国内贸易综述 1996年4月,东营市财贸委员会(国内贸易局)撤销,成立东营市贸易局,加挂“ 东营市人民政府财贸办公室”牌子,是市政府大财贸的综合协调部门,主管商品流通 的职能部门,商业企业的主管部门。市贸易局成立后,首先开展企业改制工作。对市 百纺站进行改制,将有活力的单体公司改组为7个有限责任公司;对食品公司依法实 施破产;鼓励市供销社发展专业合作社,吸收社员股金;支持市物资总公司对部分企 业进行合并和兼并。管理方面,广泛开展“管理效益年”活动。各流通主管部门与市 政府签订扭亏增盈责任状;市贸易局制定《扭亏增盈十项措施》,严格企业投资和重 大业务管理程序;市物资总公司、市粮食局等部门严格财务管理审批制度;开展“讲 信誉、卖真货、树形象”和百城万店无假货活动。市医药公司实行“国有药店无假药 ”承诺服务。开拓市场,调整经营战略和经营布局。市烟草公司执行限价销售政策, 充分发挥下伸网点的作用,强化专卖管理;市各大、中型商场按“大而全”、“小而 专”的战略调整经营格局;依法管理社会商业。市财办与市粮食局、供销社依据国家 粮棉收购政策,积极协调金融部门落实收购资金,不给农民“打白条”,圆满完成粮 棉收购任务;对烟草、农资市场进行清理整顿。加强生猪定点屠宰管理,把生猪定点 屠宰管理纳入重要工作议程。是年,全市流通部门实现商品总销售额31.57亿元,同 比增长11.3%;实现利润2131万元,同比增长389%;缴纳利税6602万元;资产总额31 .62亿元,负债额27亿元,负债率85.39%。 1997年,市流通系统主要抓了以下几个方面工作:(1)企业改制。市百货大楼兼 并市人民商场;东虹管委会建立并模拟法人运作;市日用工业品公司对市土产杂品公 司、市果品盐业公司、梦溪苑饭庄实施合并联合;市物资总公司组建黄河三角洲钢管 市场;4家流通企业破产;小门店、基层社、基层粮店等小型流通企业普遍实行股份 合作制、联合、租赁、拍卖、公有民营等形式的改革。(2)开拓市场,实施目标市场 战略。各行业、企业分别确立各自的目标市场,实行差异化经营,联合战略。市贸易 局协调国营零售大店,对家电等名优商品实行总经销、总代理和联购分销,制止国营 企业间的无序竞争,与社会商业争夺市场。(3)强化企业管理,提高企业经济效益。 各行业形成目标责任制体系。市贸易局形成月(季)经营调度例会制度。突出抓好盈利 大户和亏损大户,带动中间企业。强化决策管理。制定网点建设管理办法,严格限制 新上大型营业设施。(4)加强对财贸工作的协调、指导。年内,生猪定点屠宰工作取 得实质性进展;开展生资、煤炭、成品油、化学危险品市场整顿;协调金融、财政等 部门完成全年夏粮收购任务;对胜利油田商业网点建设费的收缴工作有新突破。(5) 盘活资产,寻找新的效益增长点。市流通部门面向社会筹资建专业市场,出租摊位, 有效利用闲置资产;粮食系统实施厨房工程。大力发展植物油、大豆分离蛋白,专用 粉等加工生产项目。部分企业走上工商结合、内外贸并举的新路子。是年,全市流通 企业实现商品销售36.6亿元,同比增长15.9%;实现利润1683万元,同比下降21%; 缴纳利税5432万元,同比下降17.7%;资产总额33.13亿元,负债总额27.97亿元,负 债率84.2%。 1998年,市属流通企业改革取得重大进展。列入改革范围的43家市属流通企业, 除医药、粮食和物资系统的10家企业,经市政府批准暂缓改制外,其余33家企业完成 30家,改制面91%。其中,股份有限公司1家,有限责任公司11家,股份合作制企业 13家,兼并破产2家,其它形式3家。多数企业改制后实现产权关系明晰化和制度创新 。7大流通系统全年实现商品总销售32.58亿元,同比下降10.96%,但降幅逐月趋缓 ;农村市场成为新的效益增长点。全市流通系统对农村商品的销售比上年增长35.6% ;供销社系统村级服务站发展到365个,对农村市场化肥供应达22.32万标准吨,比上 年同期增长2.15个百分点。年内,市医药行业新增医药零售网点20处;市烟草公司对 下伸网点完善经营目标责任制,严格奖惩;市石油公司增建石油零售网点8处,实行 固定和流动结合,取得较好成效。盘活存量资产取得突破。市贸易局系统招商引资近 6000万元,盘活资产4000多万元;市供销社开发闲置场地3.72万平方米,对缓解资金 不足,扩大职工就业起到很大作用。粮、棉等重要商品流通体制改革步伐加快。坚持 按保护价敞开收购;加强对粮食市场的监督管理,净化粮食市场秩序;部分县区、乡 镇已初步实现粮食顺价销售;粮食、棉花收储业务与附营业务的资金分离划转工作全 部完成;中央直属粮食储备库建设进展顺利,主体工程基本完成。是年,全市流通系 统实现商品销售32.58亿元,同比下降10.96%;亏损953万元(未剔除企业改制消化历 年亏损挂帐因素),同比盈转亏幅度53.95%;缴纳利税5203万元,同比下降4.22%; 资产总额36.25亿元,负债总额32.4亿元,负债率89.4%。