【概况】 2007年, 全市规模以上工业完成增加值1247.3亿元,主营业务收入 3197.9亿元,利税815.4亿元,利润560.3亿元,分别增长16.9%、36.2%、6.5% 和3.5%。 2007年,全市经贸系统适应国家宏观调控政策变化,促进产业结构调整, 制定出台加快石油化工、轮胎、造纸、石油机械装备、纺织服装、盐化工六 大产业链发展意见,明确发展目标、产业链节点和思路措施。为整合地方炼 化产业,提高产业层次和发展质量,推进炼化企业与中海油的战略合作。实 施大企业带动战略,推动重点项目实施,提高自主创新能力,推进节能降耗, 提升流通现代化水平,实现经贸发展质量进一步提高、增长方式进一步转变、 能源资源消耗进一步降低的工作目标。 年内,地方工业主导地位更加突出。地方规模以上工业完成增加值645亿 元,主营业务收入2336.2亿元,利税269.9亿元,利润193亿元,分别增长36.1 %、54.6%、59.4%和62.2%。主营业务收入、利税、利润总量分别列全省第6、 5、5位,增幅分别列全省第1、3、3位,主营业务收入占全市的73.1%。 骨干企业发展势头良好。6户企业入围中国制造业企业500强,12户入围 省百强企业,15户入围省工业百强企业。地方30户重点调度企业累计完成主 营业务收入1378.3亿元,增长32.3%,利税121.3亿元,利润86亿元,同比分别 增长29.4%、29.8%,三项指标占地方工业的比重分别达59.6%、45.2%和44.8%, 分别带动地方工业增长22.5、16.4和16.7个百分点。 产业集群化趋势明显。八大产业涉及规模以上工业企业突破600户,达到 604户。完成主营业务收入1952.1亿元,利税212.7亿元,利润150.8亿元,同比 分别增长54.6%、68.8%和73.3%,分别占地方工业的84.3%、79.3%和78.5%。 化工、 纺织服装、汽车配件三大产业群实现主营业务收入1332.1亿元,利税 136.1亿元,利润96.4亿元,分别增长49.6%、64.5%和68.1%,占地方规模以上 工业的57.6%、50.7%和50.2%。 【加大工业投入】制定《全市工业商贸领域“项目建设年”活动实施方案》, 组织实施“2111”工程,着力推进20个工业大项目、10个技术创新项目、10个 节能降耗项目、10个商贸流通项目建设。开展银企合作,94个项目签约贷款 金额76亿元,到位52.6亿元,推进重点项目建设,对全市38个工业重点项目 给予技改贴息扶持。地方工业共实施技改项目597个,完成投资288.3亿元, 其中亿元以上项目77个。 【优化产业结构】改造提升传统产业,发展高新技术产业和先进制造业,产 业结构不断优化。地方原油一次加工能力达1640万吨、造纸生产能力180万吨、 纺纱185万锭、轮胎2630万条(其中子午胎2075万条)、烧碱48.5万吨。发展 电子信息、生物医药、新材料等高新技术产业,全市规模以上工业高新技术 产业产值率18.7%,比上年提高3个百分点。加快发展石油机械装备等先进制 造业,开展调查研究,举办产业发展论坛,成立行业协会,提出把东营市建 设成为全国重要的石油机械装备制造产业基地的目标和思路,加大项目扶持 和产业引导的力度。全年石油机械装备制造产业完成主营业务收入169亿元, 增长59.4%。推动工业项目及油田改制企业向开发区集聚,鼓励发展产业配 套项目,拉长产业链。 【以政策引领企业发展】实施大企业带动战略。制定20强企业培育工作要点, 加大扶持力度。全年地方主营业务收入过亿元的企业达310户,其中,10~50 亿元的21户,增加3户,50~100亿元的10户,增加1户,100亿元以上4户,增加 3户。落实中小企业成长计划。加大对列入省、市成长计划的176家企业的扶 持力度,评选出“十佳最具成长性中小企业”,分别给予10万元的奖励。推 进企业管理创新。华泰化工被授予省级现场管理样板企业和优等信誉企业, 5家企业获省首届和谐劳动关系优秀企业。开展企业家培训。组织企业高级 管理培训班5期,提升企业经营管理素质。支持企业实施“走出去”战略, 鼓励企业与国内外知名大企业合资合作,设立境外生产企业6家,7家企业市 外境内投资项目达40多个。 【加强技术创新】组织召开全市企业技术中心建设工作会,引导企业加大研 发投入,加强产学研结合,推进企业技术中心建设。新创建省级企业技术中 心2个,认定市级技术中心9个。推动技术创新项目实施,为企业争取国县区 节能办,制定出台《节能目标责任考核办法》《节能减排综合性工作实施方 案》《固定资产投资项目节能评估和审核办法》和《超标准耗能加价管理办 法》等文件,对各县区、市直有关部门节能工作进行督查考核。严把新上项 目准入关。对未进行或未通过节能评估审查的新、改、扩建投资项目,一律 不予审批、核准和备案。加快淘汰落后产能。全年淘汰落后草浆产能2.22万 吨,落后织机44台,斜胶轮胎产能200万条,关停小火电34.98万千瓦。抓好企 业节能技术改造。3个“节能20项”工程首批筛选论证的10项重大节能技术、 5项重大节能装备和10项重大节能示范工程进入实施阶段。抓好重点企业的监 督管理。完成32家省重点用能企业的能源审计工作,指导企业编制完成节能 规划。抓好循环经济发展。全市和东营经济开发区及华泰集团等16家企业的 循环经济实施方案通过专家评审。培育1个循环经济示范县、3个循环经济示 范园区、20个循环经济示范企业的“1320”循环经济示范工程正在推进。资 源综合利用、清洁生产、节能监察监测、散装水泥推广、老旧汽车报废等工 作取得明显成效。全市万元GDP能耗0.77吨标准煤,比上年下降4.58%。全市 规模以上工业万元增加值能耗0.83吨标准煤,比上年下降4.99%。 【提升行政效能】加强运行调控。注重研究国家宏观调控政策,制定产业发 展、项目建设等8项工作要点,加强煤、电、运调度,为华泰集团、胜利水 煤浆厂、东营西郊货场解决煤炭和油罐铁路运输等问题。强化电力监管,开 展电力节能增效年活动,确保电力安全平稳供应。开展油田改制企业调研, 将其列入统计和支持范围。整顿规范市场经济秩序。加强煤炭、加油站、拍 卖、典当、二手车交易等行业管理,完善由行业主管部门、市场、生产者、 消费者组成的市场运行监测机制。组织食品药品、保护知识产权等5 个专项 整治及节假日集中整治活动,发挥商贸流通业联合会作用,制定实施规范商 业促销行为实施方案,维护良好市场经济秩序。推进企业诚信经营。开展第 三批企业信用等级认证暨复审,对35家初审企业和50家复审企业进行认证, 推进诚信经营。加强企业和公路“三乱”治理,减轻企业负担。实施市政府 重点工程。市会展中心移交市城市发展公司。市金融安居工程进入最后外装 阶段,停车位施工完毕,景观配套工程已开工。市人造板厂搬迁工程完成。 开展调查研究,《关于改进和加强我市商贸流通工作的报告》引起市委 主要领导重视,由市委办公室转发,《关于我市盐化产业发展情况的调查报 告》得到市政府主要领导好评,《关于把我市打造成中国最大的石油机械装 备制造业基地的对策与建议》等2篇调研报告在市委办公室《信息调研》刊 发。加强经贸系统党务和法制建设,推进政务公开、财务公开和廉洁自律。 维护企业职工的权益,破产企业善后和涉军稳定等工作有序,维护了社会稳 定。