截至2012年12月底,市委、市政府确定的10件民生工程已完成或完成年度计划。 一、城乡居民社会保障水平提升工程 ①将60周岁以上城乡居民社会养老保险基础养老金由每人每月60元提高到每人 每月120元。 已完成。市人力资源社会保障局于2月2日下发《关于提高城乡居民社 会养老保险基础养老金标准的通知》 (东人社字〔2012〕21号),确定从2012年1 月1日起,将城乡居民社会养老保险基础养老金由每人每月60元提高到每人每月120 元, 各县区已按文件要求实施。 截至年底,全市已累计发放城乡居民社会养老金 28342.08万元。 ②适时调整城乡居民最低生活保障标准和农村五保供养标准。已完成。经五届 市委第10次常委会议研究确定,自2012年1月1日起,提高全市城乡低保、农村五保 供养标准。城市低保标准,东营、河口两区由每人每月410元提高到每人每月460元, 广饶、垦利、利津三县由每人每月380元提高到每人每月430元;农村低保标准,由 每人每年2060元提高到每人每年2660元;农村五保供养标准,由每人每年4200元提 高到每人每年5000元。截至年底,全市累计下发城市低保资金3558.2万元、农村低 保资金9425.6万元、五保资金1443.88万元。 ③城乡居民医疗保障财政补助标准由每人每年210元提高到每人每年260元;市 级新农合大额医药费财政补助由500万元提高到600万元, 县区财政按参合农民由每 人每年4元提高到每人每年5元; 市级城镇居民大额医药费财政补助由200万元提高 到300万元。 已完成。市财政局明确了提高标准后的市县财政分担比例。城乡居民 医疗保障财政补助标准提高至每人每年260元, 已于1月1日起执行。市级新农合大 额医药费提高至600万元,县区按参合农民每人每年5元补助,2012年度全市共安排 资金1145.89万元,其中市财政600万元,东营区82.1万元,河口区36万元,广饶县 211.32万元, 垦利县87.62万元,利津县128.85万元。2012年市财政安排市级城镇 居民大额医药费补助300万元。 二、公共卫生体系建设工程 ①市疾病预防控制中心检验综合楼建设。完成年度建设任务的101.5%。综合楼 九层主体已验收,累计完成投资2030万元。 ②市人民医院“三甲”医院创建。完成年度建设任务。市人民医院成立创“三 甲”办公室,举行创建三级甲等医院誓师动员大会,进行全员培训、考试,按程序 招标采购部分必备的医疗器械。市人民医院急诊急救中心已完成项目规划设计、选 址和立项,开始桩基施工。 ③实施中心城灭蚊工程。完成年度控制目标。对中心城示范区范围内蚊虫主要 孳生地、栖息地组织实施饱和消杀32次,投放生物灭蚊药物8500公斤,喷洒化学药 物25000公斤; 对重要办公场所、景区和公园、住宅小区、教育机构等53处防控区 域集中布设灭蚊灯1020台。 完成二期730台灭蚊灯政府招标采购。中心城示范区内 的蚊密度得到有效控制,重点孳生水体蚊子幼虫阳性率,从5月初的72%降到6.4%, 密度从每500毫升96个降到每500毫升5个。 三、教育惠民工程 ①学校标准化建设。 已完成。为全市238所普通中小学新建篮球、排球等运动 场地1240片,超额完成240片;购置教学仪器设备108.7万件,超额完成38.7万件; 购置电教设备27029台(套),超额完成8029台(套);配备图书131.7万册,超额 完成91.7万册。 ②教育资助救助。已完成。为全市3~5岁在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾 儿童每人每月补助100元助学金方面,全市共计拨付资助救助资金694万元。为全市 农村义务教育阶段学校学生每人每天发放1元的营养餐补助方面, 市财政负担的 1843万元资金已拨付至各县区。12月20日,各县区营养餐补助资金已全部发放到学 生手中。 为全市低保家庭学生免费提供学生装方面, 市财政拨付12万元,为全市 797名义务教育阶段低保家庭学生免费提供春秋两季学生装。 为城镇义务教育阶段 学校学生免除课本费、作业本费方面,印发《关于免除全市城镇学校义务教育阶段 在校生课本费作业本费的实施方案》,免费课本、作业本已发放到学生手中,所需 减免资金1334万元已拨付到各县区、胜利教育管理中心和市属学校。 ③校车管理。完成年度任务。市政府办公室出台《关于进一步加强校车安全管 理工作的意见》,对运营的校车进行全面审核,发现问题3个,提出整改措施3条, 全部整改落实。2012年,全市共新购校车25辆。 四、城乡安居工程 ①城市保障性住房建设。完成年度建设任务。累计完成投资20.7亿元,占年度 投资计划的101.2%。 全市开工保障性住房和棚户区改造住房13924套, 开工率为 123.5%,竣工率为124.7%。 ②农村安居工程建设。已完成年度建设任务。截至2012年底,全市农村住房已 开工11995户, 开工率109%。其中,东营区已开工3450户,开工率111.3%;河口区 已开工1500户,开工率107.1%;广饶县已开工2758户,开工率102.2%;垦利县已开 工2623户,开工率119.2%;利津县已开工1664户,开工率104%。全市农村危房改造 已开工1000户, 竣工1000户。其中,东营区修缮加固114户,重建86户;河口区修 缮加固116户,重建84户;广饶县修缮加固57户,重建143户;垦利县修缮加固77户, 重建123户;利津县修缮加固105户,重建95户。市民政局下发《关于做好因灾倒损 农房恢复重建工作的通知》(东民〔2012〕62号),困难户按每户4万元标准补贴, 其他倒房户按每户1万元标准补贴;损坏房屋修缮中困难户按每户0.3万元补贴,其 他损房户按每户0.2万元补贴。 五、公共环境改善工程 ①工业废气污染治理。完成年度任务。14家橡胶轮胎企业、17家石油炼制企业、 67家化工企业废气治理任务已完成,6家燃煤电厂脱硫设施DCS系统建设已完成。油 田套管气治理工作全部完成, 东辛采油厂、胜利采油厂等7家治理单位共投入资金 1455万元,治理油井2432口,实现套管气回收率和密封率100%的治理目标。依法清 理“土小”污染企业175家。中心城区15家餐饮企业油烟限期治理任务全部完成。 ②机动车尾气环保检测工作。 完成年度任务。全市已有9家机动车尾气环保检 测机构、22条检测线通过省环保厅的验收和委托。自5月1日起,在全市正式实施机 动车环保检测工作。截至2012年底,共发放机动车环保标志36.5万张。 ③工业扬尘治理。完成年度任务。中心城区53家工业扬尘企业限期完成治理任 务;广饶县工业扬尘企业均已建设挡风抑尘墙。 ④流域治污工作。完成年度任务。织女河—淄河人工水质净化工程、阳河人工 水质净化工程已建成投用。 小清河已完成工业废水提标和回用工程,外排废水COD 浓度低于50mg/L。城镇污水处理厂建设不断加快,西城南污水处理厂主体工程已完 成;东城南污水处理厂已开工建设;大王镇第二污水处理厂一期工程、利津县污水 处理厂二期工程已投入运行;李鹊镇污水处理厂基本建成,丁庄镇、花官镇污水处 理厂已开工建设。 ⑤中心城工业企业搬迁。完成年度任务。计划搬迁(转产、关停)的31家工业 企业,已有21家完成或基本完成搬迁(转产、关停)任务,8家正在实施搬迁,2家 企业进入关停程序。其中,东营区计划搬迁(转产)的22家企业,13家完成或基本 完成搬迁(转产、关停)任务,7家正在实施搬迁,2家准备关停。东营经济开发区 计划搬迁的8家企业, 7家完成或基本完成搬迁(关停)任务,1家正在实施搬迁。 垦利县计划搬迁的1家企业已完成搬迁,新厂正在建设。 六、便民服务工程 ①新购置公交车70辆,更新出租车1255辆。已完成。购置新公交车110辆,完成 年度任务的157.1%;更新出租车2363辆,完成年度任务的188.3%。 ②建设中心城放心快餐食品加工配送中心1处、便民店15个、便民快餐亭160个、 快餐配送车20辆。已完成。完成投资额5500万元。 ③升级改造中心城海河、金水等农贸市场。已完成。完成投资4500万元。 七、群众文化艺术馆改建及幸福东营“十百千”工程 ①市群众文化艺术馆改建。完成年度任务。完成投资760万元。房间隔断拆除、 外墙找补、屋顶防水、强弱电、天花板吊顶、消防安装、内墙粉刷、屋门安装、监 控设施安装、一楼地板铺装完成。馆用乐器、灯光音响、办公家具政府采购完成。 ②启动黄河文化博物馆展陈工程。 完成年度任务。完成投资360万元。博物馆 机构已由市编办批复,与山东省博物馆、山东大学联合主办黄河文化博物馆展陈工 程高端研讨会,对展陈大纲(草稿)进行修改完善,待大纲定稿后即开展布展方案 设计和施工招标工作。 ③幸福东营“十百千” 工程建设。完成年度任务。完成投资628万元。全市共 举办音乐会(戏剧) 20场,扶持发展业余文艺团体100家,进社区、下乡演出1200 场。 八、中心城社会治安动态防控工程 ①中心城社会治安动态视频监控系统建设。已完成。完成投资5279万元。中心 城区44处易发案区域高清治安视频监控安装完成; 建成居民小区出入口高清监控 248处;29处高清公路治安卡口建设完成;140处道路电视监控、10处制高点监控完 成。 ②对接联网各级治安指挥调度。已完成。完成投资2719万元。东营分局辖区内 的视频监控已全部实现与市局、分局指挥调度平台对接联网;开发区分局建成视频 监控指挥大厅,辖区内视频监控全部实现与市局、分局指挥调度平台的对接联网。 九、市立儿童医院建设工程 完成年度建设任务。 完成投资10100万元。建筑改造设计方案审批、土地补偿 和储备工作已完成,土地划拨手续完成,改造部分拆除工程和加固施工已完成,主 体改造、幕墙正在施工。 十、中心城CNG加气站工程 完成年度建设任务。计划建设的5处加气站,其中4处已具备建设条件,国土部 门正准备土地招拍挂;1处正在确定具体建设位置。(市政府督查办)