【概况】 黄河河口管理局是隶属山东黄河河务局的副厅级全民事业单位,驻地 山东省东营市, 下辖东营、河口、垦利、利津4个区(县)河务局以及服务处、 经济发展管理局、黄河河口研究院、山东黄河供水局河口分局、东营津泰黄河水 利工程维修养护总公司、 山东乾元集团公司等直属单位。 2010年末有在职职工 886人, 担负着黄河河口地区防凌防洪、水行政管理、防洪工程建设与管理、河 口治理与研究、 引黄供水调度等任务。辖区内河道全长138公里,有临黄堤、南 展堤、河口堤等堤防334公里;临黄堤险工23处,坝岸642段;控导护滩工程19处; 引黄涵闸20座,设计引水能力505立方米每秒,平均年引水量10亿立方米左右。 【防凌防汛】 东营市境内黄河自2009年12月27日在清八断面处插冰封河, 至 2010年2月21日全部开通, 封冻历时57天,封河共11段90公里,总冰量1224万立 方米。封河时间、长度、冰量均为近年之最。黄河河口管理局各项工作准备充分, 观测防守及时,黄河东营段顺利度过凌汛。 落实防汛责任制,做好各项备汛工作。举办东营市和胜利油田联合防汛演练, 提高实战能力。汛前争取投资实施了西河口和清三控导加固工程,在部分险工控 导工程安装GSM-3微型水位观测系统, 提高抗御洪水能力。调水调沙期间,利津 站最大流量达3900立方米/秒。 河口管理局全力投入调水调沙生产运行,确保工 程安全和滩区生产安全,顺利度过汛期。 【河口治理】 河口近期防洪工程环境影响评价报告通过环保部审批,《黄河河 口综合治理规划》 通过水利部复审。河口模型大厅建设基本完工,河口清8河段 整治工程开工建设。编制上报防洪工程“十二五”规划建设项目,完成2007年度 防洪工程建设项目附属尾工施工和放淤固堤续建工程。 【工程管理】 加强工程日常管理和养护。开展工程管理月活动,对临黄堤辅道 蚕食堤身和淤区进行专项检查整修,对违章事项进行专项清除。全年共完成维修 养护土方52.4万立方米, 石方2.11万立方米,完成投资3272.33万元。开展维修 养护专项13项,完成投资846.12万元。全局植树7.92万株,完成投资93.10万元。 开展险工、控导工程根石探测,加强示范工程、景点、景区建设工作,美国白蛾 病虫害防治成效明显。利津河务局继续保持黄委工程管理先进单位称号,垦利常 庄险工被评为黄委示范工程。 【引黄供水】 2010年,严格水量调度和用水计划管理。4月中旬,东营市城市 生活用水告急,河口管理局立即启动应急预案,在黄委和山东河务局的支持下, 4月下旬至5月中旬东营市入境流量一直保持在200~300立方米每秒之间,既确保 了利津站过流指标,又满足了东营市生产生活用水需要,为环城水系建设补充了 水源。全年共引水8.26亿立方米,保障了黄河三角洲高效生态经济区建设的需要。 【水行政执法】 开展法制宣传教育,“五五普法”工作成效显著,被黄委评为 “五五普法”先进单位,代表东营市参加了山东省验收。加强执法队伍建设,成 立县区黄河派出所,在利津河务局试行水政协管员制度,形成水政、公安联合执 法的新局面。加大河道巡查力度,现场制止水事违法行为33起,维护黄河工程安 全和完整;严格履行河道内非防洪工程项目审查职责,加强对在建大桥项目的管 理。开展《黄河河口管理办法》立法后评估工作,探索三角洲高效生态经济区规 划实施后的河道管理新方法。 【科技创新】 采取措施支持黄河三角洲高效生态经济区建设。邀请水利部科技 委来东营进行黄河河口治理问题专题调研。编制上报“刁口河调水调沙观测及后 评价研究” 等科研项目,申报了3项“十二五”国家科技支撑计划备选科研项目 和13项理论技术创新项目,储备各类创新项目20项。《GSM-3远程水位测观系统》 《台式铁丝切断机》两项创新项目获第三届山东省职工优秀技术创新成果三等奖, 《黄河口堤防工程重盐碱区彩色植被护坡技术研究与应用》获得山东河务局科技 进步奖。 【刁口河流路恢复过水试验】 试验前组建工程项目建设管理办公室,做了大量 准备工作,对试验工程实施方案进行调整完善,增加利用扬水船提水和保护区补 水措施, 以确保试验工程顺利进行。6月24日,试验工程启动运行,在黄河调水 调沙期间,通过自流引水和扬水船提水等措施,共向刁口河引水3620万立方米, 河道过水面积3.5万亩,自然保护区进水2.02万亩,实现生态补水5.5万亩和刁口 河流路34年后首次全线过水两大目标。试验工程对加强刁口河故道管理、促进黄 河三角洲生态系统良性循环、推进黄河三角洲高效生态经济区建设具有重要意义。 刁口河流路恢复过水试验后,黄河将逐步实现分两路入海。 【队伍建设】 加强党的建设和干部队伍建设,调整充实各级领导班子,加强领 导干部的学习培训,提高领导干部的执政能力和业务水平。加强对领导干部的廉 政教育,严格执行干部廉政阀门机制,继续开展“小金库”专项治理,将党风廉 政责任制落到实处。 组织学习党的十七届五中全会精神, 开展“创先争优”和 “从我做起,走向文明”主题实践活动,“黄河卫士,福润东营”服务品牌被评 为东营市优秀服务品牌。(蒋义奎 郭萌)