国家森同志在东营市招商动员大会结束时的讲话 (根据记录整理,1999年12月3日) 同志们: 今天,市委、市政府和胜利石油管理局、石油大学共同决定召开这次高规格、大 规模的招商动员大会,主要任务是认真贯彻中央和全省经济工作会议精神,动员全市 人民学习东北三市经验,进一步解放思想,抢抓机遇,奋力开拓,真抓实干,迅速掀 起全民招商的热潮,大力度地推进黄河三角洲开发和建设。 我们召开这次规模空前的大会进行招商动员,充分表明了市委、市政府、胜利石 油管理局和石油大学,对开展全民招商的高度重视;充分表明了油地校齐心协力,加 快东营振兴和繁荣的共识和决心。前段时间,市委组织各大班子、市直有关部门和县 区的负责同志,三下东北,考察学习了大庆市、公主岭市、大连市的对外开放、招商 引资经验,参加考察的同志,无不为三市的开拓精神所震动,无不感到形势逼人,无 不认为三市的经验探索了欠发达地区加快发展的必由之路。他们的经验,我们不仅应 该学,而且能够学;不仅能学,还要快学。市、油田和石油大学的领导共同听取了考 察情况的汇报,借鉴三市经验,结合我市实际,做出了实施“大开放、大招商”的战 略决策,并迅速展开了舆论宣传、机构组建、政策办法制定等一系列准备工作,目前 已经基本就绪。广大干部群众对这一决策反映强烈,纷纷表示拥护和支持,摩拳擦掌 ,跃跃欲试,表现出极高的热情。 刚才,石军同志代表市委、市政府作了动员讲话,对全市的招商工作作了全面动 员,作然同志、其绪同志分别讲了非常重要的意见。他们的讲话站在全局的高度,从 保持东营地区长期繁荣稳定和对未来负责的历史责任出发,全面分析了当前的形势和 我们的现实状况,阐述了实施大招商战略的重大意义、指导原则、目标要求、政策措 施和保障机制,讲得很深刻、很透彻,必将使大家受到振奋、鼓舞和激励。对这几个 讲话,全市上下要认真学习,结合实际切实抓好落实。下面我再强调几点: 一、一定要把思想认识统一好,在全市营造浓厚的招商氛围。招商引资是一项实 实在在的任务,实实在在的指标要落实到每一个干部职工的肩上。这一举措打破了常 规,必然会引起思想观念、思维方式、工作内容、工作方法的重大变化。能否把广大 干部群众的思想认识统一好,是能不能全面落实大招商任务的关键。当前,我们听到 的反映,全市干部群众都赞成和拥护市委、市政府的决策。但随着招商任务的落实, 各种思想和实际问题会逐步暴露出来,统一思想的任务不可低估。各级各部门要组织 干部群众,反复学习邓小平、江泽民同志关于发展是硬道理的论述,使大家深刻领会 江泽民同志“只要不发生世界大战,不发生大规模外敌入侵,不发生台湾独立分裂祖 国的重大事件,我们就要紧紧扭住经济建设这个中心,一心一意搞现代化建设”和关 于前进中的所有问题,最终要靠发展解决的思想,学习贯彻省委关于东营要发展得更 快一点,为全省的发展作出更大贡献的指示精神,向大家摆事实讲道理,既要讲清楚 国际国内经济竞争日趋激烈的形势,又要讲清我市经济现状;既要讲当前需要,又要 讲历史的责任;既要讲对国家对人民的贡献,又要讲全市人民包括每一个干部职工的 切身利益,使广大群众真正认清招商工作的深远意义和现实作用,把思想统一到市委 、市政府的决策和部署上来,认清开展大招商的必然性、紧迫性,强化大家的中心意 识、发展意识、招商意识,形成人人想招商、议招商、干招商的浓厚氛围,做到各级 的几大班子“一台戏”,油地军校一股绳,干部群众一条心,人人做优良投资环境的 创造者,人人做招商引资的参与者、促进派,人人做招商的主人公、实干家,勇揽任 务,多挑重担,多招商、快招商,把招商引资的战略任务落实到实际行动中去。 二、一定要学好政策文件,明确目标任务。为确保大招商战略的成功实施,市委 、市政府制定了《东营市招商引资的优惠政策》、《关于招商引资工作考核奖惩暂行 规定》、《关于改善投资软环境的实施意见》等一系列政策文件,提出的任务和要求 十分明确。不论块块部门,还是条条单位,不论市级领导,还是一般干部,都分配一 定数额的招商任务,都要在这些政策文件的指导下行动。这些政策文件的出台和责任 目标的确定,既借鉴了外地的经验,又紧密结合了我市的实际,是市委、市政府经过 反复研究,广泛征求了各方面的意见慎重决定的,是市级几大班子成员集体智慧的结 晶,不仅具有很强的可行性、可操作性,而且有高度的严肃性和约束力。对违犯文件 规定的行为,不管是谁,要坚决按规定处理,决不姑息。各级各部门、单位要采取多 种形式,组织广大干部群众认真学习,把这些政策规定弄通弄懂弄明白,知道该怎么 做,不该怎么做;弄清楚违背了政策规定怎么办,完不成任务怎么办。一定要保证市 委、市政府出台的政策、规定的严肃性,既然定了的政策,即使执行起来有困难,也 要坚决说到做到,保证兑现。我们希望全市各级各部门的干部职工通过奋力拼搏,转 变工作作风,创造良好环境,完成或超额完成招商任务,希望广大干部都受到表彰奖 励,不希望一个人受到处罚。 三、一定要发挥领导干部的带头作用,推动全民招商。招商和其他工作一样,搞 好搞不好关键在领导。各级领导干部都要做招商的带头人。要把招商引资作为“一把 手”工程,市直各部门和县区的党政正职为第一责任人,切实履行好自己的职责。各 级领导干部要勇挑重担,率先垂范,既要带头创造招商的良好环境,带头完成自己的 招商任务,也要保证所在领导班子和部门、县区全面完成招商任务。招商对许多干部 群众来说,是一件新事,不少同志特别是不直接从事经济工作的同志,感到无从着手 、压力很大,存有为难情绪,这是可以理解的,也不必过多的指责。但人的本领是在 困难中逼出来的,人的潜力是很大的,只要大家开动脑筋,善于学习,大胆实践,积 极参与,八仙过海,各显其能,就一定能完成好招商任务,同时也会锻炼出一大批懂 经济的优秀人才。各级党委要把招商工作作为考核干部、培养选拔干部的重要方面, 对招商工作中表现突出、政绩突出的优秀干部要及时提拔重用。 四、一定要统筹兼顾,做好各项工作。当前,我市百业待举,工作千头万绪。改 革要深化,经济要发展,社会要稳定,党的建设和精神文明建设要进一步加强。就经 济工作本身来说,企业改革进入攻坚,结构调整非常紧迫,产学研结合刚刚起步,下 岗职工就业和农民减负的任务很重,招商工作在这种情况下拉开序幕,各级领导干部 肩上的担子很重,工作的责任很大。因此,各级领导干部要学会“弹钢琴”,能够统 揽全局,突出重点,正确处理好招商与其他工作的关系。市里下达的招商任务是建立 在各部门、各单位完成好本职工作基础上的。各部门各单位决不能强调本职工作重要 和特殊,而不认真完成招商任务;也不能因招商工作而降低本职工作的标准。招商任 务必须完成,其他工作必须做好。能否实现“两个必须”,是检验我们各级领导干部 辩证思想水平、统筹驾驭能力和负重能力的重要标志。我们相信,通过“三讲”教育 ,广大党员干部的党性觉悟进一步增强,政治业务素质有了很大提高,大家一定能够 承受艰巨工作压力,打胜招商这场硬仗,使各项工作再上新水平。 同志们,这次大会是东营市走向繁荣振兴的新起点。在这千年之交的关键时刻, 我们油地校三方要团结一致,同心协力,开拓进取,真抓实干,迅速掀起全民招商的 热潮,加快黄河三角洲的建设和发展,把一个充满生机、繁荣昌盛的东营推向新世纪 !