检察 [查办职务犯罪工作]2000年,全市两级检察机关共立查贪污贿赂、挪用公款、“侵 权” 、渎职等职务犯罪案件83件、92人,立查案件数量同比增长5.1%,挽回直接经 济损失684.85万元。 年初,各县区院就组织力量,迅速立查一批职务犯罪案件,形成主动进攻的态势。 市院充分发挥示范表率作用,带头查办阻力大、困难多的重大疑难案件和要案。市院 反贪局从一封举报信入手,立查了胜利石油管理局工程建设总公司燃油公司副总经理 林振业为首的贪污贿赂窝案,涉案6人,涉嫌犯罪金额150余万元;市院渎侦局带头查 办了市看守所民警张子温涉嫌帮助犯罪分子逃避处罚案; 全市5个县区均立查了渎职 案件。市院多次根据县区案件进展情况指派专门人员协助县区院办案,经常深入基层 调查研究,总结共性问题,召开有关会议研究解决,确保办案工作顺利进行。 [严厉打击严重刑事犯罪]2000年,全市检察机关始终把维护稳定作为重大政治任务, 坚持“从重从快”和“油区治安重中之重”的方针,不断加大打击力度,批捕、起诉 部门将办案质量作为工作和考核的重点,进一步完善主诉检察官制度,总结经验,全 面推广,努力提高出庭支持公诉的水平。全年共受理提请批准逮捕案件562件909人, 经审查批准和决定逮捕484件761人,案件数量和人数同比分别增长8.5%和8.6%。受理 移送起诉案件596件943人,经审查提起公诉459件646人。工作中主要抓了三个方面: 一是突出打击重点,从快批捕起诉。始终把斗争的锋芒对准严重危害社会治安和经济 秩序的刑事和经济犯罪分子。坚持提前介入制度和“基本事实清楚、基本证据确凿” 的原则,案件均在法定期限内办结。二是依法严格审查,做到不枉不纵。普遍实行办 案责任制,严格掌握批捕起诉条件。赵子杰诈骗胜利油田钢管厂财物一案,在被告人 拒不承认有诈骗故意的情况下,检察部门坚持以事实为根据,以法律为准绳,果断作 出批准逮捕决定,起诉后赵犯被判处无期徒刑。三是加强协调配合,形成“严打”合 力。注意加强与公安、法院等有关部门的联系,定期交流情况,互通信息,重大事宜 及时会商研究。积极参加党委、政府统一部署、组织的各项专项打击和治理活动,有 效地维护了社会稳定。 [民事行政检察工作]2000年,民事行政检察工作以狠抓抗诉案件为重点,办案效率、 办案质量和办案效果有很大提高。全年共受理各类民事(经济) 行政案件215起、立案 审查160起,提出抗诉158件。其中向省院提请抗诉34起,向市中级人民法院提出抗诉 40起,派员出庭74人次,改判22起,再审调解改判的8起,改判率为73%。民事行政检 察工作中,严格遵守高检院和省院有关规定,做到清正廉洁;坚决贯彻“敢抗、会抗、 抗准,公开、公正、合法”的原则;严把审查关、证据关、质量关、出庭关。 [监所检察工作]2000年,全市监所检察部门认真贯彻执行最高人民法院、最高人民 检察院、公安部、司法部《关于严格执行刑事案件办案期限、切实纠正超期羁押问题 的通知》、《关于羁押犯罪嫌疑人、被告人实行换押制度的通知》、《关于加强看守 所法律监督工作的通知》、《中共山东省委政法委员会追究超期羁押犯罪嫌疑人、被 告人责任的规定(试行)》等规定。建议市委政法委牵头召开专门会议,进一步加强对 看守所的法律监督工作,防止和杜绝超期羁押现象的发生。全市监所检察部门依法加 强对看守所收押、释放和交付执行活动的监督检查,重点检查了收押犯罪嫌疑人、被 告人是否符合法定条件、有关法律文书、手续是否合法、齐全;是否依法释放和变更 强制措施;对已经发生法律效力的判决、裁定是否将罪犯及时交付执行。在驻所检察 中,注重检查看守所的整个管理活动是否到位,发现问题及时提出检察建议,针对市 看守所干警张子温犯罪案件,先后与市公安局监管处、看守所多次召开会议,研究布 置防范措施。全年共提出检察建议19件,纠正违法19条,安全防范检察1144次,上法 制课586次,受教育人数6017人次。 [诉讼监督工作]2000年,全市检察机关积极开展立案监督、侦查监督、审查监督和 执行刑罚的监督。侦查监督把重点放在立案监督上,纠正有案不立、有罪不究、以罚 代刑等问题,要求公安机关说明不立案理由32件,公安机关立案30件。审判监督重点 加强了抗诉工作,对明显不公的民事、行政判决、裁定提出抗诉32件,提请省院抗诉 26件,建议提请抗诉13件。刑罚执行监督重点纠正不依法交付执行、超期羁押、违法 办理减刑、 假释、保外就医等问题,共对监管改造活动中的违法行为提出纠正意见1 9条, 进一步加强了监管场所的安全防范检查,发现消除各类事故隐患22件,办理申 诉案件4件。 控申检察重点办理了刑事申诉、刑事赔偿和信访接待工作,共受理来访 91人次, 来信495件次,立案初查41件。刑事技术检察工作重点开展了技术取证、文 证审查、检验鉴定工作,共受理各类鉴定案件304件,出具各类鉴定文书304份,为办 案提供了科学依据。 自觉接受人大监督,认真办理人大交办或转办的申诉案件。2000年共收到市人大 交办件6件,已全部办结。 [预防犯罪工作]2000年,全市检察机关把打击、监督、预防、保护融为一体,积极 做好预防犯罪工作。一是搞好个案预防,针对办案中发现的问题,有的放矢地提出检 察建议, 协助完善管理制度和防范措施。年内共开展专项活动6次,提出检察建议42 份,协助有关部门建章立制63项,收到“办理一案,教育一片,治理一方”的效果。 二是开展系统预防。先后与金融、保险、教育、妇联、胜利油田等系统和行业建立预 防职务犯罪联络制度,定期召开联席会议,从行业特点出发,共同研究预防策略,有 效地增强了系统整体防范能力。三是抓好调研和宣传预防。认真研究新形势下职务犯 罪的特点、规律、成因,及时向党委、政府和有关部门提出治理和防范建议,为领导 决策提供依据。为扩大预防效应,采取深入机关、企事业单位、学校上法制课、办图 片展以及在报纸、广播、电视等新闻媒体开辟专栏等形式,广泛开展法制宣传教育, 共组织各类宣传活动28次。四是召开理论研讨会,12月15日,市检察院研究室组织油 田、 电信、 金融等系统企业领导及各县区院检察长、市院部分处室工作人员,召开 “检察工作为国企改革服务”理论研讨会,总结交流新形势下预防职务犯罪、检察工 作为国企改革服务的方法和途径。 省院研究室选择其中6篇优秀文章专门编辑一期 《调查与研究》,在全省检察系统发行、推广。 [加强自身建设]2000年,投入资金200余万元, 配备微机26台,服务器5台,净化水 设备1台,轿车3辆,办公和生活条件有很大改善。 全年教育培训投入13.68万元,市检察院举办了初任检察官资格考试考前辅导班、 计算机应用初级课程训练班、现代化科学技术理论基础知识训练班,与烟台大学法学 院联合举办的民商法研究生课程进修班,召开了刑事证据使用理论与实践研讨会、民 行证据分析研讨会。 继续开展“五好基层院”创建工作。派出工作组,确保河口区院、垦利县院跨入 “五好基层院”的行列。 (刘忠太)