公安 [队伍建设]“三项教育”活动。2000年上半年,广饶县公安局作为全国公安机关开 展以全心全意为人民服务的宗旨教育、实事求是的思想路线教育、严格公正文明执法 的法制教育为内容的“三项教育”试点单位,试点工作进展顺利。下半年,按照公安 部和省公安厅的部署,东营、河口、利津、垦利等4个分(县) 局开展了“三项教育” 活动。省厅、市局分别派出督导组到各分(县)局对“三项教育”工作进行现场督导。 各分县局通过集中学习、召开座谈会、开门评警、民主生活会等多种形式,确保“三 项教育”取得实效。教育活动基本实现了“打牢思想基础,解决突出问题,纯洁民警 队伍,取得建设成果”的目标。 针对公安队伍中出现的问题,市局党委先后以《局长令》形式发布从严治长、从 严治警、 从严治车等3个命令。针对公安队伍在思想、纪律、服务意识、依法行政等 方面存在的问题,根据市委政法委的统一部署,在全体公安民警中开展“反特权思想、 促公正执法、保社会稳定”教育强警活动。通过学、查、摆、改等方法,解决公安队 伍中存在的突出问题。深入开展立功创模活动,鼓舞全体民警的斗志和士气,年内有 65个先进集体和55名先进个人受到市级以上部门表彰, 21人立个人三等功,126人获 嘉奖。市局指挥中心李希杰获“富民兴鲁”劳动奖章,东营分局辛店所所长劳振勇被 评为全国人民优秀警察, 有3人立二等功、 3人被评为市级劳模。 市局连续4年保持 “市级文明单位”称号,利津县公安局、河口公安分局分别获“全省优秀公安局”称 号, 广饶县公安局被省委政法委评为“创满意活动先进集体”,市局110报警服务台 被团省委、省公安厅授予“省级青年文明号”,交警支队直属二大队二中队中心岗获 “全国公安系统青年文明号”,市局治安处、广饶县局刑警大队立集体二等功。 [严打整治]2000年,各级公安机关以多破案、快破案、破大案,有效整治治安落后 地区,牢牢控制社会治安局势为目标,相继组织开展“百日严打整治”、“打拐解救”、 “打五霸”、“打黑除恶”等专项斗争。深化刑侦改革,加强刑警责任区中队建设, 实行破案责任制和破案排行榜,办案质量和办案效率明显提高。充分运用技术侦察、 秘密力量、堵截查控、蹲点守候等各种手段,各警种密切配合,打现行、破大案、追 逃犯, 始终保持对犯罪分子的高压态势。 成功破获了东营区辛店镇系列伤害案件、 “3.6”绑架案、抢劫出租车司机系列案、广饶县大营乡两团伙火并涉枪案、“4.11” 豪门商务娱乐有限公司被打、砸案和“5.25”故意伤害案等一批大要案。年内,全市 共破各类刑事案件1414起, 比上年同期多破548起;抓获各类犯罪嫌疑人1210名,追 回逃犯51名, 缴获赃款和赃物折款734万元,沉重打击了违法犯罪分子的嚣张气焰, 为维护社会稳定和招商引资软环境建设起到重要作用。认真贯彻全国、全省经济犯罪 侦查工作会议精神,进一步改革和加强经济侦查工作,年内共破获各类经济犯罪案件 53起,挽回直接经济损失330万元。 [打击拐卖妇女儿童专项斗争]2000年,按照公安部“打拐解救”专项斗争统一部署 和指示精神,全市各级公安机关采取各种有效措施,结合系列严打整治斗争,打击、 解救双管齐下,“打拐”斗争取得显著成效。全市共出动警力5000余人,党政干部、 保卫人员、群众4800余人,解救被拐卖妇女98名(其中网上解救7名),儿童2名,抓获 人贩子13名。对解救出的被拐卖妇女及时遣返回原籍。协助外地公安机关解救被拐卖 妇女4名,其中江西、河北、广西、四川各1名,解救云南籍儿童2名。 [软环境建设]2000年,全市公安机关以创造优良的投资软环境为目标,加强各项治 安管理,持续不断地开展扫黄打丑、禁娼禁毒等专项斗争和专项治理。以启动“畅通 工程”和创建“平安大道”活动为载体,深入开展“万人上路”活动,“严管街”、 “严管路”活动,转变被动防范的传统方式,把警力摆到面上,坚持24小时上路巡逻, 确保全市道路安全畅通,交通事故多发势头得到有效遏制。认真贯彻全市消防工作会 议精神,集中开展消防安全专项治理活动,加大执法监督检查力度,有效遏制了火灾 事故多发势头。强化110、119、122报警服务工作,在快速、灵活、机动上狠下功夫。 110民警严格履行承诺, 内部抓规范,外部抓联动,取得良好社会效益。坚持“打不 手软,防范在先”的原则,把防范机制向下、向深延伸,做到内外结合、城乡结合、 动静结合、 面上防范与点上查控结合、龙头带动与基层建设结合;以110为龙头,带 动交警、巡警、治安、刑警等警种以及基层派出所、农村治保力量、内部单位保卫力 量等基层防范力量,形成快速反应、机动灵活、一呼百应、覆盖社会面广的有效防控 机制。 集中开展海上治安整治行动,及时查处一批治安案件和违章船只,维护了沿海和 海上治安秩序。认真执行出入境管理政策,先后办理出境审批手续2082余份,外国人 签证延期93人次。加大外事执法力度,及时查处5起涉外(事) 案件,维护了国家法律 尊严。 户政工作进一步规范化,实现“全国百城联网”,圆满完成全国第五次人口普查 东营户口整顿工作,加大对暂住人口、流动人口管理力度。为更好地为招商引资保驾 护航,市公安局先后制定出台《四准四不准》和《六个一律》等规定。户政、消防、 出入境、交警等窗口单位开展“创满意、送温暖”活动,全面实行承诺服务制。 [扫黄打丑]2000年,按照公安部部署的“加强娱乐场所管理,严厉打击卖淫嫖娼、 赌赙等社会丑恶现象”专项斗争的指示精神,全市各级公安机关与有关部门密切配合, 加大打击力度,加强公共娱乐场所管理,严厉打击卖淫嫖娼、赌赙等社会丑恶现象, 在全市范围内集中开展了为期3个月的“扫黄打丑” 专项治理活动。在专项治理活动 中,全市共出动警力2500余人次,清查各类场所近3000家,查破“黄、赌、毒”案件 251起,查处违法犯罪人员779名,对违法犯罪人员依法进行处罚。 [油区治安]2000年,各级公安机关抓住影响油区治安秩序的突出问题不放松,把涉 油违法犯罪活动作为打击的重点,有效地维护了油区大局稳定。加大油区治安管理力 度,在日夜巡查的基础上,定期组织清理取缔非法“三小一点”,进一步完善“四包 四定”、“封闭式管理”、油地联防指挥中心等措施,构筑起严密的油区治安防范网 络。继续坚持每月组织人员对油区不安定因素进行一次“拉网式”清理摸排。对摸排 出的影响油区稳定的苗头性问题,适时组织开展集中整治活动。先后与东辛采油厂、 现河采油厂联合开展集中整治用电秩序活动,特别是对用电秩序比较混乱的村居进行 彻底整治, 重新铺设线路,加强管理。全年全市共组织开展专项治理活动6次,组织 夜查1004次,与油田开展联合突击检查2次,开展单井普查1次;对私接乱拉油田水、 电、 气等现象进行清理取缔,清理取缔小炼油3处,窃气点67处,窃电点18处,小陶 瓷炉1处, 进一步净化了油区治安环境。全年未发生大的涉油案件,油区治安状况得 到省、市和油田各级领导的充分肯定。 [重点信访整治]2000年,全市公安信访部门通过开展“五长联访”、信访积案突击 月、信访问题综合整治、重点信访问题专项治理等活动,严格落实岗位责任制和领导 包案责任制等一系列行之有效的措施,消化处结了大批近年来不断到市和省级上访、 复访、缠访的复杂疑难信访案件,及时化解了许多社会矛盾。年内,全市公安信访部 门共接待群众来信来访260件次, 其中来信73件,来访187人次;初访91人次,初信6 5件; 立案156起,处结149起,处结率96%。办理上级部门督查案件14件,办结率10 0%。 在公安部部署开展公安机关重点信访问题专项治理活动中,重点排查的35起案 件全部按时保质处结。 [交通管理]2000年,全市公安机关以创建“平安大道”和实施“畅通工程”活动为 载体,持续不断地开展专项治理活动,全市城乡道路交通秩序明显好转。继续推行警 务公开,车管等部门公开办事程序,实行限时服务;交通事故处理实行认定、听证和 处理程序、处理依据、处理过程、处理结果“四公开”。解决了“办事难”和“暗箱 操作”等问题,受到广大群众和当事人的赞扬。年内,全市共发生交通事故3670起, 死亡351人,受伤3130人,直接经济损失1053.14万元。查纠违章车辆532204辆,其中 警告5673人, 罚款2358人,拘留106人,召开反事故、反违章公开处理大会17次,举 办违章驾驶员学习班59起,受教育615人,在交通事故积压案件处理“百日会战”中, 处理积压交通事故900余起。 年内,开展了创建“平安大道”、实施“畅通工程”活动。按照“政府牵头、部 门配合、齐抓共管、综合治理”的工作方针,充分发挥职能作用,加强完善“交通安 全示范学校”、“交通安全村”建设,主动配合城建、工商、环卫等部门加强“严管 街”、“严管路”管理,严格落实定路段、定人员、定职责、定目标、定奖惩和支队 领导包大队、机关科室包中队、大队领导包片、中队领导包线、干警包段的“五定五 包”责任制,积极开展夜间专项治理、摩托车专项治理、公路交通秩序专项治理、城 区交通秩序专项治理等专项治理活动。共查纠正各类违章436653人次,其中无证驾驶 771人次, 无牌上路8581台次,酒后驾驶1672人次,超速行驶78134台次,超载86671 台次,暂扣车辆7127台,吊扣驾驶证3159个,治安拘留88人。通过活动的开展,广大 人民群众的交通安全防范意识明显增强,道路交通秩序明显改善。 [消防管理]2000年,全市公安消防部门认真贯彻落实中央、省、市各级安全生产工 作会议精神和上级领导关于安全工作的重要指示, 努力汲取“11.24”特大海滩事故 和其他省、市安全事故的沉痛教训,大力加强消防监督职能,积极开展火险隐患整治 活动,强化灭火抢险实战训练,努力提高灭火救援能力。一年来,共发生火灾608起, 死亡9人,受伤21人,直接经济损失355.46万元,为国家挽回经济损失约3.2亿元。深 入开展消防安全教育,提高全民消防安全防范意识。消防部门相继组织开展油田出租 公房消防安全大检查、商河路商业街消防安全专项治理、中心城区公共娱乐场所消防 安全治理和冬季消防安全专项治理等治理整顿活动。共检查各类单位2190个,查处各 类火灾隐患和不安全因素7800余条,下发各类整改通知书1258份,立案查处消防违法 行为170条, 警告89人,拘留11人,责令停产停业单位28个,分别对19人和33个单位 进行罚款处罚。 [加快科技强警步伐] 2000年,按照“红盾工程”和省厅的要求,市局投资100万元 完成通讯设备的搬迁,全市公安通讯专网和市局信息中心建成已投入使用,全市公安 通讯三级网和350M无线集群的扩容、联网建设完成并投入使用,市局与省厅的电视电 话系统建设完成已投入使用,市局国际互联网监控站建设已完成并通过省厅的检查验 收。消防支队投资400余万元,为各大队配备8部性能好、适应性强的消防车。交警支 队投资750万元, 在绿色通道沿线新建、改造4个交警中队的基础设施。投资150余万 元, 为各大队购置6辆桑塔纳公路巡警车、28辆大功率摩托车,增补30部摩托罗拉对 讲机和11部车载台; 投资1800余万元,建成122报警服务、闯红灯自动拍照、电视监 控、350M无线通讯、公安交通管理信息系统于一体的市级智能化交通指挥中心。市局 技侦、刑警、治安、户政等部门也进一步加大基础设施的科技含量和行动手段的技术 创新。全国首家居民居住方位图系统研制开发成功并通过省级鉴定。为庆祝99式新警 服首次着装,2000年10月1日市局机关民警举行庄严的升国旗宣誓仪式。 (高明宝)