林业
［概况］ 2000年， 全市共完成成片造林0.67万公顷，完成年计划的100%；柽柳封育
0.73万公顷，完成年计划的110%；新建和完善农田林网3.79万公顷，完成年计划的11
4%；四旁植树332万株，完成年度计划的109%；林业人工育苗800公顷，完成年计划的
200%；新建水系林带171.8公里，完成年计划的115%；新建和完善路域林带323.4公里，
完成年计划的129%；新建冬枣、蜜桃密植园0.31万公顷；新建桑园0.13万公顷，养蚕
1.2万张，产鲜茧46.5万公斤；林业高科技样板园建设成效显著；全市果品产量6.3万
吨，比上年增长2.1%；林业总产值2.5亿元，比上年增长10.6%。
［林业育苗］2000年，全市林业育苗在面积、质量、科技含量等方面实现了突破。全
市完成人工育苗800公顷， 完成年度人工育苗计划的200%；育苗面积全部成方连片，
实现基地化育苗，规模化经营。林业育苗围绕林业产业结构调整和重点生态林建设，
引进繁育冬枣、 金丝小枣、三倍体毛白杨、107杨、水晶梨等名优特树种近30个，育
苗良种率在98%以上。 以实施国家林木无性快繁基地建设项目为依托，全市在繁育良
种苗木中，系统推广使用ABT生根粉、应用保湿剂和工厂化育苗、脱毒培育等新技术，
提高林业育苗的科技含量。 加快育苗示范基地建设，集资100多万元，以股份制形式
创建东方示范基地， 示范基地面积扩至13.33公顷，年可出圃冬枣苗30万株。全市林
业系统共兴办各级育苗示范点59处， 育苗面积269.77公顷。5月，全国林果高新技术
推广示范培训班组团对东营市的先进育苗技术进行了考察。 在6月23日召开的全省林
木种苗工作会议上，东营市被评为全省林木种苗工作先进单位。
［植树造林］ 2000年，全市有93万人参加义务植树，植树364.5万株。植树节期间，
市五大班子领导带头在广利河和南郊农场参加义务植树。为加快黄河三角洲绿化进程，
团市委、市教委、市妇联、市林业局等部门在全市联合发起“绿化家园工程”，广大
团员青年、妇女、学生积极投身于绿化家园工程，收到良好效果。适应市场经济的发
展， 探索新形势下拓宽义务植树的实现形式。2000年8月，在学习济南、烟台等市地
先进经验基础上，结合实际拟订《东营市义务植树基地建设管理办法》，全市的义务
植树运动逐步实现基地化、规范化。开展林业生态重点工程建设，新建路域林带1 15
公里，完善、补植林带近200公里；把水系绿化作为植树造林的主战场，新建林带200
公里，植树36万株；高标准建设农田林网，以广饶、利津两个高标准林网建设县为重
点，结合农业综合开发，实现高标准林网配套，并推广营建冬枣网、桑树网等经济生
态林网模式，共新建和完善农田林网3.79万公顷；实施村镇绿化工程，重点开展村镇
街道绿化和庭院种植林果活动，各县区、乡镇将其作为一项文明工程、致富工程来实
施，并与“绿化家园工程”相结合，实行统一树种、统一发放苗木、住户负责栽植及
管理的办法，全市绿化村庄110个，植树7万余株。
［经济林建设］2000年，经济林建设主要抓了三个方面工作。
(1)稳步推进冬枣生产。各县区按照产业化发展模式，不仅成片栽植，规模发展，
并且建设冬枣研究所、 气调库，开展贮藏保鲜研究。全市建成连片200公顷以上的冬
枣园5片， 总面积达4000公顷。为鼓励群众发展冬枣，各县区均制定优惠政策，如河
口区连续三年每年投入100万元，每栽植一株冬枣补助3元，每育一株冬枣苗补助1元，
土地承包期一定30年不变， 允许继承和转让；垦利县每栽植一株冬枣补助2元。激发
了群众发展冬枣的积极性。
(2) 桑蚕生产取得较快发展，全市桑园总面积增至4666.67公顷，全年生产鲜茧4
6.5万公斤，农民增收810万元，财政增收81万元。蚕茧市场稳、价格高(16.4元/公斤)、
效益好，群众植桑养蚕的热情高涨。广饶县决定利用3年时间，新发展桑园2000公顷；
龙居乡、太平乡、胜利乡、利津镇决定把桑蚕业作为农业产业结构调整的主业来抓，
并制定了优惠政策。
(3) 林业高科技样板园建设成效显著。按照高标准、高起点、高效益的要求，各
有关单位进一步完善样板园建设规划，突出沟、渠、路等基础设施的建设，实现基础
设施全面配套。市政府对每个样板园补贴10万元，给予重点扶持；各县区也制定了相
应的优惠政策。样板园建设单位先后与山东农业大学、北京林业大学、沾化冬枣研究
所等单位建立起长期合作关系，聘请专家作技术顾问，加强技术合作，提高样板园建
设水平。样板园建设实行统一苗木、统一栽植、统一技术指导、统一管理，确保栽一
片、成一片、发挥效益一片。
［森林资源保护］2000年，利用《森林法实施条例》和《山东省森林资源管理条例》
颁布的时机，分别于2月、7月在全市开展“森林法实施条例宣传月”活动，采用报纸、
电视、 广播、宣传车等多种形式进行宣传，发放宣传材料4万多份，增强全民绿化意
识和林业法制意识。为继续实行林业联合执法，重点开展“保护森林资源三号行动”
和路域林地清查活动，推广利津县多部门联合进行路域林地清查、东营区油地结合实
行联合执法、垦利县木材流通管理的经验做法，全市共接涉林案件40起，查结40起，
查处无证运输案件10起，挽回经济损失30余万元，依法收缴林业规费37万多元。加强
护林防火工作，森林防火期间，在强化巡逻、火源管理和落实防火责任制的同时，加
强防火基础设施、设备的建设，投入资金200多万元，配备风力灭火机72部、电台3部、
对讲机58部，建了望塔6座；孤岛林场、一千二林场建立了森警110队伍。深化林权制
度改革，按《东营市林地产权制度改革若干规定》和《关于开展林权登记发证工作的
通知》要求，对新栽植树木全部实行拍卖、承包、股份制等形式，结合开展林权登记
发证工作，明晰了林木、林地产权。落实森林病虫害防治目标责任制，完成野生动植
物调查、 森检对象普查和林木病虫害越冬基数调查等3项调查活动。加大对杨尺蠖、
桑尺蠖、美国白蛾的查防力度，4月，成功扑灭发生在利津县等地的杨尺蠖；6月，扑
灭河口区仙河镇等地发生的美国白蛾。
［森林资源清查与规划］ 2000年4月30日，市政府办公室印发《关于开展全市森林资
源调查和规划工作的通知》(东政办字［2000］17号)。《通知》下发后，市林业局对
各县区调查骨干进行为期一周的集中培训， 成立技术小组， 迅速开展工作，编写出
《东营市森林资源调查与规划工作细则》，并印发各县区。市林业局帮助胜利油田、
济军基地、 五大农场等单位培训人员、组织调查队伍，共成立外业调查组105个，抽
调专业调查技术人员412人。自5月1日起历时4个多月，完成了外业调查任务，调查小
班1万多个。随后组织专业技术人员40多人，进行县、市两级内业整理汇总，至12月5
日全面完成汇总任务。
［林业科技推广］2000年，按照“生态林和经济林并重，以经济林为主，重点发展冬
枣、桑蚕、花卉和种苗”的产业发展思路，着力增加林果产业的科技含量，促进冬枣、
桑蚕、种苗等新兴产业的发展。年内，全市共引进三倍体毛白杨、107杨、108杨、凯
特杏、 黑核桃等品种30多个。先后举办冬枣技术培训班、良种繁育技术培训班等1 2
期，培训技术骨干600余人，并组织专业技术人员编写《枣树主要病虫害及防治技术》
等科普资料。 各县区举办各种类型的桑蚕、冬枣等技术培训班，共培训果农、林农2
万多人。推广林果高新技术和实用技术，在桑蚕生产中，主要推广了大棚养蚕、小蚕
共育、大蚕稀放、室外上簇等技术，特别是大棚养蚕技术得到普遍推广，全市新建养
蚕大棚900余栋， 产茧率和好茧率较上年有明显提高。在果树管理上，抓住关键时期
强化果园管理，推广了人工授粉、疏花疏果、果实套袋等新技术。加快冬枣业科研步
伐。市枣树科学研究所聘请省内知名组培专家孙仲序为顾问，与山东农业大学签订技
术合作协议， 在冬枣组培技术方面实现重大突破。同时，市政府从全市7家科研单位
中确定广饶县丁庄镇和东方集团承担冬枣保鲜技术研究。河口区林业局与北京、陕西
等高校合作，开展“冬枣保鲜与包装材料”项目研究，东营区长天饮品有限公司开展
了冬枣深加工技术研究。
［市林业局良种示范基地］为发挥自身优势，更好地为基层、为群众服务，市林业局
先后投资200万元，在广饶县大王镇租用土地13.33公顷，创建东营市林业局福泰和东
方两处良种示范基地。在基地建设中，打破常规，以高标准、快速度完成基本建设。
建立育苗基地，引进、培育优良苗木，并以低于市场的价格供应基层群众，深受欢迎。
先后育苗13.33公顷， 其中冬枣苗42万株。市委、市政府给予10万元奖励；全省有14
个市地林业部门前来参观学习。
［林木优良无性系快繁山东东营基地］位于东营大王开发区内，1999年国家林业局批
准的四个全国林木产业化基地项目之一，由山东东方花卉有限责任公司以组建股份制
集体企业形式实施。 项目建设规模占地200公顷，年产各类苗木5050万株。该项目自
1999年9月开始实施。 2000年，维修、改造了原有进口、国产及自行设计的温室及配
套设备；引进西班牙自动控制播种机流水线；新建一座设备齐全、技术装备先进的现
代化组培温室，全面掌握了微体嫁接、微体脱毒快繁、容器育苗等林业高新技术；在
育苗中系统推广使用了ABT生根粉、 应用保湿剂和工厂化育苗、脱毒培育等新技术，
提高了全市林业育苗的科技水平。至2000年底，共嫁接繁殖三倍体毛白杨苗木20公顷，
共108万株，并向社会提供三倍体毛白杨大苗6万株；接穗12万株，嫁接繁育冬枣苗20
公顷， 组培脱毒苗6万株；繁育种植美国黑核桃15公顷，107杨、108杨20公顷；其他
优良林木育苗近14万株。通过工厂化育苗方式培育蔬菜苗2000万株，凤仙花、海棠花
等名贵花卉苗木50万株。
［河口区新户乡冬枣生产］河口区新户乡以市场为导向，立足资源优势，大力发展冬
枣生产。制定了《关于大力发展冬枣生产的决定》，明确枣园使用权，同时采取以奖
代补的办法，每年由乡财政拨出近百万元资金扶持冬枣生产。在乡林业站设立枣业技
术服务站，各专业村设立枣树生产技术服务队，专业户有技术员，形成上下贯通的三
级服务网络。采取走出去请进来的办法，聘请沾化县冬枣生产专家孙殿奎常年指导。
采取高接换头的办法，对原有金丝小枣树进行嫁接改造。承担由市科委下达的“冬枣
栽培技术试验”项目，该项目经专家鉴定达到国内领先水平，并获市科技进步二等奖。
靠市场拉动冬枣业发展，建成冬枣保鲜库，成立冬枣实业总公司，并报经国家工商部
门审批，将新户冬枣注册为“鲁北”牌商标。至2000年底，全乡冬枣园发展到533.33
公顷，冬枣苗繁育面积25.33公顷，全年产优质冬枣5万公斤，出圃冬枣苗45万株，仅
冬枣业一项可增加经济收入380万元。 新户冬枣畅销北京、上海、深圳、青岛等十几
个大中城市。
［东营区龙居乡桑蚕生产］东营区龙居乡在农业产业结构调整中，突出发展植桑养蚕
这一主导产业。
(1) 广泛宣传发动，解决群众“不想调”的问题，通过张贴标语、印发明白纸、
广播电视宣传等形式，营造调整产业结构，大力发展桑蚕业的浓厚氛围。
(2) 培植典型带动，解决群众“不会调”的问题。在全乡扶持发展陈家村、常家
村等一批有说服力的专业村和专业户；同时组织到泰安市实地参观，学习借鉴“桑套
桑”新技术和“3+1”大棚养蚕模式。
(3) 出台政策拉动，解决群众“不敢调”的问题，通过签定承包合同，加大资金
扶持力度，实行奖励政策等一系列优惠政策，激发群众的积极性。
(4) 依靠科技牵动，解决群众“调不好”的问题，在桑园管理上实行“十统一”
(统一时间定干、 统一浇水施肥、统一划锄灭荒、统一补植压条、统一疏枝剪梢、统
一冬耕培土、统一打药治虫、统一夏伐夏管、统一质量标准、统一检查验收) ，在养
蚕过程中实行“五统一” (统一购进蚕种、统一小蚕共育、统一养蚕室开后窗、统一
消毒防病、统一使用方格簇) ，在小蚕共育时实行“三专”(专具、专室、专人管理)
模式，积极推广使用新品种、新技术，举办各种形式的科技培训班，科技增效成绩显
著。
(5) 加强领导，解决群众“调而无助”的问题。通过加强组织领导，实行层层包
扶制度；加强技术指导，健全服务网络，实行全过程服务；实行目标责任制，严格考
核奖惩，把桑蚕生产成效作为考核各级干部工作、政绩的主要依据。
至2000年底，全面完成万亩桑园基地建设任务，全年全乡共养蚕6000张，新建养
蚕大棚615栋，产茧27.5万公斤，增加农民收入500万元，特产税收入40万元，全乡出
现亩收入2000元的村12个。
(解保杰)
［山东黄河三角洲国家级自然保护区］2000年，按照“严格管理，依法保护，合理开
发，持续发展”的方针开展各项工作。为缓解保护区面临的保护与开发的主要矛盾，
促进自然保护区和石油开发的协调发展，与胜利石油管理局签订《关于山东黄河三角
洲国家级自然保护区功能区界调整方案的初步意见》、《关于在山东黄河三角洲国家
级自然保护区内实施30万亩湿地恢复工程的协议》及《关于在山东黄河三角洲国家级
自然保护区内进行石油勘探开发建设有关问题的协议》，使多年困扰保护区发展的一
些重大问题获得突破性进展。协助市林业局妥善处理4月3日黄河口管理站火灾事故，
使损失降到最低限度。保护区一期续建工程顺利通过国家林业局的验收。该工程设计
投资规模为849.8万元，实际投资为903万元，总建筑面积3937平方米，共有20个子项
目。在此基础上，组织对保护区总体规划和二期工程可行性研究报告的评审论证，并
上报了总体规划和二期工程可行性研究报告。加强科研工作，保护区行鸟形目鸟类研
究获省林业厅科技进步一等奖，黄河三角洲自然保护区科学考察研究获国家科技进步
三等奖。 这些科研成果，在一些领域填补了国内空白。3月2日，市委以东任字［200
0］ 58号建立自然保护区管理局党组。搞好招商引资工作，全年落实到位资金1351.5
万元，完成全年考核任务的146.2%。
(燕多庆)