【概况】 “三路两港一场”重点交通工程建设。2008年,荣乌高速公路广 饶段工程在全省率先达到通车条件,9月28日省内全线竣工通车。黄大铁路黄 河特大桥举行开工仪式,黄大铁路正式开工建设,计划3年内建成通车。德 龙烟铁路线路走向和东营新火车站选址方案基本确定,计划2009年开工建设 德州至大家洼段。东营港扩建工程完成投资14亿元,2×3万吨级散杂货码头 工程完工,7020米的引桥工程全线贯通。2×5万吨级液体化工码头通过省发 改委核准立项,工程可行性研究报告编制已完成。东营市与中海油总公司签 署合作建设东营港协议,启动2×5万吨级和2×5千吨级液体化工码头、陆域 堆场和罐区等工程可行性研究报告的编制。编制完成广利港总体规划修改稿, 编制工程可行性研究报告。东营机场老跑道沥青混凝土盖被工程和新跑道加 长工程完工,新建滑行道、滑行道加厚以及助航灯光、站坪消防、通导工程 等完成施工计划,新航站楼桩基工程施工图设计、招标等前期工作全部完成。 交通运输调度管理中心内外装修工程基本完工。环渤海高等级公路东营机场 至生态旅游区段建设前期工作进展顺利。 交通基础设施建设。全市新改建农村公路611公里,是年初市政府计划的 359%,完成投资2.6亿元;新增通油路行政村10 个,复通村120余个,直接受 益3万余人。改造农村公路桥梁37座,完成投资5555万元。农村公路绿化645.4 公里,植树314.15万株,完成土方2359.3万立方米,完成计划任务的127%。探 索农村公路建设和养护管理的长效机制, 出台 《农村公路管理养护办法》 《农村公路建设管理办法》《农村公路检查考评办法》,对农村公路实行统 一领导、分级管理,建立以县乡两级政府为主的管理养护体制,农村公路管 理由部门行为改为政府行为。2008年全市县道综合好路率达91%,乡道综合好 路率达80%,分别比上年提高2%和1%。全市实现万人占有公路43.5公里,通 村率99.2%,两项指标均为全省第一名。东营市连年被评为全省农村公路养 护先进市。加快“四位一体”运输站所建设进度,陈官乡、永安镇、董集乡 等6个“四位一体”乡镇交管所建成并投入使用,北岭乡、盐窝镇、龙居乡 等6个乡镇客运站建设改造工作进展顺利。 行业管理。加强道路运输市场监管,制定《东营市出租车服务质量信誉 考核暂行办法》,实施出租车服务质量信誉考核,实现定性考核向定量考核 的转变。率先在出租车行业内实现出租车服务质量信誉考核IC卡记分管理, 规范出租车经营行为,提高了车辆运营档次和服务水平。在东营至广饶客运 线路开展改革试点,成立客运法人公司,实行公司化管理。在全市线路班车、 公交车、出租车推行信誉考核办法,将考核得分与经营期限、经营资质挂钩, 提高了客运车辆和从业人员的服务意识。开展运输市场秩序集中整治活动, 采取多种方式查处违法违章经营行为, 全年共查处超员客车29辆,分流旅客 62人次; 查处超限超载的货运车辆754辆, 卸货2000余吨;查处非法载客的 “黑的”271辆,“黑摩的”15辆,电动三轮车59辆,维护了良好的交通运输 市场秩序。公交行业投资2100余万购置的67辆新式公交车全部投入营运,30 辆中型班线客车投入东营至广饶线路。新开辟3条公交线路,开通黄河入海 口旅游专线车,购买7部豪华巴士,在101线路开通“观光巴士”。东营汽车 总站设立“东营市游客集散中心”,为东营市旅游业发展和创建全国优秀旅 游城市提供支持。 支援汶川地震灾区救灾物资运送保障工作。投入货运汽车152辆,客车7 辆,组织运送救灾物资8批次,运输板房1342套,帐篷204顶,彩条布30000平 方米,完成救灾物资运输任务。奥运会前完成青岛浒苔抢运任务,组织工作 人员52人,自卸车20辆,装载机2辆,清运浒苔6000余吨。市交通局被省浒苔 抢险指挥部授予“青岛浒苔抢险铁军称号”。 (薄纯贞) 【荣乌高速公路东营段全线贯通】 荣乌高速公路项目在东营市境内全长 96.3公里,其中与东青高速公路、东营大桥重合60公里,需新建36.3公里,主 要集中在广饶县、利津县境内。其中广饶段长13.63公里,利津段长22.67公里, 设计标准为双向四车道,路基宽度为28米,全线桥涵设计荷载采用公路-I级。 2008年,市公路局根据市委、市政府构建大交通格局的战略部署,把加快荣 乌高速公路建设作为一项重大任务,科学调度,精心组织,确保工程按期完 工。7月10日达到交工通车条件,9月28日竣工通车。至此,荣乌高速公路在 东营境内全线贯通。 【“路网”改建工程】 2008年,市公路局负责的四项路网改建工程全部竣 工通车。一是博新路面粉厂至永青路口路面翻修工程,全长24公里,采用平 原微丘区一级公路建设标准,路基宽度23.5米,行车道宽度22米,投资9000万 元。二是东滨路利津西北绕城大中桥路面工程,全长13.5公里,采用平原微 丘区二级公路建设标准,路基宽度16.5米,行车道宽度15米,投资4500万元。 三是河辛路乐安桥至临淄界段路面翻修工程,全长12公里,采用平原微丘区 一级公路建设标准,路基宽度30.5米,行车道宽度23米,投资4000万元。四是 东青路垦利城区改线段大中桥路面工程,全长8公里,采用平原微丘区一级 公路建设标准,路基宽度24.5米,行车道宽度23米,投资3500万元。 【公路养护】 推进精细化、预防性养护,实施“五大养护工程”,开展公 路“养护365”行动,加强高速公路和桥梁养护,构筑安全畅通、和谐高效的 公路网络。围绕奥运会、残奥会的召开,开展“平安奥运、和谐交通”活动, 加大国省干线公路和桥梁的日常养护巡查力度,重点加大危旧桥梁的监控和 改造力度,对路面病害及时发现、及时处理。7月,全省公路养护施工现场 会暨山东公路学会公路养护专业委员会技术交流会在东营市召开。投资3100 万元对东青路分红河桥等12座危桥进行改造。加强高速公路养护工程管理, 分析路面病害,制定处治方案,贯彻落实桥梁养护“四个一”、“桥梁动态 监管”、“桥梁动态报告”制度,突出经常性检查、定期安全排查和危桥监 控,建立、完善桥梁档案,桥梁监控率达100%,保证了道路完好畅通。 【路政管理】 一是重点抓超限超载车辆的治理工作,公路局与公安、交通 部门联合,开展流动治超,扩大检查范围,重点查处绕道、闯卡、聚集堵路 和无固定检测站路段的非法超限超载车辆,逐步建立并完善治超工作长效机 制。二是加大高速公路运营管理和车辆闯岗逃费的集中治理力度,开展高速 公路通行秩序治理整顿活动,确保高速公路的安全畅通,提高高速公路经营 管理和服务水平。三是加强执法队伍建设,开展执法队伍整顿活动,推行准 军事化管理,分层次、分批次开展路政执法人员培训,培训覆盖面达100%。 严格规范执法行为,严禁随意执法、越权执法,着重解决“重管理,轻服务” 和以罚代管现象,杜绝公路“三乱”事件发生,赢得上级和社会各界对路政 管理工作的理解和支持。全年路政巡查90.2万公里,发生路政案件414起,查 处率和结案率均为100%,路赔回收753万余元,路产回收率96%。 【规费征收】 加大公路规费征稽力度,强化征管措施,改进征收服务,确 保公路规费足额征收。推广与车管部门建立车辆信息资源共享的经验,探索 推行与公安交警、交通等部门开展联合执法的稽查模式,联合法院严厉打击 各种拖欠、逃缴养路费行为。推行上门服务、电子支付等便民措施,为车主 缴费提供便利。全年各项公路规费收入完成5.75亿元。(市公路局) 【铁路运输】 东营火车站有4条运营线路,在东营至济南、杭州之间往返。 2008年,东营火车站共发送旅客42.6万人,货运量6.55万吨,发送列车730次。 【水路运输】 2008年,全市有水路运输企业38家,其中,油品运输企业3家, 普通货物运输企业6家,旅游船运输企业2家,浮桥企业5家,其它水运企业大 多从事胜利油田海上工程辅助作业。全市有营运船舶104艘,浮桥6座,船舶 总载重41400吨, 总功率85858千瓦。全市水运企业资产总值9.1亿元,总产值 3.2亿元,从业人员8000余人。 【航空运输】 东营飞机场开通2个航线,分别为东营至北京、上海,均为每 日一班。2008年,东营机场旅客吞吐量5.72万人次,货邮吞吐量504吨,实现 安全飞行1008架次。 【交通产业发展】 2008年,全市有等级客运站16个,营运客车660辆,开通 长途客运线路167条,营运线路覆盖全国13个省、3个直辖市,41个地级市。 汽车综合性能检测站6家, 机动车行业整车维修业户发展到170户,同比增长 15%,维修量20.35余万人,同比增长5.2%。机动车驾驶员培训学校19家,培 训机动车驾驶员2.1万人,从业资格人员0.3万人。乡镇通班车率100%,行政 村通班车率100%,自然村通班车率98%。全市高档客车329辆,中档客车16 4 辆,县级以上客运线路上中、高档客车占整个运力的93.9%。集装箱、专业 运输车辆大幅增加,车辆逐步向高档化、舒适化、专业化发展,道路运输实 现由数量增加向质量增长转变。东营汽车总站正式投入运营,日均旅客发送 量6500余人次,跨地区的长途客车全部集中在总站发车,结束了中心城区长 途客运站点布局分散的历史。东营至南京旅客列车延伸至杭州,并由临客转 为正常运行车次。 2008年,全市营业性公路客运量1442.3万人,客运周转量159552.2万人公 里, 货运量6262万吨,货运周转量815112万吨公里,分别比上年增长18.2%、 14.4%、25.6%、25.0%。全市港口实现吞吐量60万吨,水路货运量78万吨,水 路货运周转量7850万吨公里,同比分别增长3.4%、11.43%、10.56%。全市各 项规费征收增长6.5%。 【运输企业简介】 东营市公交公司:隶属市交通局的副县级事业单位,主 要承担全市公共交通客运任务。干部职工985人,营运车辆566辆,生产用地8 处, 固定资产原值15062万元,净值7305万元。拥有营运线路71条,线路里程 1673公里,市区线路日运行班次3297个,日运送乘客15万人次,基本形成以中 心城区为中心,辐射东营区、垦利县、利津县、广饶县及东营区主要乡镇和 油田主要生活区的公交客运网络。2008年,市公交公司完成营运里程2746.9万 公里。市公交公司先后获全省交通系统先进集体、全市交通系统先进集体等 称号,所属8路车组获省级“工人先锋号”称号。 东营交通运输集团有限公司:主要经营公路客货运输、旅游、出租客运、 汽车修理、驾驶员培训、房地产开发、物业管理、制作发布广告、汽车销售、 轮胎销售、成品油零售、建材批发等业务,具有国家客、货运二级经营资质, 通过ISO9001质量管理体系认证。公司资产总额4.2亿元,注册资本金4000万元, 设总部职能部室12个,辖汽车分公司6个,汽车站12个,全资、控股、参股子 公司及实体单位10个。客运线路163条,客运班车428辆,日发班次1 200余个, 日均旅客发送量13000余人次,线路直达北京、上海、天津、杭州、哈尔滨等 14个省外城市及省内各地市,营运里程达12500公里。货运车辆177辆,货物运 输通达全国各地。 2008年,公司投资1.05亿元建成东营汽车总站,7月18日启用,为东营市 一级公路客运站。车站主楼及候车大厅占地9.5公顷,建筑面积37000平方米, 主体楼17层,售票厅1200平方米,停车场50000平方米,发车位45个,进站营 运客车530余辆, 运营线路近200条, 日发班次550余个, 日均旅客发送量达 6500余人次,是东营市规模最大,日发班次最多,集客运、旅游、出租、车 队、餐饮、住宿、货物快递、商贸为一体的现代化综合汽车客运站。年内更 新车辆40辆,增加座位172个,新增客运线路1条;新增客运班车1辆,新增旅 游包车6辆,增加座位272个。全年行驶总里程7926万公里,发送旅客409.27万 人次,公司总收入2.25亿元,实现利税722万元,上缴各项规费1800万元。 出租车公司:全市有出租车公司10家,出租车3201辆,从业人员6000余人。 其中中心城区5家,分别为交运出租、鑫通出租、宏运出租、胜通出租、垦 利兴运出租,拥有车辆2799辆。河口区3家,分别为安运出租、金正出租、安 通出租,拥有车辆262辆。广饶县2家,分别为宇通出租、立兴出租,拥有车 辆140辆。全市出租车行业与道路班线客运、城市公交客运相互补充,以满足 不同层次人群的乘车需求。(薄纯贞)