【概况】2002年烟台检验检疫局共检验检疫进出口商品84621批,货值351404万美元 。其中检验检疫出口商品61028批,货值145521万美元;检验检疫进口商品25393批, 货值205883万美元。检验出口不合格商品109批,货值240万美元;检验进口不合格商 品67批,货值3238万美元。检疫出入境动植物及其产品21341批,货值97068万美元。 其中检疫出入境动物及动物产品12765批、货值55043万美元;检疫出入境植物及植物 产品8576批、货值42025万美元。检验进出口食品21278批,货值39377万美元。 出口商品中,水产品货值39148万美元,位居第一,其次是革皮服装和速冻蔬菜 。与2001年相比,出口货值增幅较大的是小家电,达95%,其次是染色布,达78%;出 口货值下降最大的是花生及其制品,达39%,其次是保鲜蔬菜,达38%。冷冻草莓出口 10151吨,货值716万美元,无论是数量上还是货值上较2001年都有大幅度增长;肉鸡 出口40301吨,创历史最高纪录,并成功地开拓了俄罗斯和东欧市场。 检疫出入境船舶1925艘次,飞机1756架次;检疫出入境集装箱83369标准箱,其 中检疫出境集装箱24722标准箱,检疫进境集装箱58647标准箱;检疫出入境交通员工 66119人次、旅客212148人次;传染病监测体检7898人次,艾滋病监测7422人次,检 出性病11人、肺结核2例、乙型肝炎表面抗原阳性307人,预防接种霍乱疫苗6264人、 黄热病疫苗666人。 检疫监管进口货物的木质包装584万件,共查处各种违规入境货物木质包装183批 ,截获疫情47批,其中截获活体松材线虫1批,其余均为拟松材线虫和滑刃线虫,分 别来自日本、美国、欧盟。39批原木经检疫发现云杉八齿小蠹、落叶松八齿小蠹、黑 条木小蠹、光亮木小蠹、皮下甲、天牛幼虫等检疫性有害生物,主要来自俄罗斯和韩 国。 签发普惠制原产地证书12310份、30982万美元;签发一般原产地证书4871份、1 6442万美元。 完成衡器鉴重288514吨;水尺计重405船次、1102万吨;容量计重58船次、8157 6吨;残损鉴定5船,提赔金额15万美元。完成外商投资财产价值鉴定49项,申报价1 056万美元,经鉴定实际价值1034万美元。 【优质服务】简化程序,压缩时限,实现了机关和业务工作的全面提速。与烟台海关 签订了“无纸通关”协议,与烟台市外经贸局签订“检贸协作机制备忘录”,在口岸 各部门间开展全方位合作。召开140多个企业参加的大型推广会,年底电子报检达到 100%,直通式报检达到70%,电子签证达到90%。帮助企业向国际标准靠拢,拓展国际 市场。指导16家企业通过ISO9000认证,2家企业通过ISO14000认证,3家企业获得国 外UL、CE认证,1家肉类企业获得俄罗斯注册,2家食品企业获得对日注册,3家水产 企业获欧盟注册,1家罐头企业获加拿大注册。大力推行HACCP管理体系,指导20个蔬 菜企业建立了HACCP质量控制体系,4个食品企业通过HACCP体系评审,获得CQC认证证 书。细化制定了烟台检验检疫局出口轻工、纺织、机电企业分类管理规定,选择优秀 企业推行分类管理。有3个纺织企业被省检验检疫局确定为一类企业,4个机电和4个 轻纺企业被烟台检验检疫局确定为二类企业。 【栖霞服装集团公司“休闲服”获得出口免验】2002年9月,国家质检总局正式批准 烟台栖霞服装集团公司出口的休闲服装出口免验(免验有效期自2002年11月至2005年 11月)。这是山东省出口纺织品首家获得出口免验的企业。栖霞服装集团公司年生产 能力达400万件,2001年出口货值3000余万美元。烟台检验检疫局检验合格率连续三 年达到100%。 【索赔案例】货物短重案:2002年5月中旬,烟台鹏晖铜业有限公司进口的11012吨澳 大利亚铜精矿抵烟台港。卸货过程中,烟台检验检疫局实验室进行24小时流动取样, 共取水分样品约1100公斤,整批货物分23个副批进行水分测定,经加权平均后获得整 批货物水分结果为9.72%,比装货港结果高2.72个百分点。按11012吨货物计算,干重 短299.5吨。按发票货值每吨370美元计,为公司挽回经济损失11万美元。 鱼苗死亡案:2002年6月,蓬莱市海龙水产养殖有限公司从挪威进口2万尾大鲮鲆 鱼苗,现场检疫发现运输鱼苗所用海水有腐臭气味,温度超标限5℃,鱼苗死亡率达 97%,少量存活鱼苗活力不良,经实验室检验,发现80%以上的存活鱼苗为畸形鱼苗。 据此,烟台检验检疫局蓬莱办事处出具索赔证书,为企业挽回经济损失39800美元。 【农副产品出口系统工程】年内,烟台检验检疫局制定出台了《关于全面启动促进农 产品出口系统工程的实施意见》。针对烟台市出口大宗农副产品情况,详细制订了促 进水产品、禽肉、蔬菜、水果、花生、果汁六大类商品出口的工作实施方案: 推进规范化、标准化种植、养殖。一是根据水产、畜牧、禽肉、水果、蔬菜、花 生等主要大宗出口商品的生产加工需要,进一步规范基地条件、扩大基地范围、加强 基地管理。二是根据烟台地域的环境特点和农副产品加工业的产业结构,推动各类种 植、养殖基地的品种优化。三是指导农业生产的标准化操作技术,初步建立起农业生 产标准化技术体系及推广应用措施。四是建立了三大监控体系,即植物疫病疫情监控 体系、动物疫病疫情监控体系、农兽药残、重金属等有毒有害物质监控体系;制定并 实施了三化方案,即种植、养殖基地化,防疫、用药和饲料受控化,农兽残、有毒有 害物质及动植物疫病疫情监控化实施方案,全面提升农产品原料生产的整体水平。 强化出口农产品从原料到成品的全过程监管。建立双向信息交流机制,让企业及 时掌握出口农副产品受阻情报,使企业不断提高以质取胜意识。积极引导企业应用I SO9000、HACCP、SSOP、GMP等质量控制方案,帮助企业从进料、加工、包装、储存到 销售的各个环节制定安全卫生操作规范。帮助企业加强实验室建设,提高自身检测能 力,制定了《一、二类企业实验室标准》,出台了《企业实验室分类管理办法》和《 认可企业实验室检测项目管理办法》。四是帮助企业建立质量控制数据库,促进企业 现代化科技管理工作上档次。 建立和完善检验检疫与企业自检相结合、辅以社会检测能力的实验室网络体系。 突出抓好本局食品实验室、动植物疫病疫情实验室建设,加大投资力度。实现检测工 作前移,促进企业提高自检自控能力和可信度,减少重复检验。进一步优化本局技术 人员的结构组成。全面推行从批批检验检疫向抽批检验监管模式的转移。制定出口农 产品风险分析规范,全面掌握各类出口农产品的风险程度。建立双向预警机制和快速 反应机制,对出口农产品实施动态管理。全面推行企业分类管理,对产品信誉好且质 量稳定企业的出口农副产品逐步降低抽检比例,进一步加快验放速度。结合实施大通 关工程,加大电子报检、电子签证、电子转单、电子通关及安全卫生电子监控系统( FSCS)的推广应用。对新建农产品加工企业加大卫生注册的管理力度,完善市场准入 制度。积极主动做好名优农产品出口的解禁工作,推动烟台大樱桃、烟台苹果等向日 本、加拿大等国重新出口。积极推荐合格企业向更多的国家注册,实现农副产品出口 市场的多元化。 在2002年严峻的出口形势下,烟台市农副产品出口比2001年批次增长了23.7%、 货值增长了17.2%。 (周金国)