【概况】2003年,全市烟草系统共销售卷烟58416箱,同比增长9.91%,位居全省第一 ;实现利税5360万元,其中利润4060万元,同比增长56.5%;人均实现利润、卷烟销 售结构、市场占有率等单项指标考核均位居全省同行业前列。 【卷烟销售网络建设】2003年,以实现大物流、大配送为目标,积极推进经营机制转 换,提高网络建设和卷烟经营水平。开展卷烟销售网络基础建设年活动,全年卷烟入 网销售率达到100%, 客户入网率达到97%。学习上海、江苏网建经验,进一步完善 规范网络建设模式,全面推行“电话访销,集中配送,访送分离,城乡一体,专销结 合”的经营模式, 将规范高效的商流、物流建在现代信息化管理平台上,形成卷烟销 售网络、信息网络、物流网络、专卖管理网络4网并举;访销线、送货线、稽查线3线 清晰, 互联互控;电访员、营销员、送货员、稽查员4员职责明确,独立运行的高效 运作机制。 在运行手段上,逐步推行电话访销、网上配货、电子结算、现代物流,县区分公 司电话访销全面展开,全市入网经销户6200户,100%实现电话访销订货。围绕“建设 信用烟草,真诚回报社会”的宗旨要求,以“一切从客户出发,一切为客户着想,一 切对客户负责,一切让客户满意”为出发点,通过设立重点客户服务部、宣传政策、 推介产品、进行个性化服务等手段,密切批零关系,构建稳固的互利双赢批零联盟。 逐步形成以50个卷烟品牌规格、24个价位的合理档次的卷烟销售结构,增强消费终端 的品牌集中度,保证不同层次消费者的需要,带动了卷烟销售水平的整体上移。 【卷烟市场治理整顿】2003年,深入开展打私打假和卷烟市场治理整顿活动,提高市 场控制力和净化率。在市整顿办的统一协调下,与公安等执法部门在全市开展专项治 理卷烟市场经济秩序“百日行动”,查获韩方国贩假案(假软中华等假烟22万支,标 值达34.15万元)等一批影响较大的案件。3月,针对违法经营有所抬头的形势,市局 开展以打击非法经营、规范市场秩序为主要目的的市场整顿“严打整治月”专项治理 ,从销售终端环节堵住非法卷烟销售渠道,扼制了违法经营的反弹趋势。 根据全市打击走私会议精神,制定打击卷烟走私违法行为的工作方案,联合公安、 工商等执法部门在全市开展3次大规模的集中打击卷烟走私活动,取得良好社会效果。 针对制假、 贩假等涉假违法行为较为突出的形势,开展以东营、垦利、利津3县区交 界处为重点打击区域的“西部打假”活动,采取县区交叉检查、联合行动等措施,集 中打击制售假冒卷烟的行动。 在“百日行动”、“严打整治月”、“3.15”消费者权益保护日和“6.29”专卖 法颁布纪念日期间,通过组建宣传车巡回宣传、设立宣传台、发放明白纸、提供法律 咨询及真伪鉴别、焚烧假冒卷烟等活动,扩大烟草专卖的社会影响,改善执法环境。 通过举办各类培训班、以会代训、组织法律考试、案例分析等形式,提高专卖执法人 员的政治素质、业务素质、法律素质和执法水平,做到文明执法,依法行政。 年内, 全市共查获违法卷烟案件4222起,其中万元以上案件51起,3万元以上案 件18起, 其中立案50起,罚款14.3万元;查扣违法卷烟11.2万条,总案值352万元, 移送其他执法机关违法分子29人,其中行政拘留8人,刑事拘留21人,逮捕并判刑1人。 (刘元琴)