【参谋服务工作】 立足想大事、谋全局,提高以文辅政水平。树立精品意识, 高质量起草修改各类文稿400多篇、260余万字,起草制发市委及办公室各类公文 469件。其中,市委领导在全市经济工作会议、庆祝中国共产党成立90周年大会、 市委四届十二次全会、农村工作会议、政法暨维稳工作会议、市直机关党的工作 会议上的讲话等一批重要文稿,《关于加快推进生态文明乡村建设的意见》《关 于农业主导产业调整振兴的实施意见》等一批重要文件,得到市委领导充分肯定 和社会各界广泛好评。深入开展调查研究,围绕事关全市发展大局的重点领域和 关键问题,组织撰写调研报告80余篇,其中《认真贯彻胡锦涛总书记重要指示精 神推动基层党建工作整体上水平》被省委办公厅《工作情况交流》刊用,《关于 推进社会稳定风险评估机制建设的调研报告》被评为全省维稳工作优秀调研成果 二等奖。撰写的《奋力开创高效生态经济区建设新局面》《以创先争优助推黄河 三角洲开发建设》等领导署名文章在省级以上报刊发表。加大信息报送力度,编 发《东营信息》 396期、《信息专供》37期,处理紧急信息94件,报送省委办公 厅信息800多条, 在全省综合考评中名列前茅,办公室被评为全省党委信息工作 先进集体。 【督促检查工作】 坚持把督促检查作为推动市委决策落实的有效手段, 落实 《市委督查工作五项制度》,加大督查工作力度。对市委重大决策部署,坚持查 实情求实效,盯上靠上进行督办,积极推进工作落实。对专项督办件,按照“批 必查、查必清、清必果、果必报”的要求,夯实运转、催办和反馈三个环节,突 出时效、质量和规范三个原则,保证件件有着落、事事有回音,全年办理领导批 示件114件、请示报告119件;督办政协委员提案32件,办结率和委员满意率均为 100%。对领导关注和群众反映强烈的问题,采取明查暗访等形式开展实地督查, 了解真实情况,提出对策建议,推动整改落实,有效促进问题解决。全年组织督 查调研活动20余次,下发督办通知30余期,编报《督查专报》55期、《东营督查》 23期、《领导参阅》27期。 【综合协调工作】 发挥办公室总协调、总调度、总枢纽作用,加强与油军校、 市几大班子办公室、各级各部门的沟通联系,凝聚各方智慧和力量,共同为全市 工作大局服务。积极协助市委领导谋划政务、安排活动、开展工作,增强主动性、 预见性、创造性,切实把领导要求传达好、基层情况汇报好、各项工作安排好、 各个环节衔接好。特别是在重要会议、重点活动、重大接待服务中,办公室始终 保持高度的责任感和敏锐性,坚持超前筹划安排,提前介入准备,加强上下左右 的联系协调,做到组织严谨、衔接严密、工作严细。全年组织全市性会议70余次, 中小型会议230余次, 市委常委会议36次,市委领导视察、调研等活动80余次; 完成各类接待1100批1万余人次,其中接待省部级以上领导70人次。 【日常保障工作】 牢固树立办公室工作无小事和细节决定成败的理念,统筹做 好各项常规服务,全力确保重要应急服务,为机关工作高效有序运转提供有力保 障。坚持面向集体、服务全局,扎实抓好人事党务工作,提高制度化规范化水平。 严格执行财务制度,加强会计核算监督,得到24个服务部门单位一致好评。深入 开展“平安单位”创建活动,加大值班巡逻力度,维护正常办公秩序。落实建设 节约型机关要求,切实搞好后勤服务,保障机关办公需要。完成党委电子公文传 输网升级改造和核心设备换装,顺利通过省委办公厅验收。坚持质量、效益相统 一,编排印制各类材料180多万份。加强车辆管理,累计安全行驶近百万公里。 【机关建设】 ①加强领导班子建设。深入开展“两评一树”活动,广泛听取各 方面意见,公开作出承诺,自觉接受组织和群众监督。落实民主生活会、“双重 组织生活”和重大事项集体研究等制度,提升科学决策水平,增强班子凝聚力、 向心力。树立一盘棋思想,加强协作配合;科学安排分管工作,做到靠上抓、具 体做,发挥核心带头作用。②加强干部队伍建设。组织开展集中学习、基层调研、 专题讲座、讨论交流等活动。注重干部教育管理,关注思想动态,关心生活状况, 改善工作环境,激发大家的积极性和创造性。重视年轻优秀人才的引进培养,通 过公开考选等形式调入9名年轻干部。 做好干部选拔任用和人员调配工作,严格 遵守组织人事纪律和机构编制管理规定,按政策办事、按程序运作,做到公开透 明、客观公正。③加强机关党的建设。实施机关党建提升工程,推行“一制六化” 工作模式。落实机关党建工作责任制,组织开展庆祝建党90周年、创建服务品牌、 社区共驻共建等一系列活动,增强党员干部的奉献意识、创先意识。2011年,办 公室机关党委被评为市直机关先进基层党组织, 1名党员被评为全市优秀共产党 员,2名党员被评为市直机关优秀党员。 【精神文明建设】 ①组织开展“从我做起,走向文明”主题实践活动,启动实 施“文明永驻年”工程,探索建立长效机制,推动活动成果内化为干部职工的自 觉行动,争做文明先锋,争当文明标兵。参与文明城市创建活动,配合做好文明 城市测评工作,精心准备相关资料,高质量完成职责任务。②扎实开展文明单位 创建。落实《公民道德建设实施纲要》,推进社会公德、职业道德、家庭美德和 个人品德建设。参与“乡村文明行动”,研究制定《农村环境综合整治的实施意 见》等重要文件,丰富行动内容,推动深入开展。开展社会主义核心价值观教育, 坚定理想信念。加强未成年人思想道德建设,参与关心下一代工作。组织干部职 工参加捐赠救助、扶贫济困、无偿献血和义务植树等社会公益活动和健步行、马 拉松比赛、市直机关运动会等文体活动,丰富机关文化生活,营造团结和谐、充 满活力的良好氛围。③深化机关服务品牌创建活动,教育引导干部职工牢固树立 “时刻准备有事”“增强执行力、提升服务力”的工作理念,精心提炼打造体现 办公室特色、凝聚办公室力量、展示办公室形象的服务品牌。积极参加市直机关 创先争优活动成果展并得到好评。 【党风廉政建设】 ①完善党风廉政建设领导机制。调整充实党风廉政建设责任 制领导小组,制发《市委办公室2011年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》。 落实“一岗双责”等制度,班子成员签订廉洁自律承诺书,科室签订责任状,形 成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。贯彻全市党风廉政建设和反腐败工作的 部署要求,对办公室牵头和配合的14项重点任务,逐一落实责任领导和承办科室, 明确工作标准和完成时限,扎实向前推进。②完善党风廉政教育监督机制。坚持 把党风廉政教育融入理论学习、机关文化建设、主题实践活动、干部日常管理中, 创新学习载体,丰富教育内容,增强党员干部的廉政意识。突出抓好领导干部和 市委领导身边工作人员等重点岗位人员的教育管理,严格遵守各项廉政纪律、工 作纪律,维护市委机关良好形象。严格执行领导干部重大事项报告、述职述德述 廉、财务管理、公务接待等制度,全面推进党内监督制度落实。③完善廉政风险 防控管理机制。按照全面实施、重点带动、稳步推进、完善提高、务求实效的总 体要求,扎实推进廉政风险防控管理工作。严格标准程序,深入排查廉政风险点, 逐一确定廉政风险等级,全部进行登记公示;制定风险防控措施,建立落实重点 岗位负责人定期约谈制度,形成科学完善的廉政风险防控管理网络,健全以岗位 为点、以程序为线、以制度为面的防控管理长效机制,实现对廉政风险点的无缝 隙动态管理。 【创优发展环境】 ①开展创先争优活动。按照“五个好、五带头”的要求,组 织各支部、各科室和每名工作人员,深入查找差距不足,明确努力方向,作出公 开承诺,积极履诺践诺,落实点评整改措施,提升责任意识、奉献意识、创先意 识。开展“五比五争”主题实践活动,教育引导干部职工着力在服务发展、服务 决策、服务落实上比业绩、争优秀、当排头。②完善服务制度。组织开展“擦亮 窗口,服务百姓”活动和向东营海关学习等活动,扎实推进文明服务窗口创建和 科室建设,设立“党员奉献窗口”“党员示范岗”,建立完善服务承诺、限时办 结等制度,严格执行首问负责和责任追究制,树立“人人是形象、处处是窗口、 事事是服务”的文明机关形象。③提升机关效能。按照“对外减少中间环节,提 高工作效率;对内进行过程控制,提高工作质量”的要求,创新效能保障机制, 优化工作流程,规范工作标准,提高办事效率和服务质量。带头改进文风会风, 精简文件简报,清理不规范报文,严格会议活动审批程序,严格控制与会人员规 格和会议时间、经费开支,改进会议形式。④推进党务公开。成立党务公开领导 小组和办公室,制定党务公开实施方案和工作制度,科学确定党务公开目录,依 托办公室内部网设置党务公开专栏,及时公布单位工作职责、规范性公文、服务 承诺和工作实效。从其他单位聘请5名党务公开监督员,主动接受社会各界监督, 推动服务工作开展。 【服务黄蓝战略】 ①发挥参谋助手作用。学习黄蓝经济知识,组织开展“实施 国家战略、推动东营率先发展”大讨论,邀请宋维海博士作专题辅导报告,增强 宏观和理性认识,提升思想境界。研究中央和省委、省政府的重大决策和重要政 策,联系东营实际,做好结合文章,起草市委领导在全市实施黄蓝两大战略暨对 外开放动员大会上的讲话,市委市政府《关于全力实施国家战略推进黄蓝经济区 融合发展的实施意见》等一批重要文稿。围绕牵动黄蓝经济区建设全局、领导关 注的热点难点问题,开展调查研究,形成《关于我市发展高效生态农业的调查与 思考》《我市生态文明乡村建设情况》等一批调研报告,为市委科学决策提供重 要参考。宣传东营市黄蓝经济区建设取得的新成效,上报的多条信息被省委办公 厅《工作情况交流》《山东信息》《今日信息》采用;撰写的领导署名文章《抢 抓机遇开拓奋进全力实施黄蓝两大国家战略》《黄蓝融合海陆统筹一体发展》被 《人民日报》 刊用, 《努力建设蓝色经济强市》被录入《党政干部学习与实践 “科学发展观”经验成果文集》。②推动重点任务落实。坚持把督促检查作为服 务黄蓝经济区建设的重要手段,不断创新督查方式,拓展督查领域,增强督查实 效。对全面治理水气污染全民开展环保行动、中小企业融资、胜利机场建设、统 筹城乡发展示范行动、生态文明乡村建设、农村环境综合整治等重点工作,及时 分解立项,加强跟踪督查,确保有效落实。对市委领导关于黄蓝经济区建设的批 示件,专人负责,靠上督办,推动一批重点问题得到及时妥善解决。③抓好综合 协调服务。发挥办公室核心枢纽作用,对全市“项目攻坚年”现场观摩会、2011 黄河三角洲(中国·垦利)国际农产品食品暨深加工技术设备展览会等一些涉及 黄蓝经济区建设的重大会议活动,高度重视,精心组织,牵头推进任务落实,确 保会议活动顺利进行。以包村帮扶为平台,协调争取省道博新路永安段改造、两 万亩农田水利配套工程等上级扶持项目7个,总计投资670余万元。 (市委办公室人事科)