中共市委书记 杨庆文★ 矫智仁 副 书 记 矫智仁★ 刘洪元 王式亮 孙树杰 李克英 市人大常委主任 张国亭 副 主 任 张嘉文 姚国喜 陈兆霖 丁云堂 冯云会 刘洪歧 市 长 矫智仁★ 刘洪元 副 市 长 李克英 程勤彦 谭维俭 孙平山 王占顺 尚京亮 黄金光(挂职) 郑广礼(科技) 任慎为(科技) 政 协 主 席 王玉亭 副 主 席 邓桂芳 李秀亭 王仁安 曲灿文 杨和册 【综述】 莱州市1991年实现国民生产总值25.7亿元,比上年增长18.4%;国民收入生产额达到 22亿元。增长18%;完成工农业总产值50.5亿元,增长24.6%;财政收入达到1.27亿元,增长11.1 %;城乡居民储蓄余额达到13.86亿元,增长29.5%。 全市完成工业总产值38亿元(1990年不变价,下同,比上年增长26.5%。其中市属工业完成10.4 亿元,增长14%;乡镇企业完成7.9亿元,增长31.7%;工业生产实现利润7440万元,增长13%。 全市农业生产保持了持续、稳定、协调发展的好势头。完成农业总产值12.5亿元,比上年增长 19.2%;粮食总产达到42.1万吨,增长7.6%,创农业责任制以来最好水平;花生总产达到4.88万 吨,增长10.3%,是近3年来最高产量;果品总产达到4.63万吨,增长71.2%,创历史最高水平; 林业生产有了长足发展,人工造林面积1.73万亩,比上年增长45.4%,是1976年以来造林最多的 一年。 全市社会商品零售额达9.07亿元,比上年增长7.6%,物价指数上升4.1%,低于计划要求的增 长幅度。集市贸易总额达到3.94亿元。 全市利用外资合同额2319万美元,比上年增长165%。完成出口收购值2.56亿元,增长11.8 %,其中山东口岸为2.4亿元,增长9.3%。新铺筑硬化公路总长达17公里;新建110千伏变电站l 座,35千伏变电站3座;邮电事业发展较快,市话用户年末达到1717户,农村电话用户年末达到1835 户。开通了国际直拨电话,全市有28处乡镇实现了农话半自动拨号,10个乡镇开通直拨电话和无线 寻呼系统,通讯手段向现代化迈进。城区拓宽硬化了10条主干道,新建了水上公园、莱州宾馆3号 楼等一批游览、服务设施。城区的综合服务功能进一步加强。 科技队伍进一步壮大,全市各类科技人员19419人,年内列国家、省和烟台市、莱州市的星火计 划17项、科研计划36项、“火炬计划”11项、推广计划12项.取得各类科技成果40项,其中达到 国际先进水平2项,填补国内空白lO项,达到国内先进水平20项.文化事业日趋繁荣.年内,文化工 作获“全省社会文化先进县(市)”和“全国文化先进地区”称号。通过全国“十佳卫生城”复核验 收。 年末全市总人口为88.61万人,比上年增加5880人。人口出生率为12‰,比上年下降2.1个千 分点,人口自然增长率为4.3‰,比上年下降2个千分点。 (杨宏俊、冯建华、田维峰) 【第二届月季花节】 1991年5月25~27日举办。旨在以花为媒、以花联姻,增强开放意识,广交 天下朋友,努力扩大对外经济技术交流与合作。24日晚,在市体育场召开了隆重的庆祝大会,举行 了富有莱州特色的大型团体文艺表演和焰火晚会。25日,市区集中布展了10万盆月季花,开放了新 建的水上公园和月季园等景点,供中外客人游览观赏。参加这次盛会的各级领导和工商界人士共1000 人,外商60多人。田纪云、严济慈、钱正英、王恩茂、赵朴初、陈俊生、迟浩田等国家领导人向大 会发来贺电、贺信。省委副书记高昌礼、省花卉协会主席秦和珍、烟台市委书记陈建国等出席了庆祝 大会。节日期间,举行了新闻发布会,向来宾介绍了莱州的经济社会概况和发展规划,分金融、市属 工业、乡镇企业和物资商贸4个方面,召开了联谊座谈会,并进行了经济技术交流与贸易洽谈等活动。 在月季花节前后3个月的时间里,全市共洽谈项目116个,签订合同49项,争取国内各类资金1.9 亿元,合同引进外资额580万美元。 【制定、落实百亿工程计划】 百亿工程计划是莱州市委、市政府制定的到“八五”末实现工农业总 产值过百亿元(1990年不变价)以及与之配套的系列奋斗目标。该计划详尽地分析了大气候有利、上 级领导和部门鼎力支持、地理位置优越、自然物产资源丰富、现有经济实力较强、基础设施较好、人 才众多、增长速度适当等有利条件和资金、水资源、电力、交通运输、产业结构等5大方面的制约因 素,提出了实现目标的7方面配套措施:一是强化农业基础地位,放手发展多种经营;二是千方百计 筹措资金,努力加大工业投入;三是加强基础设施建设,努力改善投资环境;四是狠抓资源开发利用, 搞好经济结构调整;五是发挥科技先导作用,走好“科教兴莱”路子;六是深入开展横向联合,进一 步扩大对外开放;七是努力实现工作中心的转移,为经济发展提供强有力的政治社会保障。百亿工程 计划的具体奋斗目标是:到1995年,工农业总产值100亿元以上,年增19.8%。年内,百亿工程计 划起步首战告捷,国民生产总值增长幅度比百亿工程计划年度分解指标高7.3个百分点,工农业总产 值高4.8个百分点,工业利税持平,城乡居民储蓄余额超1.9个百分点,农民人均收入高0.05个百 分点,引进外资超131个百分点。 【百万吨渤海盐田动工兴建】 莱州市渤海盐场于1991年9月16日正式被国家列入“八五”建设项 目,是开发建设“海上山东”的重要组成部分。10月10日破土动工,工程由国家投资2.2亿元,建 成后,每年可产原盐100万吨,产值达到1.45亿元,综合经济效益9266万元。工程的总体布局是: 土山盐区制卤,中间架设35公里的输卤管道至过西盐区结晶,再经新建三山岛万吨级盐货码头外运。 1994年4月工程竣工后,整个制卤规模将由现在的3万公亩扩大到17万公亩。项目达产后,原盐产 量由目前的50万吨增加到150万吨,将成为国内重要的原盐和盐化工生产基地。 【通过全国县级十佳卫生城市复查验收】 1991年 lO月8日,由山东省爱卫会组成的“全国卫生城 市”检查团一行17人,在烟台市有关领导陪同下,对莱州市的城市卫生工作进行了复查验收。检查 团听取了莱州市爱卫会关于巩固发展“十佳卫生城市”成果,开展创建国家卫生城市活动的情况汇 报,查看了市容、市貌,检查了市百货大楼等10个单位的行业卫生。通过全面考核,综合评定,一 致认为莱州市自1990年以来,在巩固“十佳卫生城市”的基础上,爱国卫生工作创出了新水平,上 了一个新台阶,各项卫生指标均达到或超过了国家卫生城市的标准要求。 【乡镇企业蓬勃发展】 1991年,莱州市乡镇企业总收入达到27.98亿元,比上年增长18%;乡镇 工业产值达到25.06亿元,比上年增长32.9%。工业产值过亿元的乡镇由上年的8个,发展到14个。 乡镇企业已成为国民经济的重要支柱。其特点:一是科学投入步伐加快。全市有216个建设项目立项, 总投资额1461.05万元,当年完成投资10661.5万元,分别比上年增长2J.8%和26.7%,这是乡镇 企业发展史上投入最多的一年。二是科技意识普遍增强。在全市乡镇企业技术队伍中,专业技术人员 已发展到7424人,占全市乡镇企业职工总数的4.2%。年内全市共研制开发新产品169个,比上年 增加44个,其中36个通过了省级以上鉴定,有10项填补了国内空白,有4项被列入省级“星火计 划”,并全部通过了验收。三是基础管理工作趋向规范化,全市已有300多个骨干企业推行了全面质 量管理,现代化管理等先进管理方法,新发展QC小组64个,工业产品监督抽查合格率达89.5%, 比上年提高5个百分点。有8个产品获省优,3个产品获部优。有19个企业通过了烟台市级设备达 标验收,21个企业通过了三级计量验收,29个企业晋升为省系统级先进企业。平里店镇造纸机械厂 通过了全国乡镇企业先进企业验收。有3个企业实行了微机管理,并获得18项烟台市级以上现代化 管理成果奖。莱州市被烟台市授予“现代化管理成果发表优胜县(市)”的荣誉称号。四是大市场观念 不断强化,注重了促销政策的制定与落实,调动了供销人员的积极性。多数企业采取自培和吸收社会 销售人员两条腿走路的办法,不断充实和扩大销售力量。年底,全市乡镇工业销售人员已发展到6400 多人,有172个企业在全国各大城市设立了销售网点,有120多家企业在中央、省、地(市)电台、电 视台和报刊杂志上编播刊登了产品广告,有效地提高了产品的知名度,扩大了企业的影响。五是大搞 横向经济联合。全市乡镇企业积极开拓国际市场,努力发展外向型经济。年内,新发展利用外资项目 25个,合同利用外资额548.8万美元,比上年增长35.6%。全年完成出口交货值15719万元,增长 32.9%,完成“过百亿”年度计划的177.2%,创历史最高水平。 【城建工作再上新台阶】 1991年莱州市以“齐鲁杯”城市三上活动为契机,以强化城市基础设施 建设、提高城市综合服务功能为重点,使城建工作再上新台阶。7月,成立了以市长任主任、分管副 市长任副主任和22个部门负责人组成的城市管理委员会,并制定出规划和管理措施,选准建设目标, 以求多办实事,争创一流水平。投资1500多万元,对市区10条(段)总长9.6公里的道路铺设沥青路 面25万平方米,使市区道路硬化面积达到102.45万平方米,硬化率达到98%。增加园林绿化面积 16.7公顷,使市区绿化面积达到319.5公顷,绿化覆盖率达到38.5%。住宅建设突出抓了光州路住 宅小区西区的建设,并通过了烟台市的验收,为社会提供住宅481套,新增商品房2.89万平方米。 为给居民提供良好的娱乐场所,投资250万元,在南阳河城区段建起长900米、宽94米、总面积8 公顷的河滨公园。在城区新安装路灯900盏,路灯总数达到1318盏,普及率达96.9%。还投资300 万元,建成5000平方米封闭式农贸市场l处;投资700万元,完成扩大700亩自来水水源地和水源 地坝体护坡工程;投资1400万元,开始建设日处理污水2万立方米的污水处理厂;投资152万元, 采取“四统一”的办法,对全长1400米的府前西街进行综合整治,14栋楼房全部更换了门窗,外墙 用玛赛克装饰:翻新油路7.38万平方米,新安装路灯64盏,建起沿街分车绿化带。1991年,莱州 城市市容环境综合整治项目被国家建设部和国家环保局评为“全国首批市容环境综合整治优秀项 目”。国家建设部长侯捷。副部长储传亨到莱州市视察时,给予很高的评价。10月。莱州市获山东 省县级市城市建设“齐鲁杯”第一名,并获烟台市建设系统先进单位第一名。 【经济技术开发区动工兴建】 1991年8月,设在市区北面,占地13平方公里的莱州市经济技术开 发区破土动工。该开发区以贯彻改革开放的方针,创造良好的投资环境,积极引进外资和国内外高新 技术,加快发展增值高、销路好、效益大、无污染的出口创汇项目和高新技术产业为目的,通过大力 兴办“三资”企业和高新技术的联营企业,建成外向型、现代化的工业新区和扩大对外开放的“窗口”; 全面执行国务院、省、烟台和莱州市已制定的优惠政策外,莱州市委、市政府还制定了7项更加优惠 的政策。目前,该开发区的道路、给水、排水、供电、通讯等工程正加紧设计和施工,服装厂、妇女 卫生巾厂已在开发区内动工兴建。 【海洋资源开发成效显著】 全市全年在水产开发方面的资金投入达3340多万元,比上年增1200多 万元。渔业新增积累1000多万元。远外海渔业正在起步,3对大马力渔船已于1991年11月初开赴 海南,开辟新的作业门路,全年水产品总产量达6.7万吨,比上年增长20.1%。其中,海洋捕捞产 量达55327吨,比上年同期增长20.6%。水产品总产值4.68亿元,增长64.07%,创历史最高水平。 养殖对虾产量稳中有升,3.85万亩虾池,平均亩产87公斤,比上年增产15公斤;总产3000吨;获 利税510多万元,比上年增加310多万元。640亩养殖海湾扇贝,平均亩产3900公斤,亩均效益12840 元,最高达到17800万元。 【跨入省首批“精神文明建设先进县(市)”行列】 1991年,莱州市各共建单位对原有设施进行改 建、扩建,建成规模较大、功能完备的区域性经济、科技、文化、教育、信息综合服务中心350多个, 初步形成了在市级文教单位指导下,以区域服务中心为“龙头”、单项活动设施为基础、各种兴趣活 动组织为补充,紧密型阵地与松散型组织相结合的三级思想、文化、教育网络。同时,通过开展内容 实在、针对性强的专项治理活动,使治安秩序明显好转。各共建小组先后围绕“三普及”教育、“建 功立业、为国分忧”、“爱党爱国爱人民,爱我莱州,爱我家”等主题,组织开展了5000多项教育活 动。通过教育,使农村中一些多年的“冤家”互相登门赔礼道歉,社会纠纷得到解决。拖欠购粮和提 留款的“钉子户”、计划生育的“老大难”,包办婚姻、非法同居等多年的老问题也得到了妥善解决。 兴办公益事业等方面出现了以前少有的热情。年内,该市跨人省首批“精神文明建设先进县(市)”行 列。 (杨宏俊 田维峰 冯建华)