【历史概况】 建国前,烟台设有设立专门的商检机构。 1950年12月20日,中央人民政府贸易部青岛商品检验局在烟台设立了"青岛商品检验局烟台分处", 主管烟台地区进出口商品检验工作。 1961年6月,根本国务院批转对外贸易部关于商检局体制下放的报告,烟台商检改由烟台专员公 署对外贸易局领导。 1981年7月,烟台商检处收归青岛商检局领导,为县级单位。1985年11月6日,国家商检局批复, 在机构性质、级别、隶属关系、职责任务不变的原则下,自1986年1月1日起改名为"中华人民共和国 烟台进出口商品检验局。 1985年4月2目,根据国务院口岸领导小组和劳动人事部[1985]1号文件,成立"中华人民共和国龙 口进出口商品检验处","中华人民共和国威海进出口商品检验处",均归烟台商检局领导,为科级单 位。威海商检处1988年5月1日升格为县级局,直局山东商检局领导。 至1978年,烟台商检处有职工40人,检测手段简陋,固定资产仅有10万元。党的十一届三中全会 以来,随着烟台市外经外贸事业的发展,商检机构的建设也得到了发展,1988年人员增加到94人,其 中检验技术人员占70%,检测手段也根据烟台口岸进出口商品结构的变化而逐步充实完善,试验室除 原来的化验室、细菌室外又建立起初具规模的五金工具、轻纺和家电等试验室。办公和生活条件也得 到了较大的改善,固定资产增加到360多万元。内部机构设置也由4科l室增加到7科l室和龙口商检处。 1978~1988年,共检验进出口商品75650批,其中出口73291批,进口2359批检验货值94.43亿元, 其中出口40.69亿元,进口53.74亿元;经检验,出口商品不合格约占总批次的1.2%,经有关单位换 货或返工整理后出口,较好地把住了出口商品质量关。进口商品不合格约占总批次的19%,累计对外 出证索赔金额1419.9万美元,维护了国家和消费者的利益。 【1989年综述】 全年共完成进出口商品检验6730批,检验货值35.5亿元,分别为上年的103.18%和 164.15%。其中,检验出口商品6196批,货值24.2亿元,不合格}50批,货值1925、万元,经检验不 合格的出口商品,大部分经过有关单位返工整理后重新检验放行出口,仍不合格的由有关单位处理。 进口商品检验534批,货值11.34亿元,检验不合格102批,对外出证索赔金额451.5万美元。签发出口 商品普惠制证书(国外凭证进口可享受减免关税20%的优惠)400份,可提高我出口商品的竞争能力, 取得可观的经济效益。 7月29日召开了烟台市学习贯彻《商检法》大会,传达了山东省学习贯彻《商检法》大会的有关 文件。会后,学习贯彻《商检法》活动在外经外贸和有关进出口单位迅速展开。烟台商检局在组织商 检职工学习《商检法》 的同时, 注意搞好宣传工作, 先后下发《商检法》800多份,各种宣传材料 2000多份,并通过报刊、广播、电视进行宣传,还利用各种会议学习培训班宣讲,促进了《商检法》 在全市的贯彻落实。 《商检法》实施后,烟台商检局组织商检人员联系实际进一步深入学习《商检法》及配套法规, 提高了执法、守法的自觉性。同时将实施法定检验的《种类表》新增加的进出口商品,落实到各检验 科室,培训人员和充实必要的检测手段,为搞好新开验商品做好准备。此外举办了报验人员和认可检 验员学习培训班,培训150多人,使《商检法》的贯彻落到实处。 根据国家商检局[1989]708号文批复,原"中华人民共和国龙口进出口商品检验处"(正科级)升格 为副县级、更名为"中华人民共和国龙口进出口商品检验局",隶属关系不变。 【出口商品质量监督管理】 一是根据有关商检法规,对涉及安全、卫生及重要专类出口商品生产企 业实了注册和质量许可证管理,至1989年底,全市共考查合格注册出口水产品加工厂84个,出口肉类 加工厂4个,出口肉食鸡加工厂13个,罐头厂5个,协助企业报请国家商检局批准,对欧洲共同体、新 加坡注册出口食品厂3个,扩大了出口货源生产。对实行质量许可证管理的出口纺织品、机电产品生 产企业进行了考核,全市获得出口纺织品质量许可证的企业有69个,有18个厂获得出口机电产品质量 许可证。另外,协助3个纺织企业进行了国际羊毛局标志注册工作,待国外派员考核后即可登记注册, 这将使纺织品出口外销价格大幅度增加,也将填补山东省空白。二是坚持帮促原则,在帮助出口企业 提高质量管理水平的基础上,搞好企质检人员和外贸报验人员的培训工作,先后举办水产、肉食、矿 产品质检和加工人员、认可检验员、报验人员等各类学习培训班20多期,培训各类专业人员1000多人 次,为提高出口商品质量,扩大出口奠定了基础。三是严格监督管理制度,定期搞好对注册和质量许 可证管理的企业的复查工作,对一些重点即出口创汇好的骨干企业和质量不够稳定的企业,按照国家 商检局的规定,每年按一定比例数量抽查,发现问题及时通知限期改正,确保出口商品质量稳步提高。 【把好进口商品质量关】 1980~1989年,烟台口岸经商检检验的进口商品2418批,货值约13.26亿 美元,进口商品不合格约占总批次的20%,累计对外出证索赔金额达1503万美元。其中1989年达102 批,索赔金额451.5万美元,为上年的3.76倍。1989年内,除大宗进口物资短斤短量对外索赔外,进 口机电仪产.品及成套设备方面大的案例较多。烟台港务局建港指挥部,通过中国技术进出口总公司 和日本东京第一实业公司进口日本三菱电线电缆株式会社的电力电缆,总值54万美元,经检验有6个 规格的低压电缆导体直流电阻不合格,对外出证索赔41.47万美元。烟台交通局通过烟台对外经济技 术贸易公司从美国进口无线电移动电话系统,2次安装调试不成功,经商检复验,发现该系统除部分 设备存在问题外,无法实现同某些区域开通使用,对外出证索赔30.88万美元。龙口矿务局通过中国 机械进出口总公司从波兰进口套综合采煤设备,经检验发现4个主要部分均存在许多严重的质量问题, 影响安全,不能正常使用,出证索赔26.96万美元。有关单位根据商检证书,积极组织对外索赔,有 的已经结案,挽回了经济损失,有的正在谈判,有的已交仲裁。 (卢志强) 1989年烟台市千万元以上的出口商品 ┏━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃ 商品名称 │ 单位 │ 1989年实际 ┃ ┃ │ ├──────┬───────┨ ┃ │ │ 数量 │ 金额 ┃ ┠──────┼───────┼──────┼───────┨ ┃ 合 计 │ 万元 │ 32种 │ 106864 ┃ ┠──────┼───────┼──────┼───────┨ ┃花生仁 │ 吨 │ 60426 │ 12085 ┃ ┠──────┼───────┼──────┼───────┨ ┃烤制品 │ 吨 │ 9603 │ 2381 ┃ ┠──────┼───────┼──────┼───────┨ ┃粉丝 │ 吨 │ 13669 │ 5468 ┃ ┠──────┼───────┼──────┼───────┨ ┃冻鸡 │ 吨 │ 3979 │ 3156 ┃ ┃ │ │ │ ┃ ┠──────┼───────┼──────┼───────┨ ┃冻猪肉 │ 吨 │ 1746 │ 1572 ┃ ┠──────┼───────┼──────┼───────┨ ┃罐头 │ 吨 │ 3455 │ 1237 ┃ ┠──────┼───────┼──────┼───────┨ ┃冻虾 │ 吨 │ 3248 │ 13181 ┃ ┠──────┼───────┼──────┼───────┨ ┃棉布 │ 万米 │ 2400 │ 3600 ┃ ┠──────┼───────┼──────┼───────┨ ┃涤棉布 │ 万米 │ 614 │ 1843 ┃ ┠──────┼───────┼──────┼───────┨ ┃棉纱 │ 件 │ 11612 │ 1161 ┃ ┠──────┼───────┼──────┼───────┨ ┃棉织品折纱 │ 件 │ 7070 │ 1485 ┃ ┠──────┼───────┼──────┼───────┨ ┃针织品折纱 │ 件 │ 9719 │ 2916 ┃ ┠──────┼───────┼──────┼───────┨ ┃ 饲 料 │ 万元 │ │ 3087 ┃ ┠──────┼───────┼──────┼───────┨ ┃木制品 │ 万元 │ │ 1586 ┃ ┠──────┼───────┼──────┼───────┨ ┃砩石粉 │ 万吨 │ 34 │ 1500 ┃ ┠──────┼───────┼──────┼───────┨ ┃滑石 │ 万吨 │ 21 │ 1779 ┃ ┠──────┼───────┼──────┼───────┨ ┃塑编袋 │ 万条 │ 2546 │ 2060 ┃ ┠──────┼───────┼──────┼───────┨ ┃抽纱品 │ 万元 │ │ 13498 ┃ ┠──────┼───────┼──────┼───────┨ ┃服装 │ 万件 │ 519 │ 1567 ┃ ┠──────┼───────┼──────┼───────┨ ┃裘皮服装 │ 件 │ 2887 │ 11S5 ┃ ┠──────┼───────┼──────┼───────┨ ┃兔毛纱 │ 吨 │ 756 │ 3780 ┃ ┠──────┼───────┼──────┼───────┨ ┃水貂皮 │ 万张 │ 14 │ 1119 ┃ ┠──────┼───────┼──────┼───────┨ ┃兰湿皮 │ 万张 │ 73 │ 1460 ┃ ┠──────┼───────┼──────┼───────┨ ┃锁头 │ 万打 │ 249 │ 4529 ┃ ┠──────┼───────┼──────┼───────┨ ┃工艺帽 │ 万打 │ 59 │ 1256 ┃ ┠──────┼───────┼──────┼───────┨ ┃草制品 │ 万元 │ │ 5148 ┃ ┠──────┼───────┼──────┼───────┨ ┃特艺品 │ 万元 │ │ 1396 ┃ ┠──────┼───────┼──────┼───────┨ ┃钻石 │ 万元 │ │ 1132 ┃ ┠──────┼───────┼──────┼───────┨ ┃旅游鞋 │ 万双 │ 86 │ 1342 ┃ ┠──────┼───────┼──────┼───────┨ ┃工具 │ 万元 │ │ 4790 ┃ ┠──────┼───────┼──────┼───────┨ ┃齿轮箱 │ 台 │ 48416 │ 1272 ┃ ┠──────┼───────┼──────┼───────┨ ┃钢管 │ 吨 │ 15585 │ 2843 ┃ ┗━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━━┛ 1989年烟台市提供出口商品千万元以上的企业 ┏━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃ 企业名称 │ 收购额 (万元) ┃ ┃ │ ┃ ┠──────────────┼──────────────┨ ┃ 合 计 │ 46063 ┃ ┠──────────────┼──────────────┨ ┃牟平棉纺织厂 │ 3518 ┃ ┠──────────────┼──────────────┨ ┃海阳绣花厂 │ 2196 ┃ ┠──────────────┼──────────────┨ ┃莱阳绣花厂 │ 2211 ┃ ┠──────────────┼──────────────┨ ┃蓬莱绣花厂 │ 1411 ┃ ┠──────────────┼──────────────┨ ┃牟平绣花厂 │ 2045 ┃ ┠──────────────┼──────────────┨ ┃招远网扣绣花厂 │ 1268 ┃ ┠──────────────┼──────────────┨ ┃烟台毛纺厂 │ 1539 ┃ ┠──────────────┼──────────────┨ ┃牟平毛纺厂 │ 2241 ┃ ┠──────────────┼──────────────┨ ┃莱阳裘革厂 │ 2623 ┃ ┠──────────────┼──────────────┨ ┃烟台造锁总厂 │ 8221 ┃ ┠──────────────┼──────────────┨ ┃烟台铣床附件厂 │ 3523 ┃ ┠──────────────┼──────────────┨ ┃莱州台钳厂 │ 1369 ┃ ┠──────────────┼──────────────┨ ┃烟台张裕葡萄酿酒公司 │ 1420 ┃ ┠──────────────┼──────────────┨ ┃爝台钢管厂 │ 2001 ┃ ┠──────────────┼──────────────┨ ┃莱阳重型机械厂 │ 1290 ┃ ┠──────────────┼──────────────┨ ┃烟台华昌有限公司 │ 1102 ┃ ┠──────────────┼──────────────┨ ┃牟平渤海花生食品厂 │ 2887 ┃ ┠──────────────┼──────────────┨ ┃工贸联营海阳艺品厂 │ 1906 ┃ ┠──────────────┼──────────────┨ ┃莱州草制工艺品总厂 │ 1947 ┃ ┠──────────────┼──────────────┨ ┃烟台外贸冷藏厂 │ 2445 ┃ ┠──────────────┼──────────────┨ ┃蓬莱外贸冷藏厂 │ 3900 ┃ ┗━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━┛ (曲小林)