林业 [概况]1996年,全市共造林2.19万公顷,完成年计划的205%;新建、完善农田林 网6.66万公顷,完成年计划的100%;枣粮间作6666.67公顷,完成年计划的200%; 四旁植树372万株,完成年计划的106%;林业育苗1200公顷,完成年计划的180%; 果品总产4300万公斤,比上年增加800万公斤;林业产值1.035亿元,比上年增加297 4万元。全市森林覆盖率为10.2%。6月初,经省“八五”绿化验收小组检查,全市林 业生产全面完成“八五”绿化任务。 1997年,全市共成片造林2.21万公顷,完成年计划的207.5%;新建、完善农田 林网7.04万公顷,完成年计划的105.6%;四旁植树499万株,完成年计划的125%; 林业育苗1213.33公顷,完成年计划的101%;果品总产量4700公斤,比上年增加400 万公斤;林业产值1.54亿元;全市森林覆盖率为10.8%。 1998年,全市成片造林1.07万公顷,完成计划的100%;枣粮间作6666.67公顷, 完成计划的100%;新建农田林网1.73万公顷,完成计划的104%;完善林网2.81万公 顷,完成计划的127%;新建桑园1893.33公顷,完成计划的470%;新增花卉面积93 .33公顷,完成计划的104%;林业育苗1533.33公顷,完成计划的115.2%;封育柽柳 1.08万公顷,完成计划的108%;果品产量5530万公斤;林业产值1.66亿元;全市森 林覆盖率为12%。 [育苗]1996年,抓好领导育苗基地建设,要求市级领导育苗基地在100亩以上,县 级领导育苗基地在50亩以上,乡镇领导育苗基地在10亩以上。各级领导育苗基地共有 122公顷。加强良种基地建设和良种推广工作。新建良种基地3处,面积3.33公顷,引 进毛白杨优良无性系44个,绒毛白蜡优良无性系24个。全市育苗良种使用率为69%, 创历史最好水平。种苗基地建设加快苗木生产良种化、标准化、规模化进程。全市完 成林业育苗面积1200公顷,完成计划的180%。 1997年,贯彻山东省林业厅下发的《山东省领导育苗基地管理办法的通知》精神 ,全面完成领导育苗基地标志设置、绘制平面图、建档立卡工作,加大资金投入和科 学管理力度,育苗基地建设成效显著。充分发挥领导育苗点的科技示范、良种推广、 定向育苗作用,全市育苗良种率在75%以上。依托国营苗圃,建立全市林木良种繁育 基地,完成基地建设50公顷,年产苗木170万株。全市完成林业育苗1200公顷,完成 计划的101%。 1998年,建成市级领导育苗基地16.93公顷,县及乡镇级育苗基地137.4公顷,分 别完成年度任务的127%和270%。贯彻山东省关于加快发展国有林场苗圃的通知精神 ,完成将市林业苗圃、广饶县石村苗圃、垦利县友林苗圃、利津县虎滩苗圃和利津县 一千二林场、垦利县孤岛林场划为生态公益型场圃的申报工作。探索适应市场经济的 育苗机制,3月,东营区建立全市第一家股份制苗圃。10月,市林业局建立林木良种 繁育示范基地,带动全市育苗向名、优、特经济林树种和耐盐碱树种发展,良种率和 当年出圃率分别为90%和50%。同年4月,山东省林业厅以鲁林发种[1998]2号文批 复建立“山东省东营市中心苗圃”,12月4日正式挂牌成立。是年,全市林业育苗15 35.87公顷,完成计划的115.2%。 [植树造林]1996年,植树节期间,全市共有3.7万人义务植树5.8万株。路域绿化工 程完成林带整地长度760.6公里,面积933.33公顷,完成林带造林长度595公里。路域 绿化主干线及县乡公路林带建设基本竣工。建设柽柳封育工程,黄河三角洲柽柳封育 被列为山东省“九五”林业发展的重点生态工程之一。建立于1995年底,总面积为6 .4万公顷的河口区柽柳林场完成封育面积4266.67公顷。 1997年,植树节期间,全市共有11.8万人义务植树31.9万株,挖树穴36.5万个。 全市路域绿化范围由原规划的8条干线公路48条县乡路,调整为9条干线公路50条县乡 路,当年累计整地长度835公里,建设林带长度640公里,面积1066.67公顷,总植树 约160万株,整地及林带建设长度分别完成规划任务的89.1%和72.5%,其中利津县 已完成规划任务。全市路域绿化整体形象基本形成。高标准建设农田林网工程。广饶 县被确定为省级高标准农田林网试点县,利津县、广饶县是黄河三角洲农业开发区林 网配套省级示范县。主要做法是:改过去无林带专用地、盲目随意栽植为预留林带专 用地,先整地后栽植;改过去林带单行栽植为多行栽植;改过去“有什么苗栽什么树 ”为选用良种壮苗栽植。全市新建高标准农田林网2.63万公顷,补植完善农田林网4 .41万公顷。柽柳封育工程稳步发展。以河口柽柳林场建设为重点,封育柽柳1.13万 公顷,完成任务的113.33%。海防林工程建设,修订完善规划,并将沿辛沙路基干林 带全部划为沿海国家特殊保护林带,按林业部有关规定进行特殊保护。年底,全市1 15公里的海防林基干林带基本合拢。开展第五次森林资源清查工作。全市共抽调74名 技术人员,历时4个月,完成447个样点的清查任务,所有清查成果一次通过检查验收 并达到优级标准。 1998年,植树节期间,全市共有4万余人义务植树19.9万株,挖树穴10.1万个。 路域绿化工程全面完成,累计整地928公里,动用土方736.8万立方米,建设林带908 公里,造林面积1333.33公顷,植树380万株。建设水系绿化试点工程,全市共完成小 清河、溢洪河、永新河、四干等10条河渠的样板段绿化,新建林带87.96公里,植树 31.6万株,分别完成计划任务的147%和209.3%。全市沿海防护林工程通过省级验收 。 [经济林建设]1996年,开始开展为期3年的“果树科技、质量、效益年”活动,建 立市、县、乡三级优质果品生产示范园16处,面积2206.67公顷。全市果园管理达到 二级果园管理水平,平均好果率较往年提高10个百分点。大力实施枣粮间作工程,年 内发展6666.67公顷,植树150万株。是年,全市经济林总面积为1.72万公顷,果品总 产4300万公斤,经济林总产值6500余万元。 1997年,市委、市政府高度重视经济林生产,调整了市级领导干部经济林示范园 建设,全市共建立领导干部示范园143处。在“科技、质量、效益年活动”和领导干 部示范园的带动下,全市新增8个高效经济林示范园和1个规范化管理示范乡镇。果品 生产虽遭受风暴潮袭击,但产量实现稳中有增,为4700万公斤,产值6600万元。11月 ,在省经济林协会举办的“全省经济林名特优果品鉴评暨贸易洽谈会”上,东营市参 展果品获金奖1个、银奖5个。 1998年,调整经济林比重,实施经济林、生态林并重发展;把枣粮间作调整为冬 枣、冬雪蜜桃密植园建设,实现三大效益(经济效益、社会效益、生态效益)并举。在 桑蚕业发展中,制定一系列优惠政策鼓励生产,并确定14个桑园建设重点乡镇,它们 是广饶县的丁庄镇、陈官乡,利津县的利津镇、盐窝镇,垦利县的垦利镇、董集乡、 胜利乡、建林乡、郝家镇、宁海乡,东营区的龙居乡、西范乡,河口区的义和镇、太 平乡。全年新发展桑园近2000公顷,蚕茧收购2108担,增长67.8%,农民增收207万 元,地方农业特产税增收17万元。在经济林密植园建设中突出抓4个万亩基地建设, 即龙居乡万亩桑园、丁庄镇万亩冬枣园、义和镇万亩冬枣园、西宋乡万亩蜜桃园,经 济林实现了规模化发展、集约化经营,经济林产业基地初具规模。 [森林资源保护]1996年,林政资源管理重点向源头管理转变,严格查处各类毁林案 件和非法猎捕、收购野生动物案件。举办林政执法培训班2期,受训人员50余名。依 法查处毁林案件及非法猎捕野生动物案件37起,为国家挽回经济损失20余万元。加强 护林防火工作,强化通讯联络、值班、巡逻、目标责任制等。森林保护完善测报、检 疫、防治“三网”体系建设。8月,成功扑灭发生在仙河镇一带的美国白蛾。在全市 推广大袋蛾生物综合防治技术,全面治理大袋蛾虫害,受益林木8666.67公顷。 1997年,依法查处毁林案件、非法占用林地案件和非法猎捕、收购野生动物案件 32起,为国家挽回经济损失37万元。10月,举办全市林业执法人员培训班,受训人员 80余名,并到烟台、青岛等地参观学习林地管理经验。落实林木病虫害目标管理制度 和加强“三网”体系建设,并于6月和8月在全市进行美国白蛾查防,及时扑灭疫虫。 组织专业技术力量完成全市湿地资源调查,查明全市湿地共有6个类型52万公顷,有 642种野生动、植物分布,为依法保护和合理开发湿地资源提供了科学依据。在天气 持续干旱、火险隐患多的情况下,全市从抓宣传教育,提高森林防火意识入手,认真 落实各项制度,确保无森林火灾发生。 1998年,以新《森林法》颁布实施为契机,10月,组建东营市林业联合执法大队 ,充分发挥林业公安、林政、森保3支执法队伍的综合效能,实行林业联合执法。向 社会公布6部林业案件举报电话。举办为期1周的行政执法培训班,培训执法人员100 余名。开展新《森林法》和联合执法宣传活动,提高执法人员素质和全民绿化意识、 林业法制观念。根据上级部署,与市公、检、法、工商等部门联手联动,开展“林业 严打”活动,全年共查处各类案件26起,治安处罚2人,行政处罚72人,罚款6万余元 ,挽回经济损失40余万元,补种树木8075株。护林防火工作实现建市以来连续第9个 无森林火灾年。同时,进一步规范野生动物驯养繁殖和利用许可证制度,加大了苗木 、木材、果品的检疫力度。 (解保杰) [山东黄河三角洲国家级自然保护区] 基础设施建设1996年,保护区一期建设工程按期完成并顺利通过专家验收。二期 工程可行性研究报告编制完成,并上报林业部。1997年5月,经林业部以林计批字[ 1997]39号文批复实施,建设期为两年(1997~1998),核定项目总投资828.8万元, 其中280万元由林业部从国家预算内非经营性林业基本建设投资中划拨,其余由省林 业厅配套及地方自筹。1998年9月,二期工程通过省林业厅受林业部委托组织的评审 论证。另外,自然保护区了望塔作为一期工程的扫尾项目,于1997年初竣工。1998年 ,建成建筑面积1227平方米的职工住宅楼;各管理站设施配套建设亦加紧进行。 科研工作1996年11月,成功举办“中国森林生物多样性保护与自然保护区建设研 讨会”,来自15个省市的45名权威专家、教授和自然保护区工作者参加,原林业部副 部长沈茂成出席研讨会。1996年3月,加入“东亚-澳洲涉禽保护区网络”,成为该网 络首批19个国际成员单位之一。1997年,取得省科技进步二等奖1项。同年,黄河三 角洲自然保护区被吸收为首批东北亚鹤类保护区网络国际成员单位。应“湿地国际” 的要求,湿地国际澳洲办事处专家马克·巴特和戴沃·汤克逊于1997年4月18日抵达 黄河三角洲自然保护区,进行为期15天的行鸟鹬类调查。共发现行鸟鹬类鸟类13万多 只,世界濒危鸟类黑嘴鸥2000只左右;在黄河三角洲自然保护区首次发现国家二级保 护鸟类白脸琵鹭等;发现东方行鸟,这在山东省是首次。据专家推算,仅行鸟鹬类在 整个迁徙过程就有100万只左右途经黄河三角洲自然保护区,占东亚-澳洲全部迁飞路 线上的25%左右。1998年,为进一步掌握区内涉禽情况,保护区科研人员与湿地国际 澳洲办事处专家马克·巴特等4人于4月26日~5月7日对保护区进行第二个年度涉禽种 群和数量调查。对小杓鹬的专项调查发现,自然保护区内的小杓鹬数量为2.1万只, 超过世界小杓鹬总数量的10%。通过调查,确认有17种行鸟鹬鸟类超过世界该物种或 亚种群数量的1%,从而在数量上证明,黄河三角洲自然保护区已完全具备列入拉姆 萨尔湿地公约名录标准。是年,邀请有关专家评审通过了行鸟鹬类鸟类调查研究科研 项目,达国内领先水平。 依法治区搞好自然保护区有关法律法规的宣传工作。充分利用电台、电视台、报 刊等新闻媒介进行宣传,同时利用召开座谈会、登门走访周边单位等机会进行多角度 、多层次、多领域宣传。抓执法队伍建设,搞好职工业务培训,指导各站重新调整组 建执法检查和巡逻队伍,新增巡逻队3个,增设固定检查点15个,增加执法人员41人 。加强资源保护与管理。1997年,成立自然保护区联合保护委员会,由20个成员单位 组成。贯彻《国务院办公厅关于进一步加强自然保护区管理工作的通知》(国办发[ 1998]111号文件),保护区内基本杜绝随便出入、乱捕滥猎、破坏野生动物栖息环境 的现象。区内连续10年无火灾。保护区自然资源和自然环境得到有效保护。广大农民 、干部职工自觉保护野生动物的意识进一步提高,抢救、喂养和保护野生动物的现象 逐年增多。1996~1998年,共抢救重点保护鸟类54只。完成保护区管理局与下属3个 管理站的体制调整,将下属3个管理站的干部任免权、土地管理权、编制审批权、进 人把关权收归市里管理。 (齐秀青)