林业 [概况] 2001年,全市共完成成片造林0.82万公顷,完成年度计划的154%;新建冬 枣园4800公顷, 完成年度计划的286%;新建桑园1266.67公顷,完成年度计划的119 %,养蚕1.97万张,产鲜茧61.8万公斤;新建完善农田林网2.83万公顷,完成年度计 划的212%;林业育苗780公顷,完成年度计划的195%;柽柳封育6933.33公顷,完成 年度计划的130%; 新建水系林带227公里,完成年度计划的151%;新建路域林带14 3公里, 完成年度计划的143%;有1处林业高科技样板园被评为省级林果高科技示范 园;全市果品产量5.7万吨。 [林业育苗]2001年,把搞好林业育苗作为加快全市林业发展的关键措施和基础性工 作来抓,加强领导,强化措施,严格落实林业育苗责任制,林业育苗工作在面积、质 量、 科技、产业化等方面实现突破。年内新育各类林木种苗780公顷,完成年度人工 育苗计划的195%; 育苗全部成方连片,实现基地化育苗、规模化经营。林业育苗紧 紧围绕当前林业产业结构调整和重点生态工程建设,引进繁育冬枣、转基因耐盐碱杨 树、 107杨、三倍体毛白杨、绒毛白蜡、冬雪蜜桃等名优特树种品种30余个,育苗良 种率在98%以上。全市以实施国家林木无性系快繁基地建设项目为依托,在繁育良种 苗木中系统推广冬枣“三当育苗”(当年栽植、当年嫁接、当年出圃) 、ABT生根粉、 工厂化育苗、组培脱毒培育等新技术,提高了林业育苗的科技含量。年内,全市林业 系统共兴办各级领导育苗点36处,育苗面积137.33公顷,涌现出河口区新户乡、广饶 县大王镇、利津县陈庄镇等一批育苗专业乡镇和专业村、专业户。 [植树造林]2001年植树节前后,市绿化委员会和县区绿化委员会均组织了大规模的 义务植树活动。 4月,市绿化委员会办公室学习济南、烟台等市的先进经验,结合东 营实际,启动了“森林环抱工程”,并拟定《东营市义务植树基地管理办法》,使全 市的义务植树运动逐步实现种植基地化、运作规范化、管护法制化。根据市绿化委员 会创建“庭院绿化先进单位”的要求,各单位、居民区均积极开展植树种草活动,对 道路绿化、庭院绿化进行改建、扩种,提高绿化水平。团市委、市林业局、市教育局、 市妇联等部门联合在全市发起“绿化家园工程”,广大团员青年、妇女、学生积极投 身于绿化家园工程中,各县区在开展活动中与加快林业产业结构调整相结合,推广河 口区农村种植庭院冬枣树、蜜桃树的做法,全市共计植树120多万株。据统计,20 01 年全市共有23.61万人参加义务植树活动,植树152.33万株。 实施林业生态重点工程建设。1. 路域绿化工程。2001年新建路域林带143公里, 其中东青高速公路绿化是全市路域绿化的重点工程,各责任单位本着因地制宜的原则, 对沿路两侧进行科学规划,对适宜植树地段采取多种措施进行林带占地调整。全年新 建林带57.5公里,植树35.4万株。大王镇在20米路域林带建设中规划标准高、管护机 制健全,新建高标准林带7.9公里,树木成活率在95%以上。2. 水系绿化工程。全年 新建水系林带227公里。 其中胜利干渠防风林带是市委、市政府为加快全市绿色通道 建设的一项重大举措, 市林业局在认真调查的基础上,8月,编制了工程总体规划, 各县区和有关责任单位均制定实施方案,抓住秋冬林业会战的机遇,完成土地整平和 绿化样板段的建设工作,为2002年全面实施打好基础。垦利县本着先易后难的原则及 时安排,在胜利干渠渠首组织实施第一期工程,调集大型机械16部,动用土方40多万 立方米,利用1个月时间完成干渠两侧250米的土地整平,并新建桑园80公顷。3.农田 林网建设,全市认真贯彻省委、省政府《关于加快平原绿化工作的意见》,结合农业 综合开发,建设高标准农田林网,大力推广营建冬枣网、桑树网等经济生态林网模式, 实现经济效益和生态效益的有机结合。年内全市共新建、完善农田林网2.83万公顷。 其中广饶县以建设高标准农田林网示范县为目标,本着缺什么补什么、缺多少补多少 的原则,全县共新建林网4733.33公顷、完善1066.67公顷;大王镇在农田林网建设中 全部采用胸径3厘米以上的107杨、三倍体毛白杨壮苗,造林标准高、质量好、管理到 位,一次造林成功,为全市农田林网建设树立了榜样。 [经济林建设]以养蚕大棚建设为重点,带动桑蚕业发展。各县区层层分解任务,严 格工作责任制, 狠抓落实。市政府拨款140多万元予以扶持,各县区有关乡镇也制定 了扶持政策措施。垦利县、河口区政府和建棚乡镇,对大棚建设分别补助2.5元/平方 米, 并先期兑付一半;利津县为建棚户贷款60万元,并对每个大棚给予600~1000元 的补助;东营区政府拨款30万元支持养蚕大棚建设。在大棚建设中,实行统一规划、 统一图纸、统一建设、统一验收、统一补贴,努力加快建设步伐。全市共新建、改造 养蚕大棚3675栋,新建大棚的标准质量较高,大部分采取砖瓦结构,并建设地火龙、 消毒池、 储桑室、工作间等配套设施。年内,全市共放养蚕种19678张,产茧61.8万 公斤,农民收入1005万元,财政特产税收入80.4万元。 以培育龙头企业为重点,推进冬枣业产业化进程。通过招商引资,集冬枣的科研、 生产、保鲜、贮存、销售于一体的山东金瀚林果有限公司落户东营。该公司与北京林 业大学合作, 共同建立金瀚林果研究所,9月,建成并启动冬枣保鲜技术、冬枣反季 节栽培技术等6个科研项目。 该公司与市属县区签订了共建10万亩冬枣园的合同,其 中广饶县丁庄镇3万亩、东营区史口镇3万亩、垦利县西宋乡1万亩、利津县虎滩乡1万 亩、河口区2万亩。为解除枣农后顾之忧,公司主动承担市场风险,投入20%的苗木、 实行保护价收购冬枣(前5年每公斤不少于10元,后5年每公斤不少于7元) ,并免费进 行技术指导, 给广大枣农吃了一颗“定心丸”。为搞好产后服务,公司设计建设2个 保鲜中心, 东营保鲜中心设计保鲜规模4000吨,其中1000吨气调库于9月份建成并投 入运营,储存冬枣150吨;河口保鲜中心设计保鲜规模6000吨,总投资6000万元,9月 19日开工建设, 计划3年内全部竣工,该中心建成后将是全国最大的气调保鲜库。公 司认真实施品牌战略,在国家工商局注册“冬映红”等冬枣商标,并组建“华北营销 中心”和“华南营销中心”。金瀚林果有限公司的成功运作,使冬枣业形成了公司联 基地、基地联农户的产业化格局,极大地带动了全市冬枣业的发展。河口区委、区政 府决定立枣为业,把发展冬枣业确定为今后几年全区农业和农村工作的突破口,大力 实施冬枣产业化战略,明确了“十五”发展目标,制定一系列优惠政策和保障措施, 并组建“河口金瀚林果有限责任公司”,计划到2003年全区冬枣面积发展到5000公顷, 新建新户、义和、六合3万亩冬枣园,实现人均1亩枣的目标。2001年秋冬已新建高标 准冬枣密植园2333.33公顷,是年度发展任务的7倍, 河口区冬枣业实现了跨越式 发展。 以林业样板园建设为重点,加快优质果品生产基地建设进程。龙居乡万亩桑园、 丁庄镇万亩冬枣园、 西宋乡万亩蜜桃园、新户乡万亩冬枣园等4个林业高科技样板园 建设,是市委、市政府确定的15个高科技农业样板园的重要组成部分,是全市林业产 业基地建设和调整林业产业结构的突破口。1.龙居乡以桑蚕业为主导产业,新建高标 准桑园200公顷; 全乡共放养蚕种8655张,产茧32.5万公斤,群众收入538.76万元, 财政收入特产税45万元。2.丁庄镇在冬枣种植中,引导群众合理调整种植茬口,发展 枣蒜间作、枣蔬间作,实现立体种植,以短养长。春季,该乡把冬枣园管理作为工作 重点,通过组织群众外出参观学习、举办技术培训班等形式,使群众逐步掌握冬枣生 产的管理技术。为加快冬枣产业的开发,按照市场规律与中国农业大学食品学院联合 进行冬枣保鲜技术研究, 筹资300万元建成千吨冷风库,组建冬枣龙头企业--渤海果 蔬保鲜股份有限公司,并与金瀚林果有限公司签订了冬枣生产销售合同,消除了群众 的后顾之忧,进一步激发了群众种植冬枣的积极性。至年底,全镇建成高标准冬枣园 690.53公顷。北常村建设2公顷示范园,标准高,管理好,实现当年建园,当年见果, 2年见效,年内实现销售收入20万元,平均每亩收入6000多元。3. 西宋乡以万亩蜜桃 样板园为龙头,建设蜜桃、金太阳杏等366.67公顷,种植冬枣366.67公顷,先后投资 700多万元, 实现样板园内沟渠路林全面配套。与山东农业大学、山东省果树研究所 等科研单位联合, 引进名优特经济林品种, 推广先进适用的林果技术。 万尔村自2 000年建设林果大棚, 经济效益显著,该村村民李言成所栽植的大棚杏,每个卖到12 元,相当于每公斤400多元,仅此一项就可增收2万多元。年内,西宋乡万亩蜜桃园生 产各类优质果品5000吨,销售收入达1000多万元,仅此一项县乡财政增收100多万元。 4. 新户乡万亩冬枣样板园规划总面积720公顷, 已建成466.67公顷, 共栽植冬枣树 33.6万株。 投资248万元,实现了沟渠路林桥涵等全面配套。在建设中,探索出“上 枣下苗”“上枣下菜”“上枣下花生”等种植模式,年内,结果面积133.33公顷,年 产优质冬枣7.5万公斤、优质冬枣苗40万株,年产值500万元。 [森林资源保护]1.切实抓好护林防火工作。自2000年11月份进入森林防火期起,各 级把森林防火作为重中之重,加大宣传力度,认真落实各项防火制度,狠抓火源管理, 严格控制野外用火,各级领导经常深入林区检查护林防火工作,针对存在的问题,下 达整改通知书,限期整改。特别是垦利县政府在防火期发布戒严令,对孤岛林场、大 汶流林场实行戒严。年内,全市未发生森林火灾。2.加强林地资源保护,严肃查处各 类涉林违法活动。 根据省林业局关于开展林业“严打”专项活动的要求,自4月份起 重点对1998年下半年以来未批先占、不批强占的各类乱占林地、违法占用林地进行工 程建设和毁林开垦及地方政府和有关部门越权审批征占林地、擅自减免森林植被恢复 费等情况进行专项清理, 全市共清理非法使用林地11起, 面积2.16公顷,罚款 26.59万元、 补交植被恢复费3.73万元,并全面落实了还林建设计划。继续实行林业 联合执法, 充分发挥林政、公安、森保3支执法队伍的综合效能,依法严厉打击各类 涉林案件,开展“猎鹰”行动,全年共依法查处林业行政违法案件64起,其中盗伐、 滥伐林木案件30起,违法征占林地11起,违法运输木材17起,乱捕滥猎野生动物6起, 挽回经济损失107多万元。 严格执行限额采伐制度,加强林木采伐更新管理。2001年 全市共办理林木采伐证161份, 采伐树木1.81万株, 面积68.97公顷, 林木蓄积299 6.2立方米,无超限额采伐现象发生。开展林权登记发证工作,到6月底完成,全市共 发放证书1.58万份,登记发证面积4.71万公顷。开展林业分类经营区划界定工作。市 政府成立了林业分类经营领导小组,并印发《东营市森林分类经营区划界定工作方案》 (东政发[2001]18号),市林业局对各县区技术骨干进行了为期一周的集中培训,成 立技术小组,迅速开展工作,自5月11日起实施,到6月底完成市、县、乡三级外业调 查和内业汇总工作。全市共界定公益林11.6万公顷,其中界定国家级公益林11万公顷, 占公益林总面积的94.9%。10月25~28日,顺利通过了国家林业局的检查验收。在12 月23日召开的全省森林生态效益补助资金试点启动工作会议上, 东营市有2.2万公顷 国家生态公益林纳入试点资金补助范围,标志着东营市无偿使用森林资源生态价值历 史的结束。落实森林病虫害防治目标责任制,完成林木病虫害越冬基数调查,做好林 木病虫害的测报工作;开展林木病虫害检疫工作,推行使用地检疫法,突出垦利黄河 大桥和市人造板厂原料及产品的检疫工作,杜绝危险性病虫害的传入;加大对杨树溃 疡病、柳毒蛾、美国白蛾的查防力度,特别是在美国白蛾的查防中,实行“定人、定 时、定区”制度,市、县区、乡镇林业部门抽调专业技术人员组成查防工作小组,对 仙河疫区分片包干、责任到人,具体负责疫情的监控和指导防治,杜绝疫情传播蔓延。 据统计,全年共有效防治林木病虫害1.06万公顷,实施监测9.47万公顷,调运检疫种 子2.5吨、苗木150万株、木材1.4万立方米、果品6500吨,产地检疫种苗77 3.33 公顷、果品2.7万吨。林木病虫害成灾率控制在3.14%,防治率为83.68%,监测覆盖 率97.93%,种苗产地检疫率97.52%,均按省局要求达标。 [林业科技推广]2001年,各级均以经济林精品园区建设为重点,实施典型带动战略, 加大林业科技投入,努力提升科技在林业生产中的地位。以全省林业科技下乡活动在 东营市举行为契机,各重点经济林园区均与科研单位或大专院校建立了技术合作关系, 根据生产需要采取多种形式搞好技术指导。河口区林业局在组织林业技术人员深入田 间地头进行生产管理技术指导的同时,不惜重金聘请冬枣专家指导冬枣栽培管理,每 周4天巡回各重点乡镇、 村进行技术指导,适时讲授管理技术,深受群众欢迎。市林 业局发挥部门技术和人才优势, 投资近300万元在城郊建设集经济、生态、休闲、科 研、示范于一体的具有鲜明地方特色的东营市林果高科技示范园,共引进优良果树品 种近20个,栽植各类树木2000余株,被省林业局评为首批“省级林业高科技示范园” 之一。在造林过程中,严格按照技术操作规程施工,做到统一规划、统一苗木、统一 标准、 统一栽植、统一管理,造林质量明显提高,成活率在90%以上。6月份,市林 业局在“全省农业事业单位重点农业科技成果推广项目”公开招标中,一举中标“山 东省盐碱地林业综合治理技术推广项目”。 (解保杰) [山东黄河三角洲国家级自然保护区]2001年,积极争取自然保护区二期工程建设和 总体规划项目。8月23日,国家林业局以林计发[2001]347号文件对自然保护区二期 建设工程可行性研究报告予以批复,批准二期工程总投资1078万元,国家林业局从预 算内非经营性林业基本建设资金中安排无偿资金539万元, 地方配套539万元。11月2 7日,国家林业局以林计发[2001]522号文件对自然保护区总体规划予以批复。总体 规划期限为10年,总投资7410万元,其中国家林业局计划投资2500万元,其余自筹。 搞好中国滨海湿地自然博物馆建设。成立中国滨海湿地自然博物馆建设领导小组 和筹建处,具体负责中国滨海湿地自然博物馆的选址、征地、规划和设计建设工作。 组织专人赴天津、双台子、扎龙、向海、长白山、大连、长岛等地,对自然博物馆和 鸟展馆建设情况进行考察学习。委托具有较高水平的设计部门对自然博物馆进行设计, 计划于2002年动工兴建。 搞好项目储备库建设, 编制项目经费报告书。根据省林业局鲁林计字[2001]7 1号文件《关于抓紧提报“十五”期间林业项目并搞好项目储备库建设的通知》精神, 搞好项目储备库建设, 编制18个项目,预算总投资56660万元,纳入省林业局、国家 林业局的项目储备库。按照国家林业局的要求,编制《自然保护区自然综合考察与管 理计划编制经费申请报告书》《自然保护区鹤类管护设施建设及研究经费申请报告书》, 两项编制经费2494万元。按照国家环保总局的要求,编制《黄河三角洲自然保护区宣 传教育中心建设项目》《黄河三角洲自然保护区仪器设备申请报告书》,两项编制经 费4600万元。 妥善处理自然保护与油田开发的关系。 2月20日,国家环保总局在东营市就自然 保护区功能区界调整等问题召开论证审查会,原则通过了自然保护区功能区调整方案。 8月25日, 国务院以国办函[2001]46号文件下发《国务院办公厅关于批准山东黄河 三角洲国家级自然保护区功能区调整方案的通知》。同时,为支持油田开发,按照市 政府有关会议精神,在自然保护区功能区调整方案批复前,本着边报批、边开发的原 则,允许胜利油田在拟调整的实验区内进行适当开发。胜利石油管理局先后共申报生 产井70口, 探井11口。按规定和程序,批准油田完钻59口、探井5口,同时批准油田 新建、扩建掺水计量站、接转站多个。国办函[2001]46号文件下发后,按照省环保 局鲁环函[2001] 510号文件要求,组织勘界、确定界桩、标明自然保护区各功能区 范围及区界、绘制专题地图工作。 加强科研和宣传工作。 承办了东北亚鹤类网络国际研讨会。会议于3月15~18日 在东营宾馆召开,东北亚国的专家和学者40多人与会,会议就共同关心的鹤类保护问 题进行广泛的研究和探讨。 6月19~26日,同国家林业局的2名专家和3名日本专家一 起对黄河三角洲自然保护区内的濒危鸟类黑嘴鸥进行了调查, 发现300余只,并首次 对14只黑嘴鸥进行环志研究。在10月份的鸟类调查中,在黄河三角洲自然保护区发现 2种鸟类新记录: 一是34只国家一级保护鸟类白鹤,二是49只国家二级保护鸟类黑脸 琵鹭。 另外,于6月20日在黄河口了望塔与东营市实验中学共同举办了“东营市实验 中学实践教育基地”揭牌仪式;实施了全省科普教育基地的申报工作。 (燕多庆)