【概况】 2009年,市委、市政府把农场改革工作列为全市改革重点稳步推 进。至年底,完成农场改革方案的制订和论证工作,并上报待批。抓住省委、 省政府批准东营市为发展高效生态经济改革试点市的机遇,按照农场的优势 特点,规划农场发展高效生态经济功能区,农场改革进入实质性运行阶段。 农场稳定工作。2009年,妥善处理农场遗留问题和渤海、南郊两个破产 农场的信访稳定问题,农场系统上访案件比上年明显下降。主要解决处理了 破产农场离休干部反映的住房问题,广北农场职工反映的养老保险、要求安 置问题和占用农用地等问题;先后办结一批在省市挂号的缠访案;全国两会 期间、国庆阅兵期间,全市农场系统未发生集体访、越级访案件,农场稳定 工作受到市委、市政府的表彰。 开展农场国有土地清理工作。制定《东营市国有农场土地清理整顿工作 方案》,组织开展合同疏理、资料查阅、实地丈量、汇总整理等工作,全面 摸清农场国有土地的基本情况。全市三大农场版图面积299232.48亩(广北农 场版图面积114436.8亩,其中国有土地88451.1亩,集体土地25985.7亩;黄河农 场版图面积123499.58亩;畜禽良种场版图面积61296.1亩),纳入清理整改范 围的国有农场土地共计708宗,面积106658.22亩,其中:职工自用地496宗、 面积26865.94亩(一年一包,不需要重新签订土地租赁合同,需进一步规范 合同档案) , 拟收回土地2宗、 面积503亩, 拟规范合同土地125宗、 面积 14075.96亩,拟维持现状合同土地85宗、面积65213.32亩。 (王新军) 【广北农场】 2009年,广北农场实现国民生产总值18753万元,同比增长10 %;其中一、二、三产业增加值分别完成9140万元、7581万元和2032万元,同 比增长10%、14%和5%;人均收入7499元,增长3.5%;职工人均收入18512 元,增长5%。 农业生产。全年完成农作物播种面积37760亩,其中,棉花38134亩,玉米 2500亩,瓜类1200亩。禽类出栏545万只,禽肉产量8318吨,禽蛋产量59吨, 奶牛存栏1286头,牛奶产量6173吨。西瓜、甜瓜、冬枣等特色作物种植面积 和小麦种植面积进一步扩大。全场果树种植面积达到515亩、葡萄300亩、西 瓜和甜瓜1200亩,小麦播种1560亩。农场西瓜、葡萄和甜瓜被中国绿色食品 发展中心认证为A级绿色食品。 发展农民专业合作组织。成立广北田园绿色瓜果农民专业合作社,采取 统一商标和统一包装的销售方式,提高经济效益。以山东禾丰农业科技开发 有限公司为龙头成立优质棉专业委员会,通过优质棉良种的引进、繁育、推 广,吸收种田大户和种田能手参与,逐步建立健全棉花产、供、销一条龙的 一体化产业体系。 特色产业健康发展。有计划,有组织地发展有机蔬菜、生态蚂蚱、生猪 养殖、水产养殖等特色种养,实现“一场一品”特色产业。2009年,重点扶 持发展二分场有机蔬菜种植基地,投资80万元,规划土地100亩,建设有机蔬 菜种植大棚22个,并制订《广北农场蔬菜基地建设实施方案》,力争5年内建 成1万亩商品有机蔬菜基地。发展和实施生猪标准化规模养殖2处,生态蚂蚱 养殖1处,养殖大棚达34个。 工业经济增量提质。大地集团新建年产600吨多晶硅生产项目一处,年均 销售收入达1.6亿元,年均利税2600万元。齐润化工有限公司筹措资金3亿元, 新上二期建设项目。东营市志合泵业有限公司完成搬迁,生产工艺不断创新, 生产能力不断增强,品牌效益日益明显。供电所全年安全供电量达850万千瓦 时,实现产值525万元,营业收入520万元。广北盐场多方筹措资金扩大生产 规模,实行新盐田承包制度,全年生产原盐27000吨,实现产值406万元。 农业开发项目建设。积极争取上级政策支持,加大土地改造和标准化生 产基地建设力度,促进土地增效职工增收。一是二分场万亩农田开发通过验 收。2008~2009年二分场完成万亩农田开发项目,总投资540万元,工程共动 用机械30台,清挖排沟100条,105公里,动用土石方53万方,建筑物完成98座。 其中,新修建的砼U型渠,是全市农业开发的重点工程和亮点工程。通过土 地平整,实现沟沟相通,路路相连,旱能灌,涝能排的棋盘式农田,增加了 土地面积,改善了农业耕作条件。二是三分场农田开发项目即将完成。三分 场万亩中低产田改造项目共涉及10500亩土地,计划衬砌渠道6.13公里,修建 农田建筑物70座,修整生产路等48.16公里,清挖斗排11.58公里、农排41.3公 里、农渠41.8公里,整平土地300亩,累计动用土方48万方。至年底,已完成 工程总量的95%。三是加快种养加一体化畜牧基地建设。11月,与东营大地 集团签订种养加一体化畜牧基地建设合约。计划种植牧草1万亩,养殖1万头 优质奶牛,建成鲜奶加工厂和乳粉加工厂各一处,总投资5亿元,计划建成 全省第一、全国一流的畜牧和乳制品加工基地。年内完成项目的规划设计。 民生工程建设。全场职工养老保险、医疗保险等“五险”均按时完成, 全场加入新型农村合作医疗3450人;为11609人次报销新型农村合作医疗费57 余万元;加入城镇合作医疗707人。全年为困难职工办理最低生活保障57户; 在开展“送温暖、帮困促和谐”活动中,帮助12名在校大学生继续完成学业。 全年以现金、物品形式走访慰问困难劳模、职工116人。精神文化生活丰富多 彩,总场职工活动中心功能日趋完善,健身器材等设施不断更新。社会保障 体系更加健全。(孙良龙 逯高清) 【黄河农场】 2009年,黄河农场实现国民生产总值9500万元,人均收入9500 元,职工人均收入28000元。 农业综合管理。落实各项惠农政策,全场实现小麦保险面积210亩,棉花 政策性保险6774亩,玉米保险205亩,落实各项政策性资金12万元。 棉花生产。加大科技植棉技术的培训推广力度,以棉花枯黄萎病防治、 棉花苗期管理、测土配方施肥等为主要内容,举行多期科技讲座,参加培训 职工400余人次;推广普及新棉花良种,推广种植面积3902.5亩。2009年全场 棉花获丰收,产量9680吨,产值5575万元,分别比上年增长17%、15%。 推进重点工程建设。一是“三网”绿化工程植树5.1万株,绿化覆盖面积 8000亩,建设林地500亩。完善落实林木确权制度,保障栽植树木的成活率和 保存率。规划500亩柽柳林示范区建设。二是严格土地管理。结合开展市国有 农用地和未利用地清理整顿工作,规范土地承包合同,终止不规范合同1宗, 收回土地400亩,62宗地重新签订承包合同。三是现代畜牧养殖示范园区建设, 协助市畜牧局完成2300亩园区规划。四是美国白蛾防治工作。实行专项经费、 责任状制度,适地、适时进行生物防治、物理防治、化学防治和拉网式排查, 确保全场防治率100%,病虫害发生率控制在千分之一以内,获“全市美国白 蛾防治工作先进单位”称号。 改善职工生产生活条件。继续落实好保证遗属补助、老家属补贴、住房 补偿、学生救助、特困救济等民生保障政策;实施“银龄”工程,组织全场 退休干部职工及家属, 积极加入老年人意外伤害保险, 参保297人,参保额 6350元,参保比率远高于全市平均水平;配合市劳动和社会保险事业处,做 好农场退休遗属社会统筹的移交工作,共移交遗属86人。(刘福五 赵磊) 【市畜禽良种场】 2009年, 全场实现社会总产值8600万元,国内生产总值 2200万元,分别比上年增长13.42%和15.80%。其中,一、二、三产业总值分 别达到7000万元、500万元和1100万元,同比分别增长13%、12.5%和15.2%。职 工人均收入2万元,同比增长5%;人均收入8000元,同比增长8%。 农业生产。棉花总产量1500吨,实现产值1000万元。水产品总产量1200吨, 其中对虾500吨,鱼300吨,蟹400吨,实现产值5500万元。牛羊存栏量1100头 (只),其中奶牛200头,实现产值500万元。 工业生产。有小型鱼虾蟹饵料加工厂4处,年加工成品饵料200吨。2009 年,全场实现工业产值500万元,比上年增长12%。 职工经营大户发展到12户,本场职工李国民发展成为拥有固定资产1000 万元的大户;胡西钊、张兆江等8名职工固定资产均为500万元左右。职工经 营大户完成年产值1100万元,比上年增长15%。 招商引资工作。2009年,在巩固好大丰收乳业有限公司和宏瑞育苗场等 外来投资项目的同时,农场新引进20万只肉食鸡养殖示范项目一个,引进1万 只笨猪放养示范项目一个。项目建成后,将示范带动周边农村肉食鸡和笨猪 养殖。 安全生产与场区治安工作。拆除危房120间,修善50间,新建20间,更换 场区高压线路3千米,检修低压配电户150户,修缮柏油路2000米。邀请安全 生产执法监督员对全场各行业部门进行执法监督,聘请专家对机车司机和水 电公司在岗人员重新进行技能考核,确保场区安全生产。实行抓联防网络建 设,抓敏感时期安全保卫工作,抓特殊人群管理,抓特殊区域管理的“四抓” 措施,成立联防小组,每晚4人义务值班巡逻,机关每晚由脱产干部值班, 实现24小时无缝隙巡逻。 基础设施建设。加强无公害生产基地建设,2009年4月,投资80万元,对 养殖基地进行建设和维修,提升“东营垦区无公害农产品生产示范基地农场” 水平。搞好“三网”绿化工程建设。2009年建成路域3000米,农田林网29340 米,动用土方992955立方米;修配套涵39座,植树7万株。总投资290.8万元。 圆满完成市“三网”办布置的绿化工程建设任务,改善了农场生产生活环境。