【组织指挥建设】 着力抓好以指挥所为重点的人防组织指挥体系建设,推动地 面、地下、机动、预备“四位一体”的组织指挥体系建设。地面指挥中心新建设 卫星地面接收站,完善遥感信息图层系统,全天候接受空情信息,坚持24小时战 备值班和电台值班,保证通信畅通。机动指挥系统调试完成,建成车载平台、电 子信息、信息采集、综合保障和卫星通信系统等五大系统,具备投入使用条件。 预备指挥所分两期施工,一期工程建设完成。初步构建起了疏散基地、疏散地域、 疏散点“三位一体”的疏散框架。建设完成13个疏散地域,确定63个疏散点。组 织全市重要经济目标单位编制战时应急防护方案,完善重要经济目标数据库,明 确防护单位的防护责任,并按照预案抓好演习演练。 【通信警报建设】 加大防空警报密度,提高警报试鸣水平,拓宽警报发放渠道。 通信警报实现无缝化覆盖。新安装警报器6台,全市警报器达到140台,全市城市 建成区防空警报器完好率、 音响覆盖率均达到100%。9月18日,实施第11次防空 警报试鸣, 警报鸣响率达到100%。通信警报实现立体化发放。50%的警报器具备 语音播报功能,警报信号发放实现固定与移动、电动与电声相结合,警报设施发 放与电台、电视台相同步的多形式多渠道立体化发放模式,通信保障水平明显提 升。 【人防工程】 落实防空地下室报建联审制度,结合民用建筑建设防空地下室报 审率达到100%。 全年批建人防工程31处,面积14.5万平方米,同比增长68%;竣 工人防工程10处, 面积4.6万平方米,质量合格率100%。国家人防办批准建设市 人防应急救援指挥中心和东营国际商务港抢险专业队工程。东营银座商城集团和 山东华隆集团,分别开发经营银座商城地下人防工程和华汇人防商城暨0401人防 工程。 11月9日,水城之窗项目暨市人防应急救援指挥中心项目奠基仪式在清风 湖畔举行。市人防应急救援指挥中心项目建筑面积3.5万平方米,投资1.5亿元。 加强人防工程的维护管理,开展安全生产专项检查13次,工程完好率达到了100%, 全年没有发生任何安全事故。 【法制建设】 2月,市政府下发《关于进一步规范市城市规划区内新建民用建 筑防空地下室建设有关事项的通知》 ;8月,联合市财政局下发《关于市级防空 地下室易地建设费管理暂行办法的通知》;12月,以政府令颁布实施《东营市人 民防空工程建设使用管理办法》,三个政策法规的实施,规范了人防工程和易地 建设费的监管使用。年内开展了人防执法检查月活动,依法清理老案、陈案12起, 结案率100%。 【宣传教育】 注重中学生的宣传教育,全市中学生受教育率达到100%。利用手 机短信宣传教育。重大节日期间,向“两代表一委员”发送手机短信。利用建筑 工地开展宣传教育。在结建人防工程工地悬挂人防宣传图,为人防建设营造良好 环境。利用节日开展宣传教育。开展庆祝建党89周年和新中国人民防空创立60周 年系列活动,举办东营市举行东营人防艺术团揭牌仪式暨“庆七一·颂人防”专 题文艺晚会,市区和建筑企业负责人等1000多名观众观看演出,提高了人防社会 覆盖面。(宋绍胜)