旅游 [概况]1996年,共组团100余批,5000余人次;开通全国各地旅游线路28条,东营特 色一、二、三日风光游线路2条;内部企业全年营业收入1000万元,利税110万元,比 上年翻一番。拍摄了大型旅游系列片《黄河口之旅》,在山东卫视播出,印制《东营 旅游指南》画册1.5万册。推荐并审批星级饭店3家,旅游涉外定点饭店6家。建立全 市旅游投诉机构--东营市旅游质量监督管理所。完成1996年度旅行社的年检审计和导 游考试工作。建立全市旅游系统统计网,确定8家旅游固定统计单位。组织全市16家 旅游企业参加由国家旅游局在上海举办的'96国内旅游交易会和由团市委等18个单位 组织的全市青工(餐饮业)技术比武活动。制订并实施旅游团体人身意外保险制度,同 中保人寿保险公司东营分公司签发有关规定,要求各旅行社组团必须为游客投保。组 织宾馆总经理参加山东省旅游局在青岛丽晶大酒店(五星级)举办的高星级酒店总经理 培训班。 1997年,共接待海外客人915人次,国内旅游、考察63786人次,组团567批1.6万 人次;旅行社业利润120万,星级饭店利润总额483万元,市旅游局属企业利润65万元 。年初,对全市19家旅游涉外饭店进行年度全面复核,对4家优秀企业通报表扬,4家 不合格单位取消旅游涉外定点资格。发展三星级饭店2家,审批旅游涉外饭店4家。按 照国家旅游局部署,市国际旅行社和油田工益旅行社进行类别转变,足额补交旅游质 量保证金。采取召开会议和办班学习的方式,宣传贯彻《山东省旅游管理条例》和《 国家旅行社管理条例》。组织全市旅游行业参加'97山东旅游博览会和'97中国国内旅 游交易会。参加山东省旅游行业首届文艺汇演,获得团体组织奖。 1998年,全市国际旅行社2家,国内旅行社5家,全年接待国际游客2935人,国内 游客140599人次,组团8897批39903人次,出境游527人次;三星级饭店2家,二星级 饭店4家,涉外饭店15家;全年旅游总收入1.3亿元,占国民经济的0.4%,占三产的 3.2%,比上年增长30%;从业人员2872人。年初,邀请全国旅游知名人士来东营市考 察编制《东营市旅游业开发建设总体规划》,至11月底拿出初稿。完成全市旅游资源 普查工作,上报省旅游局通过验收,列入全省旅游资源库。与市财政局、物价局、地 税局联合制订《东营市旅游事业费征收管理办法》,从1998年1月开征发展旅游事业 费。西城宾馆被省旅游局和团省委授予“青年文明号”称号。推荐星级饭店4家,审 批一星级饭店和旅游涉外饭店各1家,帮助社会办酒店2家。完成全市旅游协会换届工 作。 [行业管理]1996年,由市旅游局牵头,联合市公安局、国家安全局、物价局成立东 营市旅游涉外饭店评委会,对东营宾馆、大明大厦、丽晶大酒店、垦利宾馆、钻井五 公司职工公寓、大王宾馆进行评审,发展为旅游涉外定点单位。帮助西城宾馆、东方 俱乐部、金岛宾馆上档次、上水平,4月经省旅游局批准为二星级饭店。全市星级饭 店达到4家。 1997年,对全市旅游涉外饭店全面复核,通过对各饭店的硬件基础设施的维护保 养和软件服务规范及服务质量的全面检查,对东营宾馆、大明大厦、西城宾馆、东营 大酒店、东方俱乐部等合格单位通报表扬,取消经协大厦、黄龙大酒店、渤海渔村饭 庄的旅游涉外定点资格。为促使东营宾馆和大明大厦上星,派星级检查员定期帮助工 作,使大明大厦和东营宾馆于9月8日被批准为三星级旅游饭店。审批石油大学外宾招 待所、市供销社金洲宾馆、市运输公司汽运宾馆、新悦大酒店为旅游涉外定点饭店。 对市国际旅行社、工益集团旅游公司、黄河口旅游公司进行年度检查审计,对国际旅 行社和油田工益旅行社分别由二、三类旅行社转为国际和国内旅行社。 1998年,向省旅游局推荐新悦大酒店、胜泰大厦、富豪大酒店为星级酒店,争取 到由市旅游局对本市内一、二星级自行年度复核和审批一星级的资格,审批金洲宾馆 为一星级饭店,胜利大酒店为涉外饭店,派专业人员帮助市地税局培训中心和金海岸 大酒店筹备开业。联合市工商局,依据国家《旅行社管理条例》,对全市7家旅行社 进行清理整顿,制定《关于加强旅行社审批和登记管理的规定》,对旅行社业进行严 格的审计和财务监督检查工作。对局属黄河三角洲公司和国际旅行社合并重组,黄河 口旅游公司办理旅行社业务经营手续。批准油田工会和油田团委成立油田职工旅行社 和青年旅行社。 [市场开发]1996年,市旅游局组织行业旅行社、饭店共16家企业参加'96国内旅游 交易会,散发宣传材料5000余份,展示黄河口丰富的旅游资源。 1997年,开展'97中国山东(东营)旅游年系列活动:与垦利大桥宾馆联合制作大 型旅游广告牌2块;对全市旅游资源分析定位,推出2条名牌线路;撰写《东营旅游业 迅速崛起》文章在《中国旅游报》头版发表。组织全市旅游行业单位排练并精选8个 节目参加山东省旅游行业首届文艺汇演,其中1个节目获一等奖,7个节目获优秀奖, 并取得团体组织奖。5月,组织6个企业单位10名正式代表参加'97山东旅游博览会和 '97中国国内旅游交易会,制作展版12块,申报摊位2个,发放资料、画册1万余份, 展示黄河口独特的旅游风光和东营的旅游基础设施建设,取得较好的宣传效果。10月 ,组织5家旅游企业共18名正式代表参加在大连举办的'97中国国内旅游交易会,设计 制作宣传板9块,制作录相带2盘,发放宣传材料3万余份,接待来自全国31个省、自 治区、直辖市和中央直属部门的35个交易团的代表1万多人次。 1998年4月10~14日,组织全市旅游企业参加由省旅游局在潍坊举办的'98山东旅 游博览会,共发放宣传材料21900份,接洽旅游客商560人次,签订相互接团协议13项 ;获得该博览会的2个奖项:东营市旅游局获得‘98山东旅游博览会最佳组织奖,这 是省旅游局在本次博览会中设立的最高奖项;西城宾馆获得'98山东旅游博览会优秀 展台奖。在《中国旅游报》发表题为《保护生态结硕果,黄河三角洲自然保护区生机 盎然》的文章,全面系统地介绍黄河三角洲自然保护区的景观,在全国范围内引起旅 游者的广泛关注。中国旅游报记者曾多次来电联系来自然保护区旅游事宜,仅国际旅 行社就接待来东营市旅游的团组7批50人次。在《中国海洋年鉴》发表《东营港旅游 设施建设及接待情况》的文章,对东港公路、海水浴场、海员俱乐部等旅游设施及旅 游船泊航线、接待游客情况进行系统介绍。编写全市《最佳旅游线路》、《最佳自然 景区》、《最佳人文景观》、《海滨度假区》等简介资料,提供给市邮电局的信息台 ,通过信息台向全国各地的游客提供咨询服务,形成以产品为纽带或同一市场为目标 的专题促销。拍摄的“旅游在山东”系列节目《黄河口之旅》(电视片),在1998年3 月获省旅游局和省电视台颁发的三等奖。 [旅游培训]1996年,市旅游局与电视大学联合举办的旅游专业43名中专毕业生顺利 分配。市旅游局派星级检查员帮助东营宾馆、西城宾馆到济南泉城大酒店培训中层管 理人员20人,帮助西城宾馆从省旅游局请专业老师,培训管理和服务人员36人。组织 年度导游考试工作,对旅行社7名报考人员进行现场导游考试。 1997年,组织全市旅行社的总经理、副总经理以及部门经理实施任职资格的培训 、领证工作,取得资格证书的经理9名;组织全市旅行社的新任导游进行培训,参加 理论考试的9人,现场考试4人,领取了导游资格证书。在全行业推行持证上岗制度。 1997年7-9月,在市劳动大厦试点,组织制定教学计划和聘请老师,对劳动大厦80名 管理和服务人员进行培训,经考试合格的77名,全部领取国家旅游局和省旅游局颁发 的旅游人员上岗证书。 1998年3月,从青岛市旅游管理协会聘请教授和讲师,培训市运输公司汽运宾馆 管理人员4名、服务人员31名,颁发了国家旅游局和省旅游局印发的旅游人员专业证 书。市旅游局按照省旅游局的安排意见,对市直及县区旅游行政管理部门有关人员进 行执法培训和考试,经考核,12人领取执法专业合格证书。组织全市各旅行社经理参 加全国资格考试,有6名旅行社经理取得任职资格。与市劳动局联合成立东营市旅游 行业劳动技能鉴定站,负责全市旅游行业从业人员的岗前培训、技能鉴定和持证上岗 工作。 [’98黄河三角洲旅游展示会]’98黄河三角洲旅游展示会于1998年9月18日在东营 宾馆举行。展示会由市政府主办、市旅游局承办。展示会选择重点城市和周边地市为 突破口,邀请南京、泰安、潍坊、淄博、滨州五个市地的旅游局局长和旅游企业的总 经理参加,正式代表87名。 市旅游局围绕生态游、回归自然游、黄河文化游等主题精心策划、认真准备,使 会议主题突出,生动活泼,简洁务实。展示会之前,市旅游局制作了宣传东营旅游的 录像带,编印了会议所需的各种材料;邀请《大众日报》、《齐鲁晚报》、《东营日 报》、东营电视台、东营广播电台等新闻单位的记者到会采访、报导;组织市内组织 各旅游企业在会议期间利用多种形式加强宣传;安排各景区、景点设立宣传专栏;在 市内主要街道悬挂横幅30余幅,组织编写导游览胜词,统一宣传口径;组织全市导游 比赛,选出2名优秀导游员负责参观导游。会议采取“动与静结合,观赏与参与结合 ”的形式,推出东营最富有特色的品牌线路--“东营二日游”,即第一天游石油博物 馆、华八井、黄河水体纪念碑、天鹅湖,第二天游胜利黄河大桥、国家级黄河三角洲 自然保护区、国家级森林公园、孤东油田、围海长堤、仙河镇、海水浴场、海滨度假 中心。通过这两条线路的推出和一系列卓有成效的宣传活动,使“走进黄河口,回归 大自然”的东营旅游特色得到深入的宣传,给与会代表留下深刻的印象,有13家旅行 社与东营市旅游企业签订互派旅游团协议。 (王国庆)