东营市总工会
［“学忆话迎”活动］1999年，为进一步组织广大职工深入学习邓小平理论和中共十
五大文件精神，引导职工回顾建国50周年特别是改革开放20年来全国各项事业取得的
巨大成就，增强广大职工的责任感和使命感，市总工会在全市职工中开展“学理论，
忆光辉历程，话改革,迎世纪钟声”系列形势教育活动,并以此为主线贯穿于职工宣传
教育的全过程。全市各级工会组织，采取多种形式,广泛宣传改革开放以来取得的巨
大成就,引导教育广大职工认真学习邓小平理论，正确认识形势，以主人翁姿态为深
化改革和促进全市经济发展献计出力，以崭新的精神风貌迎接新世纪的到来。同时，
愤怒声讨以美国为首的北约袭击中国驻南使馆的野蛮罪行，市总工会代表全市职工发
了抗议信；揭露李登辉散布的“两国论”，把职工的爱国热情引导到做好本职工作上
来；加强对职工的无神论和唯物主义教育，据不完全统计,全市共有87000余名职工和
98％以上的单位参加了系列形势教育活动。1075人登上演讲台, 参加了全市职工“祖
国在我心中”演讲比赛,15人在决赛中获奖。87000余名职工参加了“学忆话迎”知识
竞赛，有两个基层工会和20名先进个人受到省总工会表彰。在“我的1999”征文活动
中，共收到征文68篇,向省总工会择优推荐9篇。全市各级工会共举办各种形式的文艺
演出560余场次，各种体育活动620余场(次)。市总工会举办了迎国庆广场群众文化专
场演出，受到市领导和观众的广泛好评。还举办了交谊舞、乒乓球、象棋、职工书画
电视展播等比赛和全省山水、花鸟画邀请展等多项大型文体活动。
［劳动竞赛］1999年，市总工会及时调整充实市劳动竞赛委员会，下发《关于在全市
开展以“管理创新”、“安全生产”为主要内容的劳动竞赛的通知》，要求各单位根
据各自的工作性质,制定竞赛目标,选择竞赛内容,确定竞赛形式,力求竞赛活动贯穿于
企业生产经营的全过程，在生产经营各个环节上产生效果。市职工技协引导会员积极
参加技术攻关、技术革新、合理化建议活动，组织不同形式和规模的技术比武和岗位
练兵活动。在全市开展揭榜攻关竞赛和技术创新竞赛，在对1998～1999年度职工技协
优秀成果初评的基础上，举办了全市职工合理化建议和优秀技术成果展示。全市劳动
竞赛参赛单位490个,占应参赛企业总数的95.8％;参赛职工78700人,提合理化建议12
800条,被采纳2480条，可计算的经济效益近亿元。全市有136个工业企业开展揭榜攻
关竞赛,提出有价值的科技课题2209项,重要课题1174项,其中已攻克540项，创经济效
益5149万元。科达集团三分公司宋振林研制的箱梁预压工艺改造，半年节约开支近2
0万元。广饶县飞龙鞋业集团“注射鞋”攻关成果,为企业增加产值850万元，利税15
0万元。上述两项成果获省百佳合理化建议成果奖。“女职工双文明竞赛”活动以岗
位立功和学习成才为重点，在全市女职工中开展以“读一本好书，接受一次文化技术
培训，精通一门业务技术，参加一个高层次学历教育”为主要内容的“四个一”活动
，提高了广大女职工的整体素质。8月，在华泰集团召开全市劳动竞赛现场经验交流
会，推动了全市劳动竞赛工作的开展。省劳动竞赛委员会的领导对东营市的劳动竞赛
工作给予高度评价，《山东竞赛信息》为东营市劳动竞赛工作出了专刊，《山东工人
报》给予报道。
［评先树优］1999年，经层层推荐选拔，全市共有3个集体和8名个人获省“富民兴鲁
”劳动奖章(状),1人获“五一”劳动奖章。“五一”节前，市总工会对全市劳动竞赛
活动中涌现出的58个先进集体、120个先进班组、150名先进个人、50名优秀组织者进
行表彰。为进一步加强职工职业道德教育,树立先进,提高全市职工职业道德的整体水
平，在全市职工中开展评选全市“双十佳”职业道德先进集体和先进个人活动，并进
行了表彰。以一线工人为主体，在各级电视台和报刊上连续宣传报道了全市21名省、
市级劳动模范的先进事迹，在社会上引起强烈反响。为广泛宣传东营工人运动事业和
工会工作，在市电台开辟《职工天地》专题节目，共播出各类稿件83篇。市总工会组
织了对全市市级以上劳模的调查，摸清了全市全国、省、市级劳模的基本情况，为今
后加强对劳动模范的管理奠定了基础。认真贯彻省有关部门关于落实劳模待遇的文件
精神，为35名省部级劳动模范落实了荣誉津贴待遇。
［维护职工权益］1999年，市总工会参加了市推行企业改革领导机构，全方位参与到
企业改革过程中，积极协调，促进了企业民主管理工作的开展，提高了工会的地位。
中共十五届四中全会召开后，市总工会及时起草了《关于认真贯彻党的十五届四中全
会精神，全面落实全心全意依靠工人阶级指导方针的意见》，在全省率先以市委、市
政府两办文件转发，该文件对全面落实党的全心全意依靠方针，加强企业民主管理，
维护职工合法权益和职工代表进入“两会”及经费收缴等有关问题作出明确规定，为
工会工作的开展提供了更加宽松的环境。
1999年，市总工会把厂务公开工作作为民主管理、民主监督工作的重点，认真抓
落实。中纪委、国家经贸委《关于推行厂务公开制度的通知》下发后，市总工会协调
市纪委、市委组织部、市经贸委联合下发《关于推行“厂务公开”制度的实施意见》
，成立推行厂务公开工作协调小组及办公室。市总工会联合有关部门召开动员大会，
部署在全市国有企业、县属以上集体企业和以国有、集体控股的公司制企业推行厂务
公开制度试点工作。7月,在利津县召开全市厂务公开工作现场会，推动了全市企事业
单位厂务公开工作的全面启动。为保证厂务公开制度的有效落实，市总工会制定并下
发《东营市厂务公开考核办法》，并进行全面细致的检查验收。大部分单位都把厂务
公开工作的考核结果作为年终对班子和班子成员考核的重要依据，职工对推行厂务公
开制度情况的满意率达到95％以上。为及时沟通全市厂务公开工作情况，在《东营工
运信息》上刊登“厂务公开专稿”，编发《东营厂务公开简报》11期，在电视台、电
台、《东营日报》等新闻媒体上对全市厂务公开工作情况以及典型经验及时进行宣传
报道。《中国纺织报》、《大众日报》分别以《厂务公开促进扭亏脱贫》、《厂务公
开使企业步入新天地》为题登载了东营市第二棉纺织厂厂务公开的经验和做法，对内
推动了工作，对外扩大了影响。至年底，全市国有、集体企业和国有、集体控股企业
,城镇集体企业,企业化管理的事业单位以及科教文卫单位应推行公开制度的单位497
个,已进入实施程序的460个，达92.6％；其中教育系统推行教务公开单位175个,达1
00％。
全市各级工会深入贯彻实施《劳动法》，坚持把推行平等协商和签订集体合同制
度作为调整劳动关系、维护职工利益的主要手段,在扩大覆盖面,提高质量和履约率上
下功夫，促进平等协商、签订集体合同工作的全面开展。至年底，全市符合签订集体
合同的单位513个,已签361个,签订率达到70.4％。其中，国有、乡镇、外资和私营企
业的签订率分别达97.7％、87％、76％和10.1％。
为认真贯彻好《山东省总工会贯彻工会劳动保护三个〈条例〉实施细则》，市总
工会在健全监督检查网络，实行工会劳动保护责任制的同时，与市安全、劳动、消防
等部门联合进行了安全生产检查,检查重点企业18个,提出整改建议28条，整改率达1
00％,促进了企业安全生产和劳动保护工作的开展。
［“访、谈、帮”活动］1999年，全市各级工会开展了对特困、下岗职工的“访、谈
、帮”活动，成立领导小组及办公室，提出活动的方法、步骤和要求。市总工会加强
对各区县、市直各单位工会“访、谈、帮”情况的督促落实，进一步完善市总机关主
席和部室联系困难企业、帮扶困难职工户制度，共联系特困职工40余户，发放帮扶资
助金2.5万元,帮其尽快脱贫自立。同时，市总工会还成立了下岗职工微机培训站、多
功能培训基地和培训中心，对下岗、特困职工及子女参加培训提供优惠。全市各级工
会共举办各类下岗职工思想教育、技能培训班52期,培训3241人次,使其提高了专业技
能，增加了再就业机会。
9月以来，重点资助本年度考上高校的特困职工子女上大学。其中市总工会资助
特困生18名,发放资助金1.5万元，使特困职工子女不因经济困难而失去上大学的机会
。国庆节前夕，全市各级工会对建国前参加工作的老劳模、困难劳模、老工会工作者
、特困职工户走访慰问，人均发放慰问金500元。年底，经调查摸底，全市共有困难
职工2150人,特困户663户。元旦及春节期间,全市各级工会共筹集发放救济金85.38万
元，食油500公斤，面粉500公斤,救济困难职工2766户，使困难职工都过好节日。“
访、谈、帮”和慰问活动的开展，得到社会各界和广大职工的高度评价。
加强对下岗职工再就业典型的培养，积极宣传推广典型经验。10月，在省总工会
召开的全省促进再就业工作经验交流会议上，东营市有3个单位、2名先进工会工作者
、1名下岗职工贴心人、3名再就业标兵受到表彰。12月,市总工会召开全市工会促进
再就业工作经验交流会，对先进单位和个人进行表彰，促进了下岗职工择业观念的转
变和再就业工作的开展。
［工会组织自身建设］1999年，按照市委的统一部署，市总工会领导班子和县级领导
干部从8月上旬开始,用两个多月的时间集中开展“三讲”教育。县级领导干部进行系
统的理论学习和多渠道、多层次征求意见，对梳理出的19个方面的突出问题制定了整
改措施，年底前全部整改完毕。机关干部职工对这次“三讲”教育的满意和基本满意
率达100％。
在全面抓好工会组织建设的同时，重点抓了改制企业和新经济组织工会建设。年
内新建工会组织42个,指导67个基层工会组织换届。全市基层工会组织已发展到931个
。其中外商投资企业已建工会25个,组建率100％;私营企业272个，已建109个,组建率
40.1％，乡镇企业227个，已建195个，组建率85.9％；企业集团33个,已建32个，组
建率97％。已建工会的企业都建立健全了女职工组织。
进一步落实干部协管制度。加强同党委组织部门对工会干部的联合考察工作，联
合下发《关于重申工会组织建设和工会干部配备有关问题的通知》。加强工会干部培
训工作，共举办工会干部培训班5期，培训工会干部300余人，圆满完成工会干部培训
和省总调训任务。
各级工会组织积极参与劳动争议仲裁，化解矛盾，调解纠纷。全年共处理职工信
访案件160余起,为社会稳定做出贡献。基层工会法人资格登记管理工作顺利展开，全
市已有176个基层工会依法取得法人资格。
基层工会主席直选试点工作。确定了试点单位，制定了《基层工会直选工会主席
和工会委员方案》，在广饶县抽纱集团召开工会主席直选工作观摩会，推动了全市基
层工会主席直选工作的开展。
转变机关作风，深入基层调查研究。市总工会制定了《关于建立联系县区、市(
产业)和部分基层工会工作责任制的意见》，就全年总体工作制定了具体的任务指标
，划分了责任区，签订了目标责任书。全市各级工会围绕职工思想动态、下岗职工再
就业、困难职工情况、劳模管理等方面，深入基层，调查研究，先后组织9次调研活
动,形成调研成果200余篇,全年共收集工会信息300余条,《东营工运信息》发刊30期
,20余条信息被市级以上采用。市工运研究会和职工技协被评为市级先进社团。
联合市审计局对1998年度全市148个基层单位的工会经费拨交情况进行审计。19
99年，市总工会超额完成收缴、上解等各项预算指标。市总工会配备1名经审委专职
主任，促进了工会经费审查工作的开展。
市职工文化活动中心坚持社会效益和经济效益统一的原则,严格制度,规范管理，
在搞好图书室、娱乐室免费对外开放的同时，积极争取社会各界对职工文化事业的支
持，通过举办各类培训班，进行装潢设计、广告制作和开办职工门诊部等积极创收，
初步走上多元发展的路子。
1999年，市总工会保障、财务、宣传、生产、职工技协和法人资格登记等工作先
后受到省总工会表彰。
(巩天兵)