【政府调研】 2006年,围绕市委、市政府工作部署,选定42篇调研课题作为全市 重点课题,落实相关责任单位,并配套制定重大课题监督制度,定期进行调度,42 篇成果中有30多篇进入各级决策,35篇成果在各类刊物上发表,33篇成果获2006年 度全市政府系统优秀调研成果奖,其中获一等奖8篇,二等奖19篇。2006年2月由市 政府调查研究室组织,聘请有关专家组成评委会,对各县区及市直有关部门单位推 荐的130篇调研成果进行评选。 根据《东营市政府系统优秀调研成果评审办法》有 关规定,评出一等奖15名、二等奖30名、三等奖40名,组织奖15名。 【课题研究】 2006年,市政府调研室先后完成《天津滨海新区国家战略的提出与 实施对我市经济发展的影响》《关于黄河三角洲高效生态经济开发区建设有关政策 问题的建议》研究报告。为解决市域发展中的热点、难点问题,完成《关于分类推 进社会主义新农村建设的研究》《关于我市农业产业化连接机制研究》《关于我市 地方工业集群发展问题的研究》《关于加快中心城人口集聚问题的研究》《关于东 营市外来投资企业发展环境情况的研究》 等5项专题研究。年内,课题获得市社科 优秀成果特等奖1项, 获得市科技进步二等奖1项,1篇报告获市社科优秀成果二等 奖。 【课题选介】 1、《天津滨海新区国家战略的提出与实施对我市经济发展的影响》。 报告勾勒出东营市对接新区的发展策略:向新区高端寻求合作,在垂直分工中争取 发展机会,与新区错位发展,在水平分工中争取合作空间等。基于新区崛起对东营 市经济发展的启示和借鉴,提出4个方面的近期工作建议:统一思想,形成主动融 入与对接新区的共识;建立新区跟踪研究机制;多层次、全方位促进两地接触;抢 抓环渤海一体化整合先机,继续争取国家支持。 2、《关于加快中心城人口集聚问题的研究》。研究分析认为:中心城仍存在 着制约人口集聚的一些因素,主要体现在对外立体大交通不完善,影响开放和人流 物流的集散,现代制造业发育水平低,影响以产业为链条的经济辐射和对工业人口 的吸纳等6个方面。 提出促进中心城人口集聚的三条具体途径:一是提升中心城现 代化城市功能,以先进要素带动高素质人口进入;二是整合中心城资源,优化功能 布局,形成相对繁荣区块;三是优化人居与创业环境,增强吸纳外来人口的能力。 3、 《关于分类推进全市社会主义新农村建设的研究》。报告在对东营市农村 发展的不平衡性进行深入分析的基础上,提出分类推进社会主义新农村建设,将全 市农村划分为四大类,分别确定出四类农村建设目标和重点工程,按照创新提高一 类农村,重点建设二、三类农村,改造调整四类农村的思路分类推进。同时,提出 推进新农村建设3个具体策略:采取创新投资方式,完善新农村建设分类投资机制; 以分级统筹为核心,建立健全农村建设管理机制;建立新农村建设评价体系,完善 新农村建设达标升级机制。 4、 《关于我市地方工业集群发展问题的研究》。研究报告在对东营市地方工 业传统组织模式遇到“三个困难”以及所具备的产业基础条件进行客观分析的基础 上,提出运用集群战略发展地方工业,集群模式的价格优势、创新优势、区域品牌 优势、差别产品优势为东营市新型工业化道路的发展方向。报告提出推进集群战略 5个方面建议:加强规划引导,确定集群发展目标;加大财政、用地、金融的支持, 优化集群发展环境;培育发展主体,积极推进产业链招商;加强载体建设,打造特 色园区;构筑技术、中介、人才3大服务平台。