地方税务
［综述］1995年，全市各级地税部门按照市政府提出的“早、严、勤、紧”的收入工
作方针，深入开展调查研究，加强对重点税源的控管工作，狠抓零散税收征管，摸清
税源底数，不断加大对征管工作的投入和倾斜，保证了税收收入任务的圆满完成。全
年累计组织工商税收73673万元，超计划完成了年各级次的收入任务。
加大税收宣传力度，创造良好的外部环境。1995年，市地税部门以“税收宣传月”
活动为契机，紧紧围绕“税收与法制”这一主题，充分利用各种新闻媒介，开展了丰
富多彩的宣传活动，市地税局与市文联联合举办的“庆祝建局一周年书法绘画展览”
活动， 一个月的时间，收到作品千余幅，向社会展出了300余幅，市及省局的主要领
导分别题词题字。活动在弘扬了中华民族传统文化的同时，歌颂了地税干部为国分忧，
无私奉献的精神风貌； 在社会上引起很大反响。4月又开展了以“税收与法制”为主
题的税收宣传月活动，市委、市人大、市政府、市政协及公安、检察院、法院、工商
等部门领导参加4月5日的集中宣传活动，形成浓厚的宣传声势。年内全市地税系统在
市级以上刊物上发表税法宣传文章作品600余件， 被各级党委、政府采用信息30 0余
篇。市地税局被评为全省税法宣传活动先进单位。
加强干部队伍建设和廉政建设，树立良好的税务工作者形象。年内全市地税部门
先后组织开展了业务培训、新增人员岗前培训和春节集训工作，提高了队伍的政策水
平和业务能力。在廉政建设方面，市局实施逐级签订廉政建设责任书，分级负责、层
层落实，首长负责制度，同时聘请人大代表、政协委员、纪检监察部门的有关人员为
社会监督检查员， 自觉接受社会监督，并向社会各界发征求意见书400份，收回信38
0封， 满意率达98％。通过实施一系列廉政措施，全系统形成了廉洁为荣，不廉为耻
的良好风尚。市地税局在全市纠风检查中取得第三名。
［税收收入］1995年，各级地税部门从全市稳定和发展的大局出发，把组织收入工作
作为一项重要的经济任务和艰巨的政治任务来抓，严格按照“早、严、勤、紧”的工
作方针，不断加大了收入工作措施。一是狠抓税收计划落实，采取相应的激励措施，
把任务层层落实到各基层征收单位和专管员；二是深入开展调查研究和政策学习。摸
清了税源底数，采取了对重点税源的控管工作，使重点税源税收及时均衡入库。经过
全市地税部门和广大地税干部的积极努力， 全年市地税部门累计组织工商税收73673
万元，同比增长21.68％，超收8212万元，完成年度计划任务的112.5％，其中，市、
县级收入完成32464.7万元，同比增长28.88％，超收3954万元，完成年度计划任务的
113.47％，7个征收单位全部超额完成了各级次的收入任务。
［税收改革］1995年，市各级地税部门根据上级部署。密切结合本地实际，不断深化
税收改革，逐步走出了一条既能提高工作效率，又能减少收入流失的新的征管路子。
一是城市征管现代化改革进展顺利。全市各级地税部门把城市征管改革摆上了重要议
事日程，实行“领导、人员、资金、技术”四倾斜，克服种种困难，因地制宜，建立
起了以计算机管理为主要手段的现代征税中心。提高了工作效率和征管水平，使东营
市成为全省第一个在所属各县区推行城市征管改革的地市，得到省地税局的充分肯定。
二是乡村征管社会化改革进入了打基础阶段。各级地税部门主动向党委政府汇报工作，
争取支持，并加强同公安、工商、财政等部门的工作联系，在积极宣传、单项税种征
管、整顿税收秩序等方面建立了比较稳固密切的关系，使社会综合治税的水平进一步
提高。广饶县颜徐乡成为全市第一个推行农村征管社会化管理的乡镇。三是税收会计
改革平稳推进，进一步提高税收水平，对税收工作长足发展，将产生积极的影响。
［税务登记发证工作］为全面掌握和控管地方税源，1995年第二季度，市地税局在全
市范围内，对地税系统负责管理的负有地方税纳税义务的企业、单位，普遍进行了一
次税务登记发证工作， 清理漏征漏管户254户，查补税款51.7万元，共办理税务登记
证4850户，从而摸清了经济税源，进一步理顺了征纳关系，堵塞了征管漏洞，为确保
完成各项地方税任务增加财政收入，打下了坚实的基础。
［税收稽查工作］1995年，市地税部门按行业有重点的开展检查工作，收到了显著成
效。年初在全市范围内，开展了行政事业收费和投向税、个人所得税、房产税、建安
税专项检查清理。三月份对饮食服务业进行的重点检查，共检查饮食服务企业290户，
补罚税款共计210.1万元， 二季度对建筑安装行业进行了专项检查，共检查建安企业
162家，查补税款126.5万元。在检查工作中突出检查与宣传新税制相结合，检查与调
查研究相结合。通过稽查工作的开展，对整顿税收秩序，保证税款入库起到了积极的
作用。全年共查补税款达到1600多万元。
(常爱春 杨永卿)
1995年东营市地税局工商税收完成情况表
单位：千元
┌────────────┬───┬────┬─────┬─────┬────┐
│项目 │年计划│实际税收│比去年同期│占去年同期│占年计划│
│ │ │ │(+、－) │(％) │(％) │
├───┬────────┼───┼────┼─────┼─────┼────┤
│工商税│工商税收合计 │654600│736691 │131229 │121.67 │112.54 │
│收 ├────────┼───┼────┼─────┼─────┼────┤
│ │广饶县 │17483 │22111 │6668 │143.18 │126.47 │
│ ├────────┼───┼────┼─────┼─────┼────┤
│ │垦利县 │12327 │14697 │4236 │140.49 │119.23 │
│ ├────────┼───┼────┼─────┼─────┼────┤
│ │利津县 │11784 │13956 │3556 │134.19 │118.43 │
│ ├────────┼───┼────┼─────┼─────┼────┤
│ │河口区 │38700 │41711 │7671 │122.54 │107.78 │
│ ├────────┼───┼────┼─────┼─────┼────┤
│ │东营区 │50983 │52430 │7452 │116.57 │102.84 │
│ ├────────┼───┼────┼─────┼─────┼────┤
│ │市局西城征收分局│55203 │56837 │16542 │141.05 │102.96 │
│ ├────────┼───┼────┼─────┼─────┼────┤
│ │市局油田征收分局│468120│534949 │85104 │118.92 │114.28 │
├───┼────────┼───┼────┼─────┼─────┼────┤
│省级 │省级收入合计 │368500│415500 │61935 │117.52 │112.75 │
│ ├────────┼───┼────┼─────┼─────┼────┤
│ │广饶县 │1830 │1833 │271 │117.35 │100.16 │
│ ├────────┼───┼────┼─────┼─────┼────┤
│ │垦利县 │1210 │1212 │183 │117.78 │100.17 │
│ ├────────┼───┼────┼─────┼─────┼────┤
│ │利津县 │1350 │1500 │351 │130.55 │111.11 │
│ ├────────┼───┼────┼─────┼─────┼────┤
│ │河口区 │1370 │1380 │208 │117.75 │100.73 │
│ ├────────┼───┼────┼─────┼─────┼────┤
│ │东营区 │11660 │11678 │1758 │117.72 │100.15 │
│ ├────────┼───┼────┼─────┼─────┼────┤
│ │市局西城征收分局│15180 │16750 │7052 │172.72 │110.34 │
│ ├────────┼───┼────┼─────┼─────┼────┤
│ │市局油田征收分局│335900│381147 │52112 │115.84 │113.47 │
└───┴────────┴───┴────┴─────┴─────┴────┘
(继上表)
┌──────────────┬───┬────┬─────┬─────┬────┐
│项目 │年计划│实际税收│比去年同期│占去年同期│占年计划│
│ │ │ │(+、－) │(％) │(％) │
├──┬───────────┼───┼────┼─────┼─────┼────┤
│市级│市级收入合计 │286100│321191 │69294 │127.51 │112.27 │
│ ├───────────┼───┼────┼─────┼─────┼────┤
│ │广饶县 │15653 │20278 │6397 │146.08 │129.55 │
│ ├───────────┼───┼────┼─────┼─────┼────┤
│ │垦利县 │11117 │13485 │4053 │142.97 │121.30 │
│ ├───────────┼───┼────┼─────┼─────┼────┤
│ │利津县 │10434 │12456 │3205 │134.64 │119.38 │
│ ├───────────┼───┼────┼─────┼─────┼────┤
│ │河口区 │37330 │40331 │7463 │122.71 │108.04 │
│ ├───────────┼───┼────┼─────┼─────┼────┤
│ │东营区 │39323 │40752 │5694 │116.24 │103.63 │
│ ├───────────┼───┼────┼─────┼─────┼────┤
│ │市局西城征收分局 │40023 │40087 │9490 │131.02 │100.16 │
│ ├───────────┼───┼────┼─────┼─────┼────┤
│ │市局油田征收分局 │132220│153802 │32992 │127.31 │116.32 │
├──┼───────────┼───┼────┼─────┼─────┼────┤
│01 │营业税 │133620│197881 │92113 │187.09 │148.09 │
├──┼───────────┼───┼────┼─────┼─────┼────┤
│02 │资源税 │323500│323899 │26059 │108.75 │100.12 │
├──┼───────────┼───┼────┼─────┼─────┼────┤
│03 │土地使用税 │15370 │13318 │-18949 │41.27 │86.65 │
├──┼───────────┼───┼────┼─────┼─────┼────┤
│04 │企业所得税 │17390 │21536 │3713 │120.83 │123.84 │
├──┼───────────┼───┼────┼─────┼─────┼────┤
│05 │个人所得税 │2070 │4970 │3069 │261.44 │240.10 │
├──┼───────────┼───┼────┼─────┼─────┼────┤
│06 │固定资产投资方向调节税│42520 │40284 │11769 │141.27 │94.74 │
├──┼───────────┼───┼────┼─────┼─────┼────┤
│07 │城市维护建设税 │90420 │100188 │12095 │113.73 │110.80 │
├──┼───────────┼───┼────┼─────┼─────┼────┤
│08 │印花税 │2280 │3708 │-4420 │45.62 │162.63 │
├──┼───────────┼───┼────┼─────┼─────┼────┤
│09 │土地增值税 │ │ │ │ │ │
├──┼───────────┼───┼────┼─────┼─────┼────┤
│10 │房产税 │21660 │25918 │5591 │127.51 │119.66 │
├──┼───────────┼───┼────┼─────┼─────┼────┤
│11 │车船使用税 │5270 │4934 │49 │101.00 │93.62 │
├──┼───────────┼───┼────┼─────┼─────┼────┤
│12 │屠宰税 │80 │33 │-5 │86.84 │41.25 │
├──┼───────────┼───┼────┼─────┼─────┼────┤
│13 │税款滞补罚收入 │420 │22 │145 │-17.89 │5.24 │
└──┴───────────┴───┴────┴─────┴─────┴────┘