综述 [概况]1995年,市财贸系统各部门、单位进一步深化改革,扩大开放,以搞活市场, 搞活企业,强化管理,提高效益,保证供应,稳定社会为宗旨,全面开展工作。 一、城乡市场繁荣活跃,物价稳定。各级各部门把贯彻国家宏观调控政策,稳定 市场,搞好“米袋子”、“菜篮子”及重要商品的供应作为首要任务,进一步深化和 完善了粮食、棉花、化肥、石油等重要商品的流通体制改革,建立和完善了粮食、副 食品风险基金制度和重要商品的储备制度,保证了市场的活而有序和价格稳定。全市 社会商品零售总额达到35.87亿元, 比上年增长23.8%,全年社会商品零售物价指数 控制在14%以内,实现了全年控制目标。 二、扭亏增盈力度加大,企业有了根本性改观。各流通部门、企业以深化改革为 动力,广泛深入开展“管理效益年”和“三优一创一提高”活动,逐级落实扭亏增盈 目标责任制和市政府提出的“约法三章”,强化管理,开拓经营,努力扩销压库,降 低费用, 企业效益有了根本性好转。全市七大流通系统实现商品总销售28.37亿元, 比上年增长41.52%; 盈利企业盈利额4014万元,增长83.04%,亏损企业亏损额358 0万元,减亏54.68%,盈亏统算实现利润434万元,同比亏转盈幅度为107.6%,超额 完成了省、市政府下达的扭亏增盈目标。 三、市场建设稳步发展,秩序稳定。各级各部门多方筹措资金,加快市场建设步 伐, 完善流通设施,不断提高档次和功能,交易环境明显改观。全市新建扩建市场2 6处,市场总数达到207处,万人市场占有率继续居全省第一;全市集贸市场成交额实 现12.6亿元, 比上年增长5.1%。黄河口商贸城一期工程建成使用,华联商厦二期工 程完成外装修。与此同时,各级政府组织有关部门集中整顿市场秩序,严厉打击了制 假售假、欺行霸市、哄抬物价、虚假广告等不法行为,市场环境和秩序进一步净化。 四、个体私营经济迅猛发展。各级各部门把个体私营经济作为搞活流通的重要一 环,认真落实有关政策,改善发展环境,支持和鼓励多成份参与流通。全市个体工商 户发展到3.3万户,私营企业发展到820家,实现商品零售额9.95亿元,占全市社会消 费品零售总额的27.7%;上缴税金5000多万元,约占全市财政收入的10%。个体私营 经济已成为商品流通的一条重要渠道,成为经济发展的一支重要力量。 [流通行业扭亏成效显著]1995年,市财贸委紧紧抓住扭亏增盈这个中心,加强对财 贸工作的管理和综合协调,指导流通企业一业为主、多业并举,做好改革、强化管理, 开拓新行业三篇文章,广泛深入开展“管理效益年”活动,经济效益明显提高。全市 七大流通系统实现利润434万元, 较上年减亏6142万元,实现利税3155万元,从根本 上扭转了市流通行业严重亏损的被动局面,为顺利实施全市流通系统“九五”规划奠 定了良好基础。 一、进一步加强对企业的领导管理。市流通主管部门根据近年来对企业管理弱化, 造成企业领导班子问题较多,影响企业发展的实际,把加强企业领导班子建设作为促 进企业健康发展的首要措施。市财贸委员会在经营审计、干部考察的基础上,听取职 工的呼声,尊重职工的选择,采取果断措施,对企业领导班子进行调整、充实,市物 资公司实行经理任期目标责任制,市粮食局整顿亏损企业和亏损项目,班子调整和企 业整顿为企业注入了新的生机和活力,为提高经济效益奠定了基础。 二、调整生产经营结构,开拓市场。各流通企业以市场为导向,努力调整生产经 营结构,搞好经营,拓展市场。市商业系统努力调整商品结构,市烟草公司大力加强 网点建设, 向下伸网点要效益。1995年,已建立21处自营下伸网点,平均每3个乡镇 拥有一处网点,形成了遍布城乡的销售网络。市第二食品厂开发研制新产品11个;市 饮食服务公司建设3500平方米的服装城,建设快餐厅,装修友谊宾馆。生产、经营结 构的调整,提高了市场占有率。 三、深入开展“管理效益年”活动。针对重经营轻管理的倾向,流通各部门、单 位进一步加强对扭亏增盈工作的领导,与市政府签定扭亏增盈责任状,制定了考核奖 惩办法,“约法三章”,实行严格的责任制。在建立健全各项制度,搞好基础管理的 基础上,针对企业管理的薄弱环节,对症下药,市财委推行现场管理,开展财务互查, 下达费用控制指标,利津县实行领导包企业制度;市烟草公司建立完善了财务、水电、 车辆、招待等各项管理制度;市供销社推行以资产承包为主要内容的多种形式承包责 任制;下半年,在全市流通行业广泛深入开展“三优一创一提高”活动。这一系列措 施的实施,促进了企业管理水平的提高。 [“三优一创一提高”活动]10月12日,市财贸委组织召开动员大会,发动部署全市 流通行业“三优一创一提高” (优质商品、优美语言、优良服务、创文明企业、提高 经济效益)活动。活动的主要内容是为顾客提供名、优、特、新商品和适销对路商品, 开展净化服务语言工程,通过规范化管理和规范化服务,做到文明经商,礼貌待客, 提高广大职工的职业道德和规范化服务水平,塑造崭新的企业形象,提高企业的市场 竞争能力,创造更多的文明企业,提高经济效益。市商业、粮食、供销、物资、烟草、 石油、医药七大流通行业所属独立法人企业全部参加。通过该项活动的开展,推动流 通行业在岗位职责、劳动纪律、着装仪表、文明用语、服务标准、商品质量、商品陈 列、环境卫生等方面全方位、立体式改进,促进管理特别是基础管理工作的规范化、 科学化,从而达到服务上档次,管理上水平,效益上台阶的目的。这次活动将于96年 底结束。 (董守东)