【概况】 2007年， 全市规模以上工业完成增加值1247.3亿元，主营业务收入
3197.9亿元，利税815.4亿元，利润560.3亿元，分别增长16.9%、36.2%、6.5%
和3.5%。
2007年，全市经贸系统适应国家宏观调控政策变化，促进产业结构调整，
制定出台加快石油化工、轮胎、造纸、石油机械装备、纺织服装、盐化工六
大产业链发展意见，明确发展目标、产业链节点和思路措施。为整合地方炼
化产业，提高产业层次和发展质量，推进炼化企业与中海油的战略合作。实
施大企业带动战略，推动重点项目实施，提高自主创新能力，推进节能降耗，
提升流通现代化水平，实现经贸发展质量进一步提高、增长方式进一步转变、
能源资源消耗进一步降低的工作目标。
年内，地方工业主导地位更加突出。地方规模以上工业完成增加值645亿
元，主营业务收入2336.2亿元，利税269.9亿元，利润193亿元，分别增长36.1
%、54.6%、59.4%和62.2%。主营业务收入、利税、利润总量分别列全省第6、
5、5位，增幅分别列全省第1、3、3位，主营业务收入占全市的73.1%。
骨干企业发展势头良好。6户企业入围中国制造业企业500强，12户入围
省百强企业，15户入围省工业百强企业。地方30户重点调度企业累计完成主
营业务收入1378.3亿元，增长32.3%，利税121.3亿元，利润86亿元，同比分别
增长29.4%、29.8%，三项指标占地方工业的比重分别达59.6%、45.2%和44.8%，
分别带动地方工业增长22.5、16.4和16.7个百分点。
产业集群化趋势明显。八大产业涉及规模以上工业企业突破600户，达到
604户。完成主营业务收入1952.1亿元，利税212.7亿元，利润150.8亿元，同比
分别增长54.6%、68.8%和73.3%，分别占地方工业的84.3%、79.3%和78.5%。
化工、 纺织服装、汽车配件三大产业群实现主营业务收入1332.1亿元，利税
136.1亿元，利润96.4亿元，分别增长49.6%、64.5%和68.1%，占地方规模以上
工业的57.6%、50.7%和50.2%。
【加大工业投入】制定《全市工业商贸领域“项目建设年”活动实施方案》，
组织实施“2111”工程，着力推进20个工业大项目、10个技术创新项目、10个
节能降耗项目、10个商贸流通项目建设。开展银企合作，94个项目签约贷款
金额76亿元，到位52.6亿元，推进重点项目建设，对全市38个工业重点项目
给予技改贴息扶持。地方工业共实施技改项目597个，完成投资288.3亿元，
其中亿元以上项目77个。
【优化产业结构】改造提升传统产业，发展高新技术产业和先进制造业，产
业结构不断优化。地方原油一次加工能力达1640万吨、造纸生产能力180万吨、
纺纱185万锭、轮胎2630万条（其中子午胎2075万条）、烧碱48.5万吨。发展
电子信息、生物医药、新材料等高新技术产业，全市规模以上工业高新技术
产业产值率18.7%，比上年提高3个百分点。加快发展石油机械装备等先进制
造业，开展调查研究，举办产业发展论坛，成立行业协会，提出把东营市建
设成为全国重要的石油机械装备制造产业基地的目标和思路，加大项目扶持
和产业引导的力度。全年石油机械装备制造产业完成主营业务收入169亿元，
增长59.4%。推动工业项目及油田改制企业向开发区集聚，鼓励发展产业配
套项目，拉长产业链。
【以政策引领企业发展】实施大企业带动战略。制定20强企业培育工作要点，
加大扶持力度。全年地方主营业务收入过亿元的企业达310户，其中，10~50
亿元的21户，增加3户，50~100亿元的10户，增加1户，100亿元以上4户，增加
3户。落实中小企业成长计划。加大对列入省、市成长计划的176家企业的扶
持力度，评选出“十佳最具成长性中小企业”，分别给予10万元的奖励。推
进企业管理创新。华泰化工被授予省级现场管理样板企业和优等信誉企业，
5家企业获省首届和谐劳动关系优秀企业。开展企业家培训。组织企业高级
管理培训班5期，提升企业经营管理素质。支持企业实施“走出去”战略，
鼓励企业与国内外知名大企业合资合作，设立境外生产企业6家，7家企业市
外境内投资项目达40多个。
【加强技术创新】组织召开全市企业技术中心建设工作会，引导企业加大研
发投入，加强产学研结合，推进企业技术中心建设。新创建省级企业技术中
心2个，认定市级技术中心9个。推动技术创新项目实施，为企业争取国县区
节能办，制定出台《节能目标责任考核办法》《节能减排综合性工作实施方
案》《固定资产投资项目节能评估和审核办法》和《超标准耗能加价管理办
法》等文件，对各县区、市直有关部门节能工作进行督查考核。严把新上项
目准入关。对未进行或未通过节能评估审查的新、改、扩建投资项目，一律
不予审批、核准和备案。加快淘汰落后产能。全年淘汰落后草浆产能2.22万
吨，落后织机44台，斜胶轮胎产能200万条，关停小火电34.98万千瓦。抓好企
业节能技术改造。3个“节能20项”工程首批筛选论证的10项重大节能技术、
5项重大节能装备和10项重大节能示范工程进入实施阶段。抓好重点企业的监
督管理。完成32家省重点用能企业的能源审计工作，指导企业编制完成节能
规划。抓好循环经济发展。全市和东营经济开发区及华泰集团等16家企业的
循环经济实施方案通过专家评审。培育1个循环经济示范县、3个循环经济示
范园区、20个循环经济示范企业的“1320”循环经济示范工程正在推进。资
源综合利用、清洁生产、节能监察监测、散装水泥推广、老旧汽车报废等工
作取得明显成效。全市万元GDP能耗0.77吨标准煤，比上年下降4.58％。全市
规模以上工业万元增加值能耗0.83吨标准煤，比上年下降4.99％。
【提升行政效能】加强运行调控。注重研究国家宏观调控政策，制定产业发
展、项目建设等8项工作要点，加强煤、电、运调度，为华泰集团、胜利水
煤浆厂、东营西郊货场解决煤炭和油罐铁路运输等问题。强化电力监管，开
展电力节能增效年活动，确保电力安全平稳供应。开展油田改制企业调研，
将其列入统计和支持范围。整顿规范市场经济秩序。加强煤炭、加油站、拍
卖、典当、二手车交易等行业管理，完善由行业主管部门、市场、生产者、
消费者组成的市场运行监测机制。组织食品药品、保护知识产权等5 个专项
整治及节假日集中整治活动，发挥商贸流通业联合会作用，制定实施规范商
业促销行为实施方案，维护良好市场经济秩序。推进企业诚信经营。开展第
三批企业信用等级认证暨复审，对35家初审企业和50家复审企业进行认证，
推进诚信经营。加强企业和公路“三乱”治理，减轻企业负担。实施市政府
重点工程。市会展中心移交市城市发展公司。市金融安居工程进入最后外装
阶段，停车位施工完毕，景观配套工程已开工。市人造板厂搬迁工程完成。
开展调查研究，《关于改进和加强我市商贸流通工作的报告》引起市委
主要领导重视，由市委办公室转发，《关于我市盐化产业发展情况的调查报
告》得到市政府主要领导好评，《关于把我市打造成中国最大的石油机械装
备制造业基地的对策与建议》等2篇调研报告在市委办公室《信息调研》刊
发。加强经贸系统党务和法制建设，推进政务公开、财务公开和廉洁自律。
维护企业职工的权益，破产企业善后和涉军稳定等工作有序，维护了社会稳
定。