区委书记 潘光旭 区 长 高 琦
【区名由来】牟平因处牟山之阳平川地而得名。
【政区人口】全区总面积1588平方公里。辖10个镇、3个街道办事处、608个
行政村。年底全区总人口48.69万人，其中非农业人口8.92万人。男女性别
比102.8： 100。 人口出生率6.12‰，人口自然增长率一1.99‰。少数民族
292人。
【经济概况】国内生产总值66.85亿元。第一、二、三产业比重9.4： 59.3t：
31.3。共完成全社会固定资产投资总额12.5亿元。实现社会消费品零售总额
20.02亿元。地方财政收入2.18亿元。年末全社会金融机构各项存款余额5l.
38亿元.其中居民储蓄存款余额41.34亿元。贷款余额29.75亿元。
【农业】总产值lO.2亿元，比上年增长9％。耕地面积4.02万公顷，农作物
播种面积6.1万公顷，其中粮食作物播种面积4.33万公顷.经济作物播种面积
1.74万公顷。 粮食总产16.5万吨，平均亩产254公斤。肉猪、牛、羊年出栏
13万头(只)。肉、蛋、奶产量3.5万吨。水产品总量10.5万吨。
【工业】年末实现工业总产值131.1亿元，村办以上工业完成销售产值139.5
亿元，全部工业增加值36.6亿元。实现利税13.32亿元，利润9.94亿元。企
业总数1067个， 在岗职工4.51万人。限额以上企业118个，完成工业增加值
18.1亿元，实现利税5.88亿元。
【建设环保】基本建设投资2.84亿元，比上年增长53.8％。完成更新改造投
资2.05亿元，比上年增长79.8％。建筑业总产值3.26亿元。房屋建筑竣工面
积37.87万平方米。全年用于污染防治的环境保护总投资1.30亿元，比上年
增长22.89％。
【交通邮电】年邮政业务总量1345万元。电信业务总量5671万元。市话3.77
万户，农话6.84万户。公路通车里程600公里，年货运量95万吨公里。客运
量439万人次。有5000吨级泊位2个，年吞吐量共28万吨。
【贸易旅游】城乡集贸市场42个，商品成交额4.22亿元。出口总值1.64亿美
元。合同利用外资3380万美元，实际利用外资3115万美元，批准外商投资企
业20家，累计达到284家。主要旅游景点有养马岛旅游度假区、昆嵛山风景
旅游区、东海宏伟娱乐区。旅游业年内接待国(境)内外客人48.2万人次，实
现旅游收入4650万元。【教科文卫】各级各类学校141所，在校生6.09万人，
其中义务教育学段在校生5.97万人；教职工6191人，其中专任教师5904人。
科研机构91个，科研人员1530人，其中高级职称120人，中级职称850人。17
项科研成果获市(地)级以上奖励。文化体育场所237处。各类卫生机构30个，
床位1086张，卫生技术人员1520人。
【社会生活】全年支出救济金45万元。农村参加社会养老保险14万人，农民
人均纯收入3377元：人均住房面积18平方米。在岗职工年平均工资7462元，
人均住房面积16平方米。
【外经贸工作】2000年，牟平区把对外开放作为拉动经济增长的突破点，确
立了以招商引资壮大出口创汇群体和出口创汇后劲，以出口创汇拉动招商引
资规模的工作思路，使外经贸工作实现丁历史性突破。
区委、区政府把外经贸发展提高到全区经济发展的重要位置，想开放、
抓开放的意识和干劲进一步增强。在学习和借鉴先进地区经验的基础上，对
外经贸工作采取了"重抓、重压、重奖"的措施。对外经贸三项指标进行了分
解，下任务，定责任，不但经济部门，而且非经济部门也承担了任务指标，
各级各部门的压力感和责任感普遍增强。制定出台丁对外经贸工作的考核和
奖惩办法，把招商引资纳入岗位责任制考评范围.加大了在总体考核中的分
值比重。各部门、各行业密切配合，进一步改善投资软环境，积极开展一条
龙服务活动，不断提高服务质量和办事效率，为外商投资项目和外资企业创
造了较为宽松的发展环境。全年新批利用外资项目20个，增资项目l个，合
同外资额3380万美元，增长30.4％。实际利用外资3115万美元，增长62.4％。
全区出口创汇企业已发展到67家，完成出口创汇1.64亿美元，增长54.5％。
三资企业作为出口主力军的作用日益增强，45家有出口实绩的三资企业完成
出口创汇1.3亿美元，增长53.7％，占总额的79％；自营进出口企业队伍进
一步壮大，新批获权企业13家，累计达到34家，成为出口创汇重要的生力军，
22家有出口实绩的白营进出口企业全年完成出口创汇3333万美元，增长29％，
占总额的19％。围绕扩大外贸出口规模，进一步加大了对主导产业创汇体系
和重点骨干出口企业的培植和扶持力度。电子产品、农副产品、藤编产品和
纺织服装四大主导产业出口分别增长33.8％、36.5％、204.8％和44.3％，
分别占全区出口总额的36.7％、33.96％、13.1％和8.5％；完成出口创汇超
1000万美元的企业有5家，其中山东大宇、三和高分子、益德家具3家企业超
过2000万美元。全区外贸出口居全市第二位。加工贸易作为主要贸易方式得
到持续健康发展，对垒区出口起到至关重要的作用。全年加工贸易出口1.18
亿美元，增长32％，占全区出口总额的72％。对外劳务合作日趋活跃。全年
外派劳务人员135人次，年末在外累计280人，实现社会效益1800万元，达到
历史最高水平。
【牟平区农业局】该局认真贯彻落实党在农村的各项方针、政策，以农业增
效、农民增收、农村稳定为目标，充分发挥职能作用，牢固树立为农业、农
村和农民服务的观念，加快实现农业增长方式和农业指导方式两个转变.做
好科技、执法、服务三篇文章，为促进农业和农村经济发展做出了积极贡献。
连续五年被区委、区政府评为练合考核先进单位，2000年被评为"文明机关"。
加快农业结构调整，促进农业增效和农民增收。1999～2000年，全区共
调整出l0.2万亩粮田用作发展优质高效经济作物。果园面积达到22万亩，蔬
菜瓜果面积达到8万亩。全区60.3万亩耕地中，经济作物面积达到37万亩。
健全完善农业科技服务体系，加快农业科技推广步伐。在稳定区、镇两级农
业科技服务体系的基础上，将工作重点转移到村级农业科技服务组织及科技
队伍建设上。对有条件的村，成立和完善农业科技服务队，对没有条件的村，
根据村户数及产业布局情况，配备农技、果树、畜牧、水产等方面的农业科
技员。全区已形成以区为龙头、以镇为纽带、以村为重点的农业科技服务体
系，使农业科技服务的触角直接延伸到千家万户。加快农业科技推广步伐，
实施科技兴农战略。一是抓了四个培训：对新分配的大中专生，先安排到基
地集中实习锻炼一年，然后进行二次分配；对非正规农业院校毕业的技术人
员，分期集中到基地进行一年的理论和业务轮训；对在职农技人员，重点抓
好经常性的业务培训和技术再教育；对广大农民，通过实施"绿色证书"工程、
举办短期培训班等形式，进行实用新技术培训。二是转变科技推广方式，创
办科技示范基地及园区。2000年.全区共创办科技试验示范基地73处，创建
精准农业示范因14处，采用各类新技术、新成果86项次，有188名专业技术
人员承担科研和推广项目。三是农技推广形式多样化。开展"送科技下乡"活
动，帮助农民解决生产实践中的技术难题；与广播电台、电视台联合开办"
致富早班车"栏目，根据不同农时季节向农民发布科技信息，传播农业新技
术；设立农业科技图书馆，为农民提供周到、细致的服务；开通了农业科技
服务热线电话，受理农民的咨询等，均收到良好效果。实施农业开发，改善
农业生产条件。首先是抓好"吨粮田"建设和中低产田改造。从1995年开始，
累计建设"吨粮田"6400公顷，改造中低产田5667公顷。其次是抓好农业综合
开发。1996-2000年，共投资1261万元，先后对高度、大窑和姜格庄、龙泉
中低产田进行综合开发。第三是实施国家粮食自给工程项目。1999年至2000
年，全区共投资1190万元，购置、推广各类农用机械334台(套)，新修防渗
干渠8600米，建设节水灌溉面积1033公顷，引进推广小麦、玉米良种7个，
建成年耕亩单产1000公斤以上的稳产高产田6667万顷，有效地改善了农业生
产条件。
【牟平区卫生局】该局紧紧围绕保障全民健康，增强人民身体素质这个中心，
深化卫生改革，努力提高医疗水平，促进了全区卫生事业的健康发展，连续
三年被区委、区政府授予"文明机关"称号。
人事制度改革。全面实行了专业技术人员职称评聘分开、聘约管理、竞
争上岗制度。全区有118名职工在竞争中被高职低聘。在中层干部的聘用上，
打破了"能上不能下"、"论资排辈"的惯例。区卫生局在区防疫站率先试行中
层干部竞争上岗制度，把对中层干部的任免权，交由部门领导和职工代表组
成的评聘委员会决定。卫生组织改革。实行镇村卫生组织一体化管理。即多
镇医院对农村卫生室实行"两制"(奖惩制、聘任制)、"五统一"(制度、技术
培训、业务、财务、药品统一)管理。就医模式改革。为了改变医疗单位医
生坐等病人，被动服务的局面，在区人民医院、中医院试行了让病人选择医
生的就医模式，病人可通过"看、听、问、察"等途径自由选择医生。坚持科
技兴医，强化基础建设，全面提高医疗服务水平。一是改善就医条件。区直
两级医院共筹资820万元，改造新建医疗用房9600平方米；投资720万元，新
上日本东芝螺旋CT、日本光电监护仪、德国手术床等万元以上设备38台(件)，
万元以下设备56台(件)。二是加强医疗队伍的技能培训。区直医院有重点、
有选择地安排医疗骨干到省级、国家级医院进修学习。对乡镇医护人员，本
着缺什么学什么的原则，定期安排到人民医院轮流培训；不定期邀请大专院
校及有关专家到医院讲课，传授先进医疗技术。全区卫生系统全年先后开展
新技术、新项目72项。发表论文198篇，开展及延续科研课题14个，年内完
成并通过鉴定3项，其中l项达到国内领先水平，2项达到国内先进水平。有7
个项目分别获省、市、区科技进步奖，有7人被评为区级专业技术拔尖人才。
【牟平区邮政局】该局拥有邮政网点22个，投递段道达到55个，覆盖全
区城乡.邮路总里程达到1895公里。
根据邮政业务特点，推出"服务十大目标"，并予以承诺兑现。营业窗口
简化业务程序。函件、报刊、包裹业务实行微机化处理，普遍推行"一台清"
服务。从2000年开始缩短投递时限2～3天，城区、乡村邮件按指定地址亲投
到户，报刊上门收订。为解决城区居民区通邮难的问题，投资50多万元为居
民免费安装情报箱1.4 万多个；为扩大城区服务范围，进一步缩短投递时
限， 增扩路段至23个； 投资30多万元，在繁华地段安装10个报刊亭；投资
300多万元新建发投中心l处，投资500多万元新建、改造或购置城乡支局网
点房屋16处。大力开拓新业务。特快专递更新了EMS专用车， 加快了专递
速度，网络遍及世界各国。开通了"185"电话服务热线，架起与客户沟通的
桥梁。2000年为商家和企业制作企业明信片近20万枚，出版中邮专进广告16
期。邮政鲜花礼仪业务随时提供"节日进花"、"生日送礼"等服务。满足了客
户新的消费需求。邮政寻呼业务卫星联网，省内唯一同播服务，实现无缝覆
盖。邮政储蓄网点遍布城乡，邮政"绿卡"在全国范围内通存通兑。对用人制
度进行改革，定岗定员，竞争上岗，末位淘汰。增加了员工的敬业意识。对
分配制度进行改革，制定万元收入含岔工资分配办法，逐月考核，充分体现
了按劳取酬、多劳多得的分配原则。两年来，该局圆满完 成了上级下达的
任务，各项通信指标均达到优良。先后被评为"省级文明企业"、"思想政治
工作优秀企业"。
【牟平区供销联合社】2000年。全系统完成商品销售收入2.9亿元，进出口
总值1700万元，工业产值5500万元，实现利税638万元。该社被区委、区政
府评为综合考核先进单位，被省社、市社授予先进单位称号。
坚持以农为本，全方位开拓农村市场。按照区委、区政府全区80％的村
庄有综台服务站，兴办专业合作社，为农业、农村，农民提供优质服务的要
求，到2000年底，全系统村级综合服务站发展到114个，专业合作社发展到6
个，通过这些专业经济服务组织，为农民供应生产资料1500万元，推销农产
品1000万元。突出主业，积极拓展传统经营服务阵地。一是继续巩固农资主
渠道地位。在进货上。与国内50多个优质化肥、农药、农膜生产厂家建立了
合作关系，保证丁全区的农资供应。在销售上，采取保质监销，基层社与村
级综合服务站连锁经营，测土配方使肥、登门进货等措施，提高供销社在农
资市场中的竞争力。二是积极开拓农副产品经营业务。在果品经营上通过烟
台果蔬会和上海果品订货会网络信息，分别同香港、新加坡、马来西亚、非
律宾等客户签订了果品购销合同，帮助农民推销农副产品经营总值达8000万
元。三是加大废旧物资回收力度。全系统收购各类废旧物资1500多万元。四
是大力开展工业品下乡活动。采取下多设点的方式，扩大家 电、副食品销
售额达1300多万元。
【王格庄镇】 位于牟平区西南部，总面积135平方公里，辖53个行政村，共
7500户，2.2万人。该镇着力发展以干杂果、优质水果为主的高产高效农业，
大搞山区综合开发，努力建设"绿色王格庄"，取得较好效果。连续两年被区
委、区政府授予先进镇、文明机关等称号。
1995年以来，全镇先后规模发展优质板栗2133公顷，年产量1000吨；银
杏733公顷，年产量50吨；大樱桃667公顷，年产量1000吨；优质苹果1000公
顷，年产量4.5万吨。在抓好山岚开发的同时，还狠抓了石材、食用菌、长
毛兔的养殖开发。1998年，引进外资800万美元，建立丁东湖石材有限公司。
2000年又引进内 资300万元，使石材开采与加工业不断扩规模、上档次。
以平菇、双孢菇为重点的食用菌养殖面积达到2000平方米。以长毛兔研究所
为龙头，大力发展"奔富"优质长毛兔，存养盘达到15万只。2000年，全镇农
村经济总收入3.02亿元，国内生产总值7804万元。
(祝清民)