物价管理
［市场物价］2000年，全市市场物价运行出现积极变化，呈现出居民消费价格总水平
一定幅度回升、商品零售价格总水平降幅缩小的态势。全年居民消费价格总水平同比
上升3.7个百分点，商品零售价格总水平同比下降1.3个百分点，为经济发展创造了稳
定的价格环境。
［价格改革］2000年，农产品价格方面，合理确定小麦收购保护价，提高玉米定购保
护价和桑蚕茧收购价格；工业品价格方面，调整成品油和电力价格，改革药品价格管
理办法，整顿和降低部分药品价格；公用事业价格方面，调整中小学和医疗卫生收费
标准，调整部分公交票价、自来水和出租车等公用事业价格。据统计，全年调价总额
达2092.2万元。
［清费治乱］ 2000年，全市共清理收费项目347个，取消商业网点建设费、交通安全
管理费、非农业用地公路建设附加费等25个收费项目，降低房地产交易手续费等17项
收费标准， 可减轻企业负担2720万元，减轻农民负担360万元。继续开展收费年审工
作。全市共审验收费单位988个，审验收费许可证1742个，审验收费资金总额12.97亿
元，规范执收单位的收费行为。
［监督检查］2000年，重点对电力价格、成品油价格、药品价格和公安收费、教育收
费等群众反映强烈的热点问题进行专项检查。全市共查处价格违法金额4024.61万元，
经济制裁金额476.45万元。进一步完善投诉举报制度，全市各级物价检查机构共接到
群众举报132起，立案查处118起，维护了群众的合法权益。
［价格服务］2000年，价格服务方面主要抓了3项工作。(1)农产品成本调查：对主要
农副产品成本收益的基础调查资料进行汇总，同时开展小麦成本预测、生猪饲养规模
等17个常规品种的调查和农户种植意向、 农户收支、农户存粮等7项专题调查，开展
优质小麦、冬枣、苜蓿、大蒜等特色农业专题调查，为农民提供成本价格及供求信息
150多次，为指导农村经济结构和农业产业结构调整发挥了作用。(2)价值认定工作：
做好涉案物品价值认定和交通事故财产损失价值鉴定，同时开展旧机动车交易价格的
鉴证和贷款抵押物品的价值认定工作。(3) 价格监测：全市共设立监测点87个，监测
品种310个，上报监测报表50多期，为党委、政府进行宏观决策提供可靠依据。
［依法治价］2000年，以《价格法》实施两周年为契机，开展大规模宣传活动，组织
全市价格法律法规电视知识竞赛。按照《价格法》的规定，组织召开公交票价调整听
证会，提高政府价格决策的透明度和科学化、民主化水平。
［创造招商引资良好软环境］2000年是全市实施招商引资战略第一年，全市物价系统
充分发挥职能作用，着力为招商引资创造良好软环境。认真清理收费项目，共清理收
费项目347个， 涉及57个部门，全部予以规范。在此基础上，对一站式服务大厅内涉
及的收费项目和收费标准逐项进行审核，按照市委、市政府关于招商引资收费优惠政
策的规定，制定一站式服务大厅收费项目、收费标准一览表，并在一站式服务大厅内
设立办公机构，对大厅内的收费进行全过程监督。同时，在外来投资企业中实行缴费
登记卡制度，要求所有执收单位到外来投资企业收费时，必须严格执行市委、市政府
招商引资的优惠政策，并如实填写《缴费登记卡》。对收费而不如实填写或拒绝填写
的，企业有权拒缴，并向物价部门举报。受到了外来投资者的普遍好评。
2000年市区居民消费和商品零售价格指数表
(以上年同期价格为100)
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┃居民消费价格类别及名称│ 指 数 ││商品零售价格类别及名称│ 指 数 ┃
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┃居民消费价格总指数 │ 103.7 ││商品零售价格总指数 │ 98.7 ┃
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┃一、食品类 │ 99.1 ││一、食品类 │ 98.9 ┃
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┃ 其中：粮食类 │ 87.4 ││ 其中：粮食类 │ 88.0 ┃
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┃ 油脂类 │ 97.1 ││ 油脂类 │ 97.1 ┃
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┃ 肉禽及其制品│ 100.4 ││ 肉禽蛋 │ 97.3 ┃
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┃ 蛋类 │ 82.6 ││ 水产品 │ 105.2 ┃
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┃ 水产品类 │ 105.9 ││ 鲜菜 │ 107.8 ┃
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┃ 菜类 │ 107.3 ││ 鲜果 │ 99.1 ┃
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┃二、衣着类 │ 97.6 ││二、饮料、烟酒类 │ 98.9 ┃
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┃ 1.服装 │ 96.7 ││ 1.饮料类 │ 99.8 ┃
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┃ 2.衣着材料 │ 99.7 ││ 2.烟酒类 │ 98.6 ┃
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┃ 3.鞋帽及其它 │ 100.0 ││三、服装、鞋帽类 │ 98.1 ┃
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┃三、家庭设备及用品 │ 98.7 ││ 其中：服装 │ 96.8 ┃
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┃ 1.耐用消费品 │ 100.1 ││ 鞋 │ 100.0 ┃
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┃ 2.室内装饰品 │ 99.4 ││四、纺织品类 │ 99.7 ┃
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┃ 3.床上用品 │ 99.7 ││五、中西药品类 │ 95.3 ┃
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┃ 4.家庭日用杂品 │ 95.5 ││六、化妆品类 │ 94.7 ┃
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┃ 5.其它日用品 │ 97.1 ││七、书报、杂志类 │ 101.9 ┃
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┃四、医疗保健类 │ 95.1 ││八、文化体育用品类 │ 99.8 ┃
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┃五、交通和通讯工具类 │ 92.5 ││九、日用品类 │ 98.0 ┃
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┃六、娱乐教育文化用品 │ 99.4 ││十、家用电器类 │ 99.2 ┃
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┃七、居住 │ 100.5 ││十一、首饰类 │ 92.6 ┃
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┃ 1.住房 │ 100.0 ││十二、燃料类 │ 119.2 ┃
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┃ 2.水电燃料 │ 103.1 ││十三、建筑装饰材料 │ 100.9 ┃
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┃八、服务项目 │ 133.6 ││十四、机电产品类 │ 97.5 ┃
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2000年东营市重点商品各月市场价格变动表
(采价时间为每月的20日，采价地点为西城)
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┃ 品 名 │ 单位 │ 1月│ 2月│ 3月│ 4月│ 5月│ 6月│ 7月│ 8月│ 9月│10月│11月│12月┃
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┃ 小 麦 │元/千克 │1.00│1.02│0.90│0.86│0.88│0.98│0.98│0.88│0.82│0.92│0.98│1.00┃
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┃ 玉 米 │元/千克 │0.76│0.80│0.66│0.66│0.66│0.80│0.86│0.84│0.92│0.84│0.84│0.88┃
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┃ 肥 猪 │元/千克 │5.40│5.20│5.60│5.60│5.80│6.00│6.00│6.00│6.00│6.00│6.00│6.00┃
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┃ 苹 果 │元/千克 │2.40│2.00│2.00│2.00│2.40│2.00│2.00│3.00│2.00│2.00│2.00│2.00┃
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┃ 面 粉 │元/千克 │1.76│1.80│1.80│1.80│2.20│1.95│1.68│1.70│1.64│1.64│1.64│1.64┃
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┃ 花生油 │元/千克 │9.00│9.00│9.00│9.00│9.00│9.00│8.80│9.00│9.00│9.00│9.00│8.60┃
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┃ 豆 油 │元/千克 │7.80│6.70│7.00│7.00│7.60│7.40│6.60│7.40│6.60│7.00│6.60│6.80┃
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┃ 芹 菜 │元/千克 │1.20│1.60│1.60│1.40│1.40│1.20│0.80│1.40│1.40│1.20│1.30│1.20┃
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┃ 黄 瓜 │元/千克 │8.00│4.00│2.60│2.00│1.40│1.20│1.20│1.20│1.00│1.00│1.60│3.60┃
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┃ 青 椒 │元/千克 │6.00│5.00│7.00│4.00│2.80│3.00│1.20│1.80│2.00│1.60│2.00│2.40┃
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┃ 大白菜 │元/千克 │0.80│1.20│1.20│1.20│1.00│0.66│1.20│1.00│1.60│0.66│0.66│0.66┃
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┃ 菜 花 │元/千克 │2.60│2.60│2.40│2.00│1.00│0.80│0.80│1.80│2.60│1.60│1.20│1.60┃
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┃ 猪 肉 │元/千克 │10.0│9.00│9.00│9.00│9.00│8.00│10.0│11.0│11.0│10.0│10.0│10.0┃
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┃ 鸡 蛋 │元/千克 │5.00│3.80│3.60│3.40│3.60│3.60│3.50│4.60│4.40│4.60│3.70│4.00┃
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┃国产尿素│元/千克 │1.20│1.23│1.25│1.20│1.22│1.27│1.27│1.25│1.15│1.10│1.00│1.10┃
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┃碳酸氢铵│元/千克 │0.32│0.34│0.35│0.36│0.38│0.39│0.40│0.38│0.38│0.36│0.34│0.34┃
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┃ 汽 油 │ 元/吨 │3173│3130│3105│3105│3185│3443│3885│3955│4036│4118│3780│3510┃
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┃ 柴 油 │ 元/吨 │2340│2340│2340│2340│2900│3108│3200│3235│3401│3636│3870│3636┃
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┃ 螺纹钢 │ 元/吨 │2070│2070│1960│2170│2170│2170│2170│2250│2480│2480│2420│2370┃
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［规范化建设年活动］ 为进一步转变工作作风，提高工作效率，全市物价系统把200
0年作为“规范化建设年”。(1)建立健全工作制度和行为规范。从规范干部职工的一
言一行开始，制定有关政治业务学习、工作程序、机关行政管理和廉政建设等一系列
的规章制度，并做到政务公开，制度上墙。(2) 制定完善目标管理考核机制。按照不
同时期的工作任务，将各方面的工作标准和要求进行细化，并层层分解到每一个岗位
甚至每一个职工，制定奖优罚劣的措施，激发干部职工的工作热情，提高工作效率。
(3) 加强管理，严格纪律。“严”字当头，从严治政，保证各项制度的落实。各级领
导充分发挥表率作用，讲政治、讲大局、讲党性、讲原则，影响和带动群众。(4) 转
变作风，树立良好形象。在“规范化建设年”活动中，各级物价部门始终把转变工作
作风放在首位，实行服务承诺制、限时服务制、首问负责制等，在社会上树立起物价
部门的良好形象。通过开展“规范化建设年”活动，全系统的规范化水平和队伍整体
素质均有明显提高。广饶县物价检查所以全省第一名的成绩被国家计委列入全国第一
批规范化物价检查所。
［公交票价调整听证会］由于燃料价格大幅度上涨，职工工资增加，财政补贴减少，
公交运营出现亏损。针对这种情况，市公交公司向市物价局提出调整部分线路零票价
格和成人月票及学生月票票价的申请。为科学、合理地进行价格决策，市物价局对公
交公司营运状况、成本情况进行认真审查，并与外地公交票价进行对比的基础上，提
出了调整方案。 并于2000年6月16日组织召开公交票价调整听证会。参加听证会的有
市人大、 市政协、市政府经济部门、群众团体、企业、学校等单位和消费者代表共3
0多人。 听证会由市物价局领导主持，市公交公司领导汇报了运营情况、调价理由及
调价建议，与会代表对调整方案进行了热烈讨论。与会代表一致认为调整票价是必要
的；市物价局的调整方案既考虑了企业的发展，又考虑了消费者的承受能力，事实清
楚，理由充分，是科学的、合理的、可行的，必将得到广大市民的理解和支持；同时，
也提出一些好的意见和建议。
(孙杰)