【概况】2007年,全市有各级各类学校800所,其中幼儿园473所、小学204所、 普通中学106所、特殊教育学校2所、中等职业学校10所、高等院校5所;在校 生346802人;教职工28762人,专任教师23264人。全市基本普及学前三年教育 和高中段教育,3~6周岁幼儿入园率95%,初中毕业生综合升学率91.33%。三 县两区全部以优秀等级通过省政府“两基”巩固提高工作复评,全部通过省 “实验教学普及县”验收,全部创建为省级规范教育收费示范县(区),广 饶县、河口区、东营区创建为山东省教育工作示范县(区)。 基础教育质量稳步提高。2007年,全市在园幼儿56698人,学前三年入园 率95%;全市普通高中、中等职业学校录取新生23564人,初中毕业生综合升 学率为91.33%,比上年增加1.45个百分点;17979人参加高考,录取11533人, 比上年增加1380人,录取率64.15%。其中,本科5240人(含对口高职199人), 比上年增加242人,本科录取率为29.15%。重点批次本科录取1479人,比上年 增加284人,提高22.09%,高出全省提高率14.06个百分点。清华、北大在东 营市共录取14人(清华大学7人,北京大学7人),占全省录取数的1/15,远远 高于东营市人口占全省人口1/52的比例。市一中学生闫聪以全省文科文化课 总分第一名成绩被清华大学录取。 职业教育发展步伐加快。2007年,全市中等职业学校学历招生8444人, 比上年增加435人;免费专业技能培训招收1629人(其中初中毕业生1272人、 高中毕业生357人),比上年增加618人;高等职业院校招生5078人,比上年增 加467人。全市共有1817名中等职业学校毕业生参加对口高职升学考试,共录 取本科199人、专科(高职)908人,本科录取人数占全省总计划的12.44%。 全市职业院校总体办学水平有较大提高。2007年,垦利县职业教育中心通过 省重点中等职业学校的复评,东营区职业中专被省教育厅评估认定为省重点 中等职业学校和全省中等职业学校学生就业十大明星学校。 成人教育取得新进展。2007年,全市各类职业院校和乡镇中心成人学校 共举办各类培训3.4万余人次。 全市高教自考报考9452人次、 16334科次,有 3437人获4444科合格科目证书;中小学教师自学考试报考930人次,1831科次, 有672人获1129科合格科目证书; 52066人参加社会证书考试。 成人高考报考 3859人,硕士研究生全国统一考试报考868人。 【教育投入】2007年,全市教育经费总收入216558万元,比上年增长32799万 元,增幅17.85%;教育经费总支出204283万元,比上年增加26878万元,增幅 15.15%。政府预算内教育事业费拨款(不含城市教育费附加)139488万元, 比上年增加21458万元,增幅18.18%。 中小学生均预算内教育事业费增长。 普通小学生均预算内教育事业费 3703元,比上年增加895.84元,增幅31.91%;农村小学生均预算内教育事业 费3156.45元,比上年增加727.59元,增幅29.96%;普通初中生均预算内教育 事业费4898.76元,比上年增加911.02元,增幅22.85%;农村初中生均预算内 教育事业费4368.1元,比上年增加1351.37元,增幅44.80%;普通高中生均预 算内教育事业费4590.71元,比上年增加271.68元,增幅6.29%;职业中学生均 预算内教育事业费4651.02元,比上年增加757.49元,增幅19.46%。 中小学生均预算内公用经费。普通小学生均预算内公用经费364.44元, 比上年减少18.83元,减幅4.91%;农村小学生均预算内公用经费145.94元,比 上年增加25.36元,增幅21.03%;普通初中生均预算内公用经费430.27元,比 上年减少164.31元,减幅27.64%;农村初中生均预算内公用经费218.5元,比 上年增加86.56元,增幅65.61%;普通高中生均预算内公用经费569.56元,比 上年减少614.91元,减幅51.91%;职业中学生均预算内公用经费557.54元,比 上年增加53.53元,增幅10.62%。 “两个比例”落实情况。2007年,全市地方国内生产总值1652亿元,国 家财政性教育经费支出189916万元,占国内生产总值的比例为1.15%,比上年 增长0.08个百分点。预算内教育经费占财政支出的比例,全市全年地方预算 内教育经费 (含城市教育费附加) 183262万元, 占财政支出762821万元的 24.02%,比上年降低0.15个百分点(纲要规定22%)。 【农村义务教育经费保障机制改革】2007年,全市五个县区政府均出台《关 于实施农村义务教育经费保障机制改革的通知》。免除“三费”和公用经费 资金由市、县区政府按照市政府《关于进一步完善农村义务教育经费保障机 制改革的通知》规定的负担比例,纳入年度财政预算。农村小学、初中预算 内生均公用经费分别为90元和100元。 利津县城市小学生均100元, 其他县区 120元,利津县城市初中生均200元,其他县区300元。贫困生救助专项资金纳 入市级财政年度预算。全市农村教师工资全部纳入县级财政年度预算,“三 险一金”(养老保险、医疗保险、失业保险和住房公积金)做到按时、足额 交纳。其中,河口区、东营区农村教师上浮一级工资。启动农村中小学校舍 维修改造工程,编制2007~2009年校舍维修改造规划。当年完成维修改造校舍 面积100634平方米,其中新建校舍88735平方米、大修校舍11689平方米、维修 校舍210平方米,完成投资9120万元,争取中央、省级补助专款1170万元,市 级补助专款356万元。各县区教育行政部门对农村中小学财务均实行“校财局 管”,统一管理县域内农村义务教育阶段学校的财务,规范收支行为,提高 资金使用效益。 【教师队伍建设】2007年,启动实施“名师、名校长”建设工程,19名教师 入选首批东营市名师行列。倡导“为了教师幸福的教师培训”的“师本培训” 新理念,加强教育行政干部、中小学校长和教师3支队伍建设,组织举办全 市中小学骨干教师、校长(园长)和教育行政干部培训班、校长论坛、“名 师送教下乡”等培训交流活动。教师职业道德建设实现新突破,重点加强教 师职业道德建设研究和指导工作,在全市各级各类中小学、幼儿园中开展东 营市师德建设示范学校(园)创建活动,18所中小学获东营市师德建设示范 学校称号。分别有502人和228人取得中级和高级教师职称资格。全市通过师 范类毕业生招考补充新教师399人,优化教职工队伍结构。 【教育科研】实施科研兴校、科研强师战略和校本研究制度,以课题研究与 成果推广为抓手,推进素质教育。2007年,全市“十五”期间承担的39项省 级课题通过专家鉴定,课题结题率86.67%,列全省第1位。参与完成全国教育 科学“十五”规划国家重点课题《整体构建学校德育体系深化研究与推广实 验》的研究与实验任务,东营市被评为全国先进实验区,10所学校被评为全 国先进实验学校。以“创新教育实验与研究”、“和谐课堂构建研究”为载 体的校本研究成效显著,东营区第三中学等11所学校被评为全省中小学校本 研究先进单位,任光升等24人被评为全省中小学校本研究先进个人。 课题研究成果《信息技术与学科教学整合的理论与实践研究》获中央电 教馆立项课题研究优秀成果一等奖,市教育局被中央电化教育馆授予“十五” 全国教育技术研究课题最佳组织奖;市胜利四小高峰主持研究的《幸福教育 研究与实践》获山东省第二届省级(中等以下教育)教学成果一等奖(省政 府奖),《县域义务教育均衡发展研究》获市第十六次社会科学优秀成果特 等奖。编辑出版《东营教育研究》8期,为全市教育工作者提供教育教学研 究与实践信息;市教育学会发展团体会员29个、个人会员近千名;刘丽萍、 王中华、韩红专等3名教师获第四届东营市青年科技奖。市教育科学研究院 被评为全省2007年度教育科研工作先进单位;市教育学会被评为中国教育学 刊工作先进单位。 【农村中小学D级危房改造工程】2007年,实施全市农村中小学危房改造工程, 并列入市委、市政府的“便民实事”。全市共新建校舍16429平方米,完成本 年度15000平方米农村中小学D级危房改造任务的109.53%。 【农村中小学教学仪器更新工程】2007年,启动实施农村中小学教学仪器更 新工程,计划3年内投资840万元(省财政420万元,市、县财政各210万元), 使全市农村中小学教学仪器达到教育部新颁配备标准。年内,省、市、县共 安排资金160万元,完成全市初中理科仪器36个品种和小学仪器41个品种的招 标工作。 【完善教育救助体系】2007年,出台《东营市人民政府关于建立健全普通高 校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》,基本形成 以政府拨款为主,覆盖基础教育、职业教育和高等教育的全方位的学生资助 政策体系,保障各级各类学校的贫困学生都能得到相应资助。年内,市财政 共安排资金750万元,救助贫困生5551名。 【援疆援藏支教】7月26日,东营市赴新疆阿勒泰地区支教的7名教师完成2年 支教任务。8月选派4名教师赴西藏日喀则地区支教。