【综述】 1991年是治理整顿以来乡镇企业发展速度最高、利税增长幅度最大、外向转化步伐最快 的一年。全市乡镇企业继续保持较高的发展速度,完成总产值187亿元,比上年增长29.8%,其中 完成工业总产值157亿元,比上年增长32%;乡镇企业固定资产总值达到60.4亿元,增长20%。实 现利税总额18.6亿元,增长19.4%;利润总额13.1亿元,增长20.2%;应缴国家税金6.9亿元, 增长19%;人均创产值23115元,人均创利税2300元,分别增长29.7%和21.6%。全年外向型转 化步伐明显加快,出口总值达到9.86亿元,增长38.5%;成交利用外资项目49个,合同总投资5472 万美元,合同利用外资2173万美元,分别增长69.7%和76.5%。乡镇企业提供的有效供给继续增加, 主要产品产量在全市同类产品产量中的比重有所上升。除上缴国家税金有较大增长外,提供以工补农 资金和对农村各项事业建设投资分别增长15%和13%。 全市乡镇企业的发展主要有以下四个特点: 第一,突出了科学技术的先导作用,大力推动企业技术进步,不失时机地发展高新技术。一是技术 改造力度加大,步伐加快。年内市级立项的技改项目达38个,是上年的10倍。这些项目总投资1.55 亿元,获农行技改贷款9012万元,其中投资500万元以上的大型技改项目11个。加上县市区批准的 项目,全市技改开工项目总数达468个,计划总投资5.76亿元,当年完成投资4.05亿元,占乡镇企 业固定资产总投资的比重达38.6%。二是新产品开发成效显著。初步统计,全市乡镇企业新开发填 补市以上空白的新产品314种,其中填补国内空白的19种,填补省内空白的38种。列省以上技术开 发项目34个。均创历史最高水平。乡镇办工业新产品产值率达到10.5%,比上年增加2个百分点。 三是质量工作进一步加强。全市认真开展了质量工作大检查,广泛发动职工参加群众性质量管理活动, 多层次、多渠道地举办质量管理培训班,使质量工作有了新的起色。全市获省局以上质量管理奖4个, 涌现出市局以上优秀QC小组40个,产品创国优1个,创部优14个,创省优37个,均居全省前列。 四是高新技术的发展出现好的开端。经有关部门初步认定,乡镇企业中已有高新技术企业34家,产 品40种,高新技术产业产值2.5亿元,实现利税6000万元,创节汇1000万美元。8月全市乡镇企 业经济技术联谊会期间,签订经济技术合同366项,半数以上是与高新技术相关联的项目。 第二,突出了骨干企业的领航和支柱作用,着力加速重点村和企业建设,提高企业的规模效益和 整体水平。各级普遍对重点村和骨干企业的发展进行了规划,给予了重点扶持,引导他们抓投入、上 规模。全年乡镇企业固定资产投入达10.5亿元,比上年增加3亿多元。涌现出亿元村15个,比上年 增加9个;产值过千万元的企业260处,比上年增加96处。12月5日全市乡镇企业亿元村、亿元企 业座谈会以后,各县市区又按照会议要求,从构筑“大高外”经济格局出发,对发展骨干企业进行了 重薪规划,并采取了相应的措施,从而使乡镇企业上规模、上水平工作出现了新的好势头。 第三,突出了外向型经济的导向作用,积极利用外资,扩大出口创汇。全市出口创汇和利用外资 不仅成果大,而且呈现出一些新动向、好势头。一是向全方位发展,又开辟了韩国、东欧等新的外销 市场。二是出口创汇已成为一些骨干行业的立足点,如纺织、印染、水泥、食品等。这些行业面临着 日益激烈的市场竞争,产品一旦出口,既为眼前找到了出路,又使企业的发展上了一个台阶。以上4 个行业年内有11个企业出口交货值过千万元,其中龙口市诸由水泥厂等3个企业超过5000万元。三 是利用外资向大型化、高技术发展。如福山区塔寺庄村与香港合资兴办的烟台思维电脑有限公司,总 投资1000万美元,是市乡镇企业迄今一次性投资最多的项目,其主导产品思维电脑和超级中英文彩 色打印机,是美国IBM公司90年代最新产品,项目具有明显的“大高外”特点。四是合资企业的生 产技术由全部外商控制和提供转向互相提供。许多企业依靠其产品和技术上的优势,吸引外商投资, 开辟国际市场。如全市较早和较大的高新技术企业烟台电缆厂、蓬莱特种漆包线厂等,均由此办成了 合资企业,加快了企业发展。 第四,突出了基础工作的保证作用,不断强化企业管理和职工教育,全面提高企业素质。在企业 管理方面,以企业升级为主线,坚持与加强企业各项基础管理相结合,与推广现代化管理方法相结合, 与管理工作达标及推进企业技术进步相结合。全年有l处企业晋升为国家二级企业,6处晋升为部级 先进企业,58处晋升为省系统级先进企业,100处晋升为市级先进企业。在职工教育方面,主要是巩 固了函授教育,扩大了短期培训。函授中专又扩大招生980人,毕业1580人,参加函授的乡镇企业 干部职工达到4470人。各级主管部门举办各种短期培训班653期,培训乡镇企业系统干部职工31560 人;村和企业自办培训班402期,培训1.7万人。这些培训班办得针对性强,实用易学,对迅速提高 干部职工的文化、业务素质起到了很好的作用。 乡镇企业存在的主要问题有:一是效益与速度的发展不同步。利税增长幅度低于产值增长幅度8.1 个百分点,产值利税率比上年下降0.8个百分点。二是企业整体素质不高。相当多的企业仍然处在管 理比较粗放,工艺、技术、设备水平较低,产品质量和效益不高,人才和资金匮乏的状况。三是县市 区之间发展的不平衡进一步加大。主要是南部山区和北部沿海地区的差距在拉大。四是主管部门管理 机构不够健全,力量比较薄弱,服务手段不强,与乡镇企业发展的要求相距较远。 【市首届乡镇企业经济技术联谊会】 8月21~24日召开。中顾委常委杨得志、全国政协副主席王 光英、省委常委苗枫林等领导出席了开幕式,参观了产品展览。这次联谊会经济技术协作和专利技术 贸易成果喜人。共签订合同、协议、意向859项,可引进资金3.4亿元;在专利技术贸易方面,共签 订合同、意向1721个,总成交额可达5.16亿元,可引进资金1.27亿元;达成人才招聘协议人数1153 人;有37项难题招标被揭标。另外还销售企业产品7000多万元。联谊会进一步提高了乡镇企业的知 名度。共展出529个企业的764种名优产品,全面展示了全市乡镇企业的经济技术实力。国家有关部 委和全国lO多个省市的大专院校、科研机构、新闻单位和企业界人士1000多人慕名而来。使他们对 烟台市发展高新技术的坚实基础和良好条件,有了初步了解,加深了感情,增进了友谊,为今后双方 的长期合作创造了良好的条件。联谊会期间,市直工交系统有近20个部门组织100多个企业800多 人次参观了展览,触动很大,还签订各类经济技术协作和专利转让合同20多个。 【乡镇企业发展高新技术呈星火燎原之势】 1988年以来,市委、市政府抓住治理整顿的机遇,以 增强乡镇企业敢闯高新技术殿堂意识、大力引进和培养人才、广泛开展经济技术联合为突破口,组织 乡镇企业调整产品结构,开发和应用先进技术,使高新技术项目得到了集中而迅猛的发展。3年间, 全市乡镇企业高新技术企业和高精尖产品平均每年以115%和95%的速度递增,呈星火燎原之势。至 年底,已实施国家、省、市“星火计划”6l项,“火炬计划”ll项,科研攻关项目34项,经有关部 门初步认定的高新技术企业34家,开发生产高新技术产品40种,产值2.5亿元,实现利税6000万 元,创节汇1000万美元。还有不少乡镇企业采用高新技术,有针对性地改造老企业和传统产品,也 取得了显著效果。乡镇企业的高新技术项目渗透在纺织、机械、电子、化工等行业,分布于光机电一 体化、新材料、电子与信息、生物工程、节能技术等五大技术领域,在乡镇企业发展中起到了领航和 带动作用。现已认定的高新技术产品,全部达到国内先进水平,其中40%填补了国内空白,30%创 节汇。芝罘区只楚村电缆厂承担的国家级“火炬计划”项目“加速器辐照交联电缆生产线”,投资 1800万元,于7月建成投产。他们开发的光纤光缆1989年被同时列为国家级重大新产品和“火炬计 划”,并获省科技进步奖和山东省火炬展金奖;潜油泵电缆适用于油田深井作业,耐温120~C以上, 属国内首创,机场灯光电缆被国家民航局列为必须采用的替代进口产品;彩电高压引线被机电部列为 替代进口产品。 【亿元村、亿元企业的发展被列入重要议事日程】 12月5日,市委、市政府召开了全市乡镇企业 亿元村、亿元企业座谈会。规划“八五”末产值过亿元80个村、28个乡镇办企业,以及各县市区政 府、市直有关部门的负责人参加了会议,市长杜世成作报告,市委书记陈建国做了重要讲话,十几个 单位进行了典型交流。会议提出了全市乡镇企业下步发展的基本指导思想:坚持“发展与提高并重, 以提高为主”的方针,以提高经济效益为中心,以“大高外”为主攻方向,以亿元村、亿元企业为骨 干,带动全市乡镇企业着力提高效益、规模、技术、外向度4个水平,力争在“八五”期间,使全市 乡镇企业整体发展水平发生一个“质”的飞跃。对于亿元村、亿元企业的发展,市委、市政府总的设 想是,要在提高整体素质和经济效益的前提下,“八五”期间建成80个总产值超亿元、利税超千万 元的村,28个总产值超亿元、利税超千万元的乡镇办企业。到1995年,亿元村、亿元企业总产值达 到150亿元,利税达到15亿元,出口额达到15亿元,分别在1990年的基础上增长3倍、2.5倍和4 倍。 【龙口市诸由水泥厂成为全国乡镇企业水泥行业的双科状元】 该厂年产50万吨,居全国乡镇水泥 行业之冠;年出口30万吨,创汇1500万美元,列全国乡镇水泥行业第一。主要生产325#、425# 火山灰水泥和普通425#、525#早强型水泥,共有6条生产线。该厂有29个质量管理攻关小组,先 后发表 QC成果27个,产品相继获4个省优、3个部优,1991年又获国家银质奖。为使企业保持旺 盛的生命力,投资2000万元,新上了橡塑制品厂,开发出了胶带、胶管等塑胶化工产品,年可实现 产值1.2亿元,创利税3600万元。 (王文波)