增产值1.19亿元,新增利润1079.3 万元,新上企业94个,总投资1634.5 万元,新增产值6067万元,新增利润721.2万元,其中投资50万元以上的项目41个,投资百万元 的企业13个。到12月底,全市出口创茫企业已发展到29个,出口产品38种。中外合资企业发展到 8个,引进外资127.12万美元,完成出口交货额5824万元,比上年增长61%,创历史最好水平。全 年共引进高新技术项目141项,完成技术改造项目54项,开发新产品53项,总投资达401 1万元。 有4个产品获烟台市级以上优质产品称号,其中省优2个,部优1个;有9种新产品填补省以上空白; 21种产品获国家专利证书;5种产品被列入省以上新产品开发计划和“星火计划”。 【农村试行股份合作经济】 1991年9月,莱阳市组织工作队在吕格庄等3个乡镇12个村进行股份 合作经济试点,接着在8个乡镇30个村进行第二批试点,随后在全市普遍推开。其基本做法:一是 集资兴办,合作经营。在广泛宣传发动的基础上,按自愿互利的原则,由集体、个人以资金、实物、 劳力、技术等作为股份,联合兴办企业,合作经营。所有入股者,都是股东,在确定企业的重大问题 上完全平等。二是按劳分配,按资分红。企业内部的分配,坚持按劳分配为主、按资分配为辅的原则。 分配比例大体是劳占60~70%,资占30~40%(投资多用工少者不超过50~60%)。三是留足积累, 缴够提留。每年从分配总额中拿出10%作为企业自身积累,拿出15%上缴村集体,作为集体提留。 四是民主管理,自负盈亏。企业行政实行股东大会制度。股东大会负责决策企业生产经营中的重要事 项,由股东大会选举产生的董事会为其常设机构,负责处理企业经营过程中的具体问题。企业实行厂 长(经理)负责制。村“两委”只在政策上予以指导、服务,不干预企业正常工作。企业发生亏损,则 由入股者按股承担责任,递补亏损。其效果是:一、增加了投资渠道,培育了乡村企业新的生长机制。。 据统计,在12个试点村中,集体作价入股的闲置房屋达160多间,闲置设备40多万元;个人投入闲 置资金49.2万元,闲置设备、工具106台(套),价值16.8万元。二、明确了产权关系,形成了民主 管理企业的经营机制。三、内部分配。合理,充分调动了经营者以及村干部与职工的积极性。四、改 造、嫁接了一部分私人企业,架起了私人企业、合作企业资产社会化的桥梁。 【立足自然优势,发展效益农业】 莱阳市人多地少、粮、油、菜争地的矛盾突出。为此,1991年 莱阳市把推广立体种植,发展效益农业作为农业科技重点开发项目,组织专门领导班子与技术开发小 组在古柳等10个乡镇进行实地试验,总结出经济效益显著的立体种植的4种间套模式。即:粮、菜、 瓜;粮油、菜;油、瓜、菜;菜、瓜、菜。榆科顶乡生宋家村,采用油、瓜、菜间套面积达400亩(占 耕地总数的57%),比常规倒茬单作亩增值530元,共增值21.2万元,仅此一项人均年增收400元。 古柳镇中古城村1.3亩春薯地,采用双季玉米、马铃薯、水萝 ,秋菜问套方式,一年5作5收,亩 产玉米1135.5公斤、菜10 300公斤,亩纯收入2600元。据全市18.5万亩立体种植试验结果表明, 比常规种植亩均增值350元,计增值6475万元。其中有2.6万亩为粮、菜、瓜问套种,亩均产粮730 公斤,瓜、菜3326公斤,亩产值1667元,比常规种植亩增值770元,增值率为46.2%。此项成果 获烟台市科技进步三等奖。为此,莱阳市被评为山东省高产高效立体种植先进示范市。 【“五定六包四倾斜”措施为企业注入新的活力】 年内,莱阳市确定5个叶 型企业和20个产值超 过千万元的骨干企业,采取“再定”、“六包”、“四倾斜”的措施,加快企业发展进程。市级领导 和经济综合部门对选定的重点企业采取“五定”,即定人员、定企业、定时间、定发展,定考核;“六 包”,即包企业领导班子建设,包生产经营、包发展规模、包技术进步、包产品质量、包完成任务; “四倾斜”:一是在资金方面实行重点倾斜。一年来,市金融、财政部门用于对重点企业投资部分比 上年增加18.6%,各经济综合部门为重点企业投入基建、技改资金达3000多万元。二是在原料供应 方面实行重点倾斜。计划、物资部门全年为各重点企业调剂协作物资总额为7464万元,达成经济协 作项目53个;为企业建立科技基地19处,原料供应基地28处,产品销售基地30处;调进汽油、柴 油380吨,棉花240吨;提供有价值的经济信息500余条。三是在运输、电力和供水方面实行重点倾 斜。交通部门对重点企业的物资运输优先安排,全年完成重点企业的货运总量241万吨,比上年增加 5%;电力、供水部门合理安排,保证电、水的供应。四是在政策和社会服务方面实行重点倾斜。各 经济综合部门树立主动服务观念,转变工作作风,调整职能工作重点,帮助企业解决热点和难点问题。 一年中,选定的25个重点企业完成的产值、税利和利润分别占伞市总额的68.4%、71.9%和69.4 %,其增长幅度分别高出全市平均水平的1个、6.4个和8.3个百分点。 【“双拥”活动步入新阶段】 1991年春,莱阳市召开了争创“双拥”模范市动员大会,市乡村三 级累计建立“双拥”领导小组和“双拥”办事机构1023个,设专职联络员987人,建立各种拥优小 组2万多个。各级“双拥”单位普遍建立健全了岗位目标责任制,各基层服务单位对军人和优抚对象 建立健全了优先提供服务制度和拥军优属公约,每个优抚对象责任落实到人。市乡村三级组织于“八 一”、新年,春节层层进行检查,年终把“双拥”工作情况作为评选先进的条件之一进行考核。据不 完全统计,年内全市为部队做好事20余万件,走访驻军194次,为驻军举办文艺演出36场次,帮助 部队解决难题7起,为部队提供各种补贴400余万元,帮助部队建立工副业项目22个。市柴油机厂 在资金紧张的情况下,无偿地为驻地部队提供建厂资金40余万元。河洛乡政府主动拿出6.5亩耕地, 毁掉果树376棵,修筑一条长350米、宽12米的大道(部队称之为民心路),解决了驻军军事训练困 难。劳动人事、教育、商业、粮食等部门为随军家属、子女在上学、就业、物品供应等方面提供方便, 解除了现役军人的后顾之忧。年内全市共给13396户优抚对象发放优待款483.89万元,户均361元; 共计接收退伍军人422名,安置军地两用人才75名,占总数的99%;对城镇退伍兵安置实行按系统 包干安置办法;卫生系统抽调 113名医务人员,组成25个医疗小组,走村串户为烈军属送医送药, 为优抚对象就诊4000多人次,无偿送药价值9000多元。 莱阳驻军把支援地方建设视为自己应尽的职责,广泛开展“我把莱阳当故乡,我为莱阳做贡献” 为主题的拥政爱民系列活动,三夏、三秋大忙季节和旱灾、水灾害之时,主动派出大量人员、车辆, 帮助农民排忧解难。驻莱阳各部队成立爱民小组1800多个,长年照料的孤寡老人达187名。主动参 与地方开展的许多公益活动,热情为群众理发、修理农具、出诊治病、帮助学校军训等。年内莱阳市 被山东省授予省级“双拥共建模范市”荣誉称号。 (莱阳市政府办、史志办)