区委书记 潘光旭 区 长 高 琦 【区名由来】牟平因处牟山之阳平川地而得名。 【政区人口】全区总面积1588平方公里。辖10个镇、3个街道办事处、608个 行政村。年底全区总人口48.69万人,其中非农业人口8.92万人。男女性别 比102.8: 100。 人口出生率6.12‰,人口自然增长率一1.99‰。少数民族 292人。 【经济概况】国内生产总值66.85亿元。第一、二、三产业比重9.4: 59.3t: 31.3。共完成全社会固定资产投资总额12.5亿元。实现社会消费品零售总额 20.02亿元。地方财政收入2.18亿元。年末全社会金融机构各项存款余额5l. 38亿元.其中居民储蓄存款余额41.34亿元。贷款余额29.75亿元。 【农业】总产值lO.2亿元,比上年增长9%。耕地面积4.02万公顷,农作物 播种面积6.1万公顷,其中粮食作物播种面积4.33万公顷.经济作物播种面积 1.74万公顷。 粮食总产16.5万吨,平均亩产254公斤。肉猪、牛、羊年出栏 13万头(只)。肉、蛋、奶产量3.5万吨。水产品总量10.5万吨。 【工业】年末实现工业总产值131.1亿元,村办以上工业完成销售产值139.5 亿元,全部工业增加值36.6亿元。实现利税13.32亿元,利润9.94亿元。企 业总数1067个, 在岗职工4.51万人。限额以上企业118个,完成工业增加值 18.1亿元,实现利税5.88亿元。 【建设环保】基本建设投资2.84亿元,比上年增长53.8%。完成更新改造投 资2.05亿元,比上年增长79.8%。建筑业总产值3.26亿元。房屋建筑竣工面 积37.87万平方米。全年用于污染防治的环境保护总投资1.30亿元,比上年 增长22.89%。 【交通邮电】年邮政业务总量1345万元。电信业务总量5671万元。市话3.77 万户,农话6.84万户。公路通车里程600公里,年货运量95万吨公里。客运 量439万人次。有5000吨级泊位2个,年吞吐量共28万吨。 【贸易旅游】城乡集贸市场42个,商品成交额4.22亿元。出口总值1.64亿美 元。合同利用外资3380万美元,实际利用外资3115万美元,批准外商投资企 业20家,累计达到284家。主要旅游景点有养马岛旅游度假区、昆嵛山风景 旅游区、东海宏伟娱乐区。旅游业年内接待国(境)内外客人48.2万人次,实 现旅游收入4650万元。【教科文卫】各级各类学校141所,在校生6.09万人, 其中义务教育学段在校生5.97万人;教职工6191人,其中专任教师5904人。 科研机构91个,科研人员1530人,其中高级职称120人,中级职称850人。17 项科研成果获市(地)级以上奖励。文化体育场所237处。各类卫生机构30个, 床位1086张,卫生技术人员1520人。 【社会生活】全年支出救济金45万元。农村参加社会养老保险14万人,农民 人均纯收入3377元:人均住房面积18平方米。在岗职工年平均工资7462元, 人均住房面积16平方米。 【外经贸工作】2000年,牟平区把对外开放作为拉动经济增长的突破点,确 立了以招商引资壮大出口创汇群体和出口创汇后劲,以出口创汇拉动招商引 资规模的工作思路,使外经贸工作实现丁历史性突破。 区委、区政府把外经贸发展提高到全区经济发展的重要位置,想开放、 抓开放的意识和干劲进一步增强。在学习和借鉴先进地区经验的基础上,对 外经贸工作采取了"重抓、重压、重奖"的措施。对外经贸三项指标进行了分 解,下任务,定责任,不但经济部门,而且非经济部门也承担了任务指标, 各级各部门的压力感和责任感普遍增强。制定出台丁对外经贸工作的考核和 奖惩办法,把招商引资纳入岗位责任制考评范围.加大了在总体考核中的分 值比重。各部门、各行业密切配合,进一步改善投资软环境,积极开展一条 龙服务活动,不断提高服务质量和办事效率,为外商投资项目和外资企业创 造了较为宽松的发展环境。全年新批利用外资项目20个,增资项目l个,合 同外资额3380万美元,增长30.4%。实际利用外资3115万美元,增长62.4%。 全区出口创汇企业已发展到67家,完成出口创汇1.64亿美元,增长54.5%。 三资企业作为出口主力军的作用日益增强,45家有出口实绩的三资企业完成 出口创汇1.3亿美元,增长53.7%,占总额的79%;自营进出口企业队伍进 一步壮大,新批获权企业13家,累计达到34家,成为出口创汇重要的生力军, 22家有出口实绩的白营进出口企业全年完成出口创汇3333万美元,增长29%, 占总额的19%。围绕扩大外贸出口规模,进一步加大了对主导产业创汇体系 和重点骨干出口企业的培植和扶持力度。电子产品、农副产品、藤编产品和 纺织服装四大主导产业出口分别增长33.8%、36.5%、204.8%和44.3%, 分别占全区出口总额的36.7%、33.96%、13.1%和8.5%;完成出口创汇超 1000万美元的企业有5家,其中山东大宇、三和高分子、益德家具3家企业超 过2000万美元。全区外贸出口居全市第二位。加工贸易作为主要贸易方式得 到持续健康发展,对垒区出口起到至关重要的作用。全年加工贸易出口1.18 亿美元,增长32%,占全区出口总额的72%。对外劳务合作日趋活跃。全年 外派劳务人员135人次,年末在外累计280人,实现社会效益1800万元,达到 历史最高水平。 【牟平区农业局】该局认真贯彻落实党在农村的各项方针、政策,以农业增 效、农民增收、农村稳定为目标,充分发挥职能作用,牢固树立为农业、农 村和农民服务的观念,加快实现农业增长方式和农业指导方式两个转变.做 好科技、执法、服务三篇文章,为促进农业和农村经济发展做出了积极贡献。 连续五年被区委、区政府评为练合考核先进单位,2000年被评为"文明机关"。 加快农业结构调整,促进农业增效和农民增收。1999~2000年,全区共 调整出l0.2万亩粮田用作发展优质高效经济作物。果园面积达到22万亩,蔬 菜瓜果面积达到8万亩。全区60.3万亩耕地中,经济作物面积达到37万亩。 健全完善农业科技服务体系,加快农业科技推广步伐。在稳定区、镇两级农 业科技服务体系的基础上,将工作重点转移到村级农业科技服务组织及科技 队伍建设上。对有条件的村,成立和完善农业科技服务队,对没有条件的村, 根据村户数及产业布局情况,配备农技、果树、畜牧、水产等方面的农业科 技员。全区已形成以区为龙头、以镇为纽带、以村为重点的农业科技服务体 系,使农业科技服务的触角直接延伸到千家万户。加快农业科技推广步伐, 实施科技兴农战略。一是抓了四个培训:对新分配的大中专生,先安排到基 地集中实习锻炼一年,然后进行二次分配;对非正规农业院校毕业的技术人 员,分期集中到基地进行一年的理论和业务轮训;对在职农技人员,重点抓 好经常性的业务培训和技术再教育;对广大农民,通过实施"绿色证书"工程、 举办短期培训班等形式,进行实用新技术培训。二是转变科技推广方式,创 办科技示范基地及园区。2000年.全区共创办科技试验示范基地73处,创建 精准农业示范因14处,采用各类新技术、新成果86项次,有188名专业技术 人员承担科研和推广项目。三是农技推广形式多样化。开展"送科技下乡"活 动,帮助农民解决生产实践中的技术难题;与广播电台、电视台联合开办" 致富早班车"栏目,根据不同农时季节向农民发布科技信息,传播农业新技 术;设立农业科技图书馆,为农民提供周到、细致的服务;开通了农业科技 服务热线电话,受理农民的咨询等,均收到良好效果。实施农业开发,改善 农业生产条件。首先是抓好"吨粮田"建设和中低产田改造。从1995年开始, 累计建设"吨粮田"6400公顷,改造中低产田5667公顷。其次是抓好农业综合 开发。1996-2000年,共投资1261万元,先后对高度、大窑和姜格庄、龙泉 中低产田进行综合开发。第三是实施国家粮食自给工程项目。1999年至2000 年,全区共投资1190万元,购置、推广各类农用机械334台(套),新修防渗 干渠8600米,建设节水灌溉面积1033公顷,引进推广小麦、玉米良种7个, 建成年耕亩单产1000公斤以上的稳产高产田6667万顷,有效地改善了农业生 产条件。 【牟平区卫生局】该局紧紧围绕保障全民健康,增强人民身体素质这个中心, 深化卫生改革,努力提高医疗水平,促进了全区卫生事业的健康发展,连续 三年被区委、区政府授予"文明机关"称号。 人事制度改革。全面实行了专业技术人员职称评聘分开、聘约管理、竞 争上岗制度。全区有118名职工在竞争中被高职低聘。在中层干部的聘用上, 打破了"能上不能下"、"论资排辈"的惯例。区卫生局在区防疫站率先试行中 层干部竞争上岗制度,把对中层干部的任免权,交由部门领导和职工代表组 成的评聘委员会决定。卫生组织改革。实行镇村卫生组织一体化管理。即多 镇医院对农村卫生室实行"两制"(奖惩制、聘任制)、"五统一"(制度、技术 培训、业务、财务、药品统一)管理。就医模式改革。为了改变医疗单位医 生坐等病人,被动服务的局面,在区人民医院、中医院试行了让病人选择医 生的就医模式,病人可通过"看、听、问、察"等途径自由选择医生。坚持科 技兴医,强化基础建设,全面提高医疗服务水平。一是改善就医条件。区直 两级医院共筹资820万元,改造新建医疗用房9600平方米;投资720万元,新 上日本东芝螺旋CT、日本光电监护仪、德国手术床等万元以上设备38台(件), 万元以下设备56台(件)。二是加强医疗队伍的技能培训。区直医院有重点、 有选择地安排医疗骨干到省级、国家级医院进修学习。对乡镇医护人员,本 着缺什么学什么的原则,定期安排到人民医院轮流培训;不定期邀请大专院 校及有关专家到医院讲课,传授先进医疗技术。全区卫生系统全年先后开展 新技术、新项目72项。发表论文198篇,开展及延续科研课题14个,年内完 成并通过鉴定3项,其中l项达到国内领先水平,2项达到国内先进水平。有7 个项目分别获省、市、区科技进步奖,有7人被评为区级专业技术拔尖人才。 【牟平区邮政局】该局拥有邮政网点22个,投递段道达到55个,覆盖全 区城乡.邮路总里程达到1895公里。 根据邮政业务特点,推出"服务十大目标",并予以承诺兑现。营业窗口 简化业务程序。函件、报刊、包裹业务实行微机化处理,普遍推行"一台清" 服务。从2000年开始缩短投递时限2~3天,城区、乡村邮件按指定地址亲投 到户,报刊上门收订。为解决城区居民区通邮难的问题,投资50多万元为居 民免费安装情报箱1.4 万多个;为扩大城区服务范围,进一步缩短投递时 限, 增扩路段至23个; 投资30多万元,在繁华地段安装10个报刊亭;投资 300多万元新建发投中心l处,投资500多万元新建、改造或购置城乡支局网 点房屋16处。大力开拓新业务。特快专递更新了EMS专用车, 加快了专递 速度,网络遍及世界各国。开通了"185"电话服务热线,架起与客户沟通的 桥梁。2000年为商家和企业制作企业明信片近20万枚,出版中邮专进广告16 期。邮政鲜花礼仪业务随时提供"节日进花"、"生日送礼"等服务。满足了客 户新的消费需求。邮政寻呼业务卫星联网,省内唯一同播服务,实现无缝覆 盖。邮政储蓄网点遍布城乡,邮政"绿卡"在全国范围内通存通兑。对用人制 度进行改革,定岗定员,竞争上岗,末位淘汰。增加了员工的敬业意识。对 分配制度进行改革,制定万元收入含岔工资分配办法,逐月考核,充分体现 了按劳取酬、多劳多得的分配原则。两年来,该局圆满完 成了上级下达的 任务,各项通信指标均达到优良。先后被评为"省级文明企业"、"思想政治 工作优秀企业"。 【牟平区供销联合社】2000年。全系统完成商品销售收入2.9亿元,进出口 总值1700万元,工业产值5500万元,实现利税638万元。该社被区委、区政 府评为综合考核先进单位,被省社、市社授予先进单位称号。 坚持以农为本,全方位开拓农村市场。按照区委、区政府全区80%的村 庄有综台服务站,兴办专业合作社,为农业、农村,农民提供优质服务的要 求,到2000年底,全系统村级综合服务站发展到114个,专业合作社发展到6 个,通过这些专业经济服务组织,为农民供应生产资料1500万元,推销农产 品1000万元。突出主业,积极拓展传统经营服务阵地。一是继续巩固农资主 渠道地位。在进货上。与国内50多个优质化肥、农药、农膜生产厂家建立了 合作关系,保证丁全区的农资供应。在销售上,采取保质监销,基层社与村 级综合服务站连锁经营,测土配方使肥、登门进货等措施,提高供销社在农 资市场中的竞争力。二是积极开拓农副产品经营业务。在果品经营上通过烟 台果蔬会和上海果品订货会网络信息,分别同香港、新加坡、马来西亚、非 律宾等客户签订了果品购销合同,帮助农民推销农副产品经营总值达8000万 元。三是加大废旧物资回收力度。全系统收购各类废旧物资1500多万元。四 是大力开展工业品下乡活动。采取下多设点的方式,扩大家 电、副食品销 售额达1300多万元。 【王格庄镇】 位于牟平区西南部,总面积135平方公里,辖53个行政村,共 7500户,2.2万人。该镇着力发展以干杂果、优质水果为主的高产高效农业, 大搞山区综合开发,努力建设"绿色王格庄",取得较好效果。连续两年被区 委、区政府授予先进镇、文明机关等称号。 1995年以来,全镇先后规模发展优质板栗2133公顷,年产量1000吨;银 杏733公顷,年产量50吨;大樱桃667公顷,年产量1000吨;优质苹果1000公 顷,年产量4.5万吨。在抓好山岚开发的同时,还狠抓了石材、食用菌、长 毛兔的养殖开发。1998年,引进外资800万美元,建立丁东湖石材有限公司。 2000年又引进内 资300万元,使石材开采与加工业不断扩规模、上档次。 以平菇、双孢菇为重点的食用菌养殖面积达到2000平方米。以长毛兔研究所 为龙头,大力发展"奔富"优质长毛兔,存养盘达到15万只。2000年,全镇农 村经济总收入3.02亿元,国内生产总值7804万元。 (祝清民)