2003年,全市各级政法部门紧紧围绕改革发展稳定大局,充分发挥职能作用,有 效地维护了全市政治稳定、治安安定,有力地保障和促进了经济和社会各项事业全面 协调可持续发展。全市没有发生影响严重的到省进京群体性上访事件,没有发生重大 恶性刑事案件和重大治安灾害事故,没有发生其他影响社会稳定的重大问题,成为全 省治安秩序和法治环境最好的市之一。 维护政治稳定工作2003年,对敌斗争的力度加大,全市未发生一起有影响的事关 政治稳定的事件。处“法”工作水平提高,连续多年实现“三零”(零滋事、零聚集 、零插播)目标。矛盾纠纷排查调处能力明显增强,乡镇司法所的恢复设立,广饶县 整合基层综治资源、化解矛盾纠纷经验的推广,“五长”联合接访制度的深化,市县 乡综治系统三级矛盾纠纷排查调处电子信息网络的建成,两级法院对民商事案件实行 “庭前调解”的做法,都在实践中发挥了重要作用。年内,全市没有发生影响重大的 群体性事件。 社会治安综合治理“严打”斗争质量实现新突破,针对性、实效性、法制性、群 众性明显增强,保持对各类严重刑事犯罪活动的高压态势,全市刑事发案稳中有降。 为期两年的“严打”整治斗争通过省级考核验收,并得到充分肯定。城区整体防控能 力实现新突破,通过实施“百姓平安工程”,深入开展“治安防范年”活动,全市基 本构建起点、线、面相结合,人防、物防、技防相配套的社会化防控网络。综合施治 水平实现新突破,着眼于从源头上减少治安隐患,组织开展“十大专项治理”,即以 治爆缉枪为重点的涉枪、涉爆领域专项治理,以整顿强装强卸和乱收费为重点的建筑 施工秩序专项治理,以打霸治痞为重点的后进村专项治理,以维护学校、企业、铁路 周边治安秩序为重点的“三边”地区治安专项治理,以规范浅海、滩涂开发秩序为重 点的海上治安专项治理,以打击流窜犯罪为重点的暂住流动人口及出租房屋专项治理 ,以查处车辆非法交易活动为重点的旧货市场专项治理,以打击骑摩托车抢夺等犯罪 为重点的无牌证车辆专项治理,以打击医疗机构周边地区各种违法犯罪活动为重点的 医疗机构及周边治安秩序专项治理,以打击盗窃、破坏电力设施和窃电活动为重点的 供电用电秩序专项治理,集中整治了一批“乱”点,有效地净化了治安环境,特别是 沿海区域没有发生一起有影响的治安案件。基层“创安”整体水平实现新突破,基层 政法综治组织建设得到加强,普法依法治理、安置帮教和基层法律服务水平不断提高 ,全市91%的村(居)、96%的单位达到“零案村(居)、单位”创建标准。油地联防联治 机制建设实现新突破,全面实行以工作联议、犯罪联打、治安联防、“乱”点联治、 纠纷联调、设施联建为主要内容的“六联”工作机制,全市没有发生一起因工农利益 之争引发的重大群体性事件,东营油区被国家有关部门称为“全国模范油区、全国油 地结合共同发展的一面旗帜”。社会治安综合治理工作继续保持在全省的先进行列。 为经济建设服务中心意识进一步增强,在全市政法系统形成“保护干事者、追究 诬陷者、惩治腐败者、善待投资者、约束执法者”的良好氛围。法治环境进一步优化 ,通过严厉打击各类经济犯罪和职务犯罪,不断强化民商事、行政审判和执行工作, 大力推进律师、公证工作,为改革发展提供了公正高效的法律服务。服务质量进一步 提升,全市没有发生有影响的因执法不公、态度不好、效率不高而被客商投诉的人 和事。 政法队伍建设班子的战斗力不断增强,实现“管好队伍不发生问题,干好工作让 群众满意”的目标。执法水平不断提高,单项业务工作创造很多“亮点”,有的进入 全省乃至全国的先进行列,整体工作上了新台阶,市直政法部门有80多个单位、200 多人受到市级以上表彰。执法作风不断改善,特别是通过全面推行公安部“五条禁令 ”,深入开展“评先进、学英模、促公正、保稳定”等各种行之有效的教育整顿活动 ,有力地促进了政法队伍的作风建设,市直政法机关未发生严重的干警违法违纪问题 。 按照“依法履行职责、竭诚提供服务”的总体思路,自身建设得到加强。调查研 究成效显著,组织开展的17个重点调研课题,形成的30篇调研报告,为有关领导决策 提供了参考,政法调研信息工作已连续6年被评为全省先进单位。协管干部力度加大 ,进一步激发了政法队伍的活力。执法监督明显加强,在促进公正执法方面发挥了积 极作用。内部管理严格规范,没有发生任何违法违纪问题。市委政法委被市委、市政 府表彰为2003年度综合考核先进单位,并记集体二等功。 (赵峰)