【概况】2002年,市残联认真实践“三个代表”重要思想,把残疾人的需求 作为努力的方向,突出加强基层工作和保障残疾人基本生活两个重点,残疾 人康复、维权、教育培训等各项工作又上新台阶。 加强基层组织建设。乡镇残联组织建设实现突破性进展。各县区先后由 组织人事部门任命乡镇残联理事长,明确了专职干部。各级残联开展学习整 顿活动,加强身建设,增强工作活力,评选表彰了10个先进乡镇、20名自强 模范、21个先进集体和18名扶残助残先进个人。市县乡三级残联都实行了目 标责任制,调动了工作积极性。 扶贫救助工作。启动全市残疾人扶贫救助金,在对贫困失学残疾儿童作 专项调查的基础上,安排50万元救助500名贫困失学、辍学的残疾儿童、少年, 每人救助1000元。开展重度特困残疾人专项调查摸底,市政府同意对特困残 疾人按每人每月80元发放,其中市负担60元,县区负担20元。落实城乡最低 生活保障措施,残疾人的基本生活有了保障。 残疾人康复工作。共实施白内障复明手术953例,训练肢体残疾人73人, 训练脑瘫儿童19名,为36名低视力患者配戴助视器,为53名残疾人装配矫形 器,为18名残疾人安装了假肢,语训聋儿28名,培训聋儿家长32名,训练智 残儿童51名, 分别完成省分配任务的143%、 162%、211%、180%、110%、 138%、112%、128%和142%;为残疾人供应用品用具640件,购买助听器12台。 市聋儿语训学校实行免费寄宿训练,聋儿在校所需费用全部免费,减轻了聋 儿家庭负担。组派人员参加全省聋儿康复教学观摩评比活动,市1名教师获 一等奖。积极探索社区康复与服务工作路子,将残疾人康复与服务工作引入 社区,建立相关服务制度,投资30多万在东西城3个社区购置高档的康复训练 器材, 树立社区康复工作的典型。 精神病人检出率为2.29‰, 监护病人数 1633人,监护率为92.78%。筛查、推荐康复工作先进典型,市人民医院眼科 被评为“全国残疾人康复工作先进集体”。 残疾人维权。与司法部门联合开展“残疾公民爱心法律顾问”活动,组 织全市50名律师为残疾人担任法律顾问,共为残疾人解答咨询400人次,非诉 讼调解25起,代理诉讼10起,减免有关费用近20万元。部分律师应邀常年担 任市和县区残联的法律顾问,对残疾人的集体利益,涉法案件,提出法律意 见和建议。市残联被评为全省残疾人维权先进集体,垦利县法律援助中心被 命名为维权示范岗,另有两人被评为先进个人。11月,召开全市残疾人法律 援助工作会议,总结近五年来市残疾人法律援助和维权工作的成绩和经验, 研究部署今后一个时期残疾人法律援助工作的主要任务,表彰了6个残疾人 维权先进集体,15名残疾人维权先进个人,命名7个残疾人维权示范岗,印发 《东营市残疾人法律援助联络中心工作规程》,市残疾人法律援助工作进一 步规范。调整充实县区两级残疾人信访工作队伍,印发《关于落实信访工作 “三项”制度的意见》,全年共受理信访案件71起,处结率100%。给部分盲 人办理免费乘车证,为盲人外出提供方便。 基础设施和无障碍设施建设。2002年,市残疾人综合服务中心投资6万元 购置供残疾人使用的训练器材;投资30万元建立残疾人文化娱乐中心和培训 教室;利用市联通公司捐赠的电脑建立微机培训中心。认真贯彻《城市道路 和建筑物无障碍设计规范》,在东西城新建、改建的主要道路和公共建筑中 设立无障碍设施,方便残疾人、老年人出行。无障碍建设和改造项目已列为 2003年市政府为民办的十件实事之一。河口区将无障碍建设列为区政府2003 年为民办的8件实事之一。 残疾人教育培训。市政府转发市教育局、市残联等10个部门《关于十五 期间进一步推进特殊教育改革和发展的意见》(东政发〔2002〕86号),确 定义务教育阶段残疾儿童免费就读目标。开展残疾人实用技术培训,全年共 培训残疾人628人。市残联投入30多万元,举办缝纫、家电维修、电脑操作和 盲人按摩5期实用技术培训班,免费培训残疾人150名。组织参加山东省第二 届残疾人职业技能比赛,荣获组织奖,有4名选手获单项奖。认真落实市长 令《东营市按比例安排残疾人就业办法》,收取就业保障金286万元,按比例 安置残疾人28名。 开展扶残助残宣传活动。5月18日助残日前后,全市各级残联围绕“关注 基层残疾人工作,保障残疾人基本生活”的主题,开展形式多样的扶残助残 活动。市残联在市政广场举行庆祝第十二次“全国助残日”系列捐助活动, 向80名困难肢体残疾人捐赠轮椅,向5名聋儿捐赠德国西门子耳背式助听器, 向20名贫困失学残疾儿童代表每人发放了1000元救助金;胜利石油管理局工 会、东营移动通讯公司等20多个单位现场捐助15余万元款物,残疾人代表表 演了自编自导的文艺节目;残疾人实用技术培训班的60名学员作家电维修、 缝纫技术汇报表演,受捐赠、捐助残疾人在石油大学和市人寿保险公司120名 青年志愿者的陪同下游览新世纪广场,石油大学法学院和鲁中晨报80余名学 生、记者开展了题为“心连心,支持残疾人;手牵手,共创美好明天”的现 场签名义卖活动。市委书记石军,市长刘国信,市政协主席陈锡山等六大班 子领导和东城3000多名市民参加活动。全年市残联在市级新闻单位和政府信 息上发稿55篇(条),省和国家级刊物上发表稿件5篇。组织参加首届山东省 残疾人书法、绘画、摄影作品评比展览活动,有4件残疾人作品获奖。组织 参加第二届山东省“文明进步奖”评选和第五届山东省残疾人专题广播节目 展播评选活动,参赛作品均获奖。举办东营市第三届残疾人运动会,5县区 和市聋校、胜利石油管理局7个代表队126名运动员参加了田径、举重、射击、 乒乓球和羽毛球5大项、102小项的比赛,其中有7项打破市上届残疾人运动会 记录,并为参加全省第六届残疾人运动会选拔一批有潜力的运动员。