经济开发区 [东营经济开发区]至1999年底,东营开发区实际注册企业166个,其中,注册资本 100万元以上的企业22个,1000万元以上的6个,个体工商业户77个,注册资金24573 万元。统计范围内的工业企业实现工业增加值11734万元,同比增长41%;销售收入2 9459万元,增长30%;利税2067万元,增长224%;利润632万元,增长179%;实现财政 收入310万元。东营经济开发区被评为全国开发区协会先进单位,全省开发区协会先 进单位,获国家开发区协会北京高科技周优秀组织奖;在全省开发区工作会议上介绍 了推进“封闭式管理”的典型经验,在全市科技教育工作会议上介绍了“科技兴区” 的典型经验。 把招商引资作为开发区的“生命工程”来抓。建立招商引资调度制度,每周例会 专题研究招商引资工作,及时解决招商引资中遇到的困难和问题。建立招商引资承诺 制度,把任务指标全部分解下达到各单位、个人,使开发区招商引资工作走在全市前 列。招商局引进的恒峰金属制品、强化地板块、东胜标准厂房、丽华太阳能设备项目 ;经济发展局引进的防锈底漆、华林纸业、碳酸钙项目;办公室引进的覆铜箔压层板 项目;财政局引进的胜利机械工业园项目;规划建设局引进的新星化工项目;国税分 局引进的油田海大工贸有限公司项目;土地分局引进的华康项目;工商分局引进的氧 化镁项目等,这些项目有的已经投产,有的已经完成主体工程,有的已开工建设。不 断调整和采用灵活多样的招商引资方式方法,在市政府信息网、网上山东和全国开发 区信息网站上制作了宣传招商引资内容的网页。加强招商引资中介机构建设,充分调 动委托代理商的积极性,年内委托代理商提供项目23个、投资信息40条,其中,已签 约项目5个、动工项目1个、正在洽谈项目8个,前来考察的团组9个。重视加强会议招 商,全年组织参加各种形式的招商会议12次,其中青交会、厦招会、深交会和北京高 科技国际周等四次招商会议共签约项目意向、协议、合同12个,合同协议金额达18. 66亿元。年内新批准进区项目24个,总投资48378万元,其中:已开工建设项目10个 ,总投资15448万元,立项待建项目11个,总投资11274万元。建成投产项目10个,总 投资27486万元。进区项目投资总额5000万元以上的4个,1000万元以上的19个,项目 投资平均规模为2214万元。项目科技含量高、产品附加值高。东胜星华化工公司的5 00吨/年PVP项目由东胜精攻集团与浙江省化工研究院、上海浦发企业有限公司合作建 设,属国内第一家、世界第三家兴建该项目;英威化工公司的1000吨/年高级防锈底 漆项目,引进美国先进技术,曾获第三届中国科技精品博览会推荐金奖,填补国内空 白;中美合资胜利高原有限公司的抽油机、螺杆泵和陶瓷泵阀,产品以出口为主。以 上3个企业已被认定为省级高新技术企业,其它企业的高新技术认定正在办理之中。 项目市场前景好,发展潜力大。如PVP项目,其产品广泛应用于医药、化妆品、制酒 、印染等行业,目前国内主要依赖进口;防锈底漆项目,其产品堪称为漆类绿色精品 ,广泛用于机械制造、船舶、管道等行业;华林公司的绿色包装袋纸项目,广泛应用 于水泥、粮食、饲料、化肥等各种粉粒物料的包装,也可制作购物邮包和其他日用生 活用品,是包装业的理想替代产品。批准进区外商投资项目6个,总投资2916万美元 ,占进区项目总投资额的60%;合同(协议)外资702万美元;项目平均规模为486万美 元,经济外向度不断提高。 开发区实行封闭式管理体制。开发区各分支机构全部到位以后,全面开展工作, 工商分局加强对企业的监督管理,促进了个体私营经济的发展;公安分局全年出警5 00次,昼夜巡逻行程10000公里,盘查人员5200人次,办理治安刑事案件42起,调解 民事纠纷75起,治安拘留4人,治安处罚23人,维护了开发区正常的生产经营秩序; 土地分局对一类工业园进行全解析地籍调查,对二类工业园土地利用现状进行概查, 建立健全地籍档案,制定投资者取得土地使用权工作程序,详细测算了基础设施配套 、补偿费、地租等,土地价格更加科学、合理、透明,为招商引资提供了依据,年内 收取土地出让金769.9万元;国税分局向区内企业印发《纳税须知》和税务公告,召 开区内企业政策说明会,全年办理税务登记55户,平均每户仅用20分钟时间,为25户 企业办理一般纳税人认定手续,平均每户不到一天时间,税务登记率达95%以上、纳 税申报率达100%、税款征期入库率达100%,组织入库税收收入202万元;地税分局加 强税源调查,摸清税源底数,搞好税款划转工作,协调征收税款200多万元。下半年 各分支机构成立“联合办公大厅”,实现了“一个窗口对外”、“一站式审批”、“ 一个印章生效”的封闭式管理机制。 基础设施建设。根据新一轮城市总体规划要求,结合开发区经济发展现状,委托 山东省规划设计院进行规划调整,《东营经济开发区一类工业园调整规划》经第4-2 2次市长专题会议批准实施。按照“三大片、三条线”的总体布局,以及生产区、生 活区、办公科研教学区相对集中,并充分考虑防洪、污水处理、环境保护等设施的要 求进行完善,弥补了开发区规划方面的不足。与建管局签订建设项目管理协议书,实 行工程建设招标制,确保建设质量。年内新开工建设沂州路、登州路、金水小区配套 、工业小区支路、沂州路桥工程和区内部分绿化。对利二沟以西土地进行场区回填, 安排回填土方14处,完成土方量70多万立方米,投资700多万元。 (宋迎章) [广饶经济开发区]至1999年底,广饶经济开发区累计投资5000万元,初步完成开发 区起步区内“五通一平”(通水、通电、通路、通讯、排污畅通,场地平整)的基础设 施配套建设。有硬化路面25万平方米;有220千伏和110千伏变电站各1座,架设地方 10千伏高压输变电线路8公里,油田6千伏高压输变电线路10公里,变压器容量达到4 200千伏安;安装供水管道12公里,供水量600立方米/小时;建成地下排污管道8公里 ;在油田单位的大力支持下,接通了天然气和高压蒸气。区内工商业项目发展到185 个,总投资规模达到32546万元。1999年,区内企业实现总产值42376万元,其中工业 总产值38591万元,实现出口创汇437万美元,实现利税1623万元。 (宋景夏) [大王镇经济技术开发区]1999年,大王镇经济技术开发区新建住宅楼和办公楼25栋 6万平方米,商住楼72栋1.8万平方米,配套基础设施项目23项。加强了集中供热管理 ,关闭了区内所有工业锅炉,保护了开发区环境。小王路新建、泰山路北延、花园北 路硬化、潍高路美化等工程全部完成。新植草坪2.56万平方米,植树2300株,种植观 赏性花卉7300株,整修了迎春公园,新建1处公路转盘及塔灯。完成农贸市场的移交 ,出版了大王镇地图,建立中国联通机站。招商引资成效显著,共有1007户工商户进 区生产经营,到位资金5300万元,合同引进资金10700万元。重点项目建设进展顺利 。东营晨光房地产开发公司进区建设了菜园住宅小区,一期工程1.8万平方米已完成 ,二期工程正在建设。华泰新区扩建项目中的培训中心、热电厂、3个大型车间已竣 工。金宇集团完成轮胎厂、预制厂、安装公司的搬迁改造,热电二期工程已投入使用 。年内开发区实现社会总产值43.2亿元,其中工业总产值36.1亿元,实现利税4.16亿 元。 (大王镇经济技术开发区) [垦利县黄河口经济技术开发区]垦利县黄河口经济技术开发区始建于1992年7月,1 995年12月经省政府批准为省级经济开发区。位于垦利县城以东,胜利黄河大桥南侧 ,规划面积18平方公里,起步区面积3.6平方公里。根据总体规划和分区规划,整个 开发区统筹规划为商贸区、工业区、住宅区、旅游区、化工园区、个体私营园区。至 1999年底,累计完成基础设施投资3.3亿元。起步区内形成“三横三纵”的道路布局 ,供水可满足建设及发展需要,有6000千瓦自备热电站1座、110千伏安变电所1处, 供电能力30000千瓦/小时,通讯系统配套,已具备“五通一平”条件。依托老城区建 设了以水产品批发为主的黄河口综合批发市场。区内商贸、娱乐、医疗保健、教育、 邮政等公益事业功能齐全。开发区面向国内外大财团、大商社、大企业广泛招商引资 ,重点突出石油化工、精细化工、盐化工、建筑建材、电子及农业综合开发项目,至 1999年底,进区工商企业280个,年实现工业产值6亿多元,利税8000多万元。 (张文泽 何宝民)