2005年是实施“十五”计划的最后一年。一年来,全市全面落实科学发 展观,积极贯彻中央宏观调控政策措施,着力加快经济结构调整和增长方式 转变,国民经济持续快速增长,各项社会事业全面发展,为“十一五”规划 实现良好开局奠定了坚实基础。 一、经济运行质量显著提高初步测算,2005年全市实现生产总值1166.14 亿元, 比上年增长17.7%, 增速居全省第2位。 其中,第一产业实现增加值 48.20亿元,增长8.3%。第二产业实现增加值959.45亿元,增长18.2%;工业仍 然是拉动全市经济快速增长的主要力量, 工业实现增加值894.68亿元,增长 19.3%。第三产业实现增加值158.49亿元,增长18.3%。全年实现地方生产总值 583亿元,比上年增长26.0%,增速居全省首位。 工业经济效益大幅度提高。全市规模以上工业产品销售收入1585.8亿元, 比上年增长53.2%。工业增加值865.7亿元,增长28.6%。全市规模以上高新技 术产业企业119家,实现产值226.2亿元,增长74.5%,占规模以上工业总产值 的13.5%,比年初提高2.5个百分点。石油开采和采掘业、造纸及纸制品工业、 石油加工业、纺织业等八个重点行业对全市工业增长的拉动作用明显,全年 完成增加值810.8亿元,增长24.4%,拉动全市工业增长22.8个百分点。 “三驾马车”拉动强劲。固定资产投资继续保持较快增长。全市规模以 上固定资产投资597.0亿元,比上年增长35.5%。其中第一产业投资17.9亿元, 增长69.7%;第二产业投资378亿元,增长35.2%,其中工业投资360.5亿元,增 长31.4%;第三产业投资201.1亿元,增长33.8%。消费品市场销售稳中趋旺。 全年实现社会消费品零售总额149.0亿元,比上年增长15.7%。城市社会消费 品零售额100.2亿元,增长17.0%;农村消费品市场实现零售额48.8亿元,增长 13.2%。汽车类零售额4.0亿元,比上年增长19.2%,汽车已由以往生产消费为 主转变为生活消费为主,成为居民家庭消费升级换代的标志性商品。对外贸 易持续快速增长。 2005年全市共完成进出口总值148258万美元, 比上年增长 40.4%。其中出口85448万美元,增长41.1%。从出口商品结构看,工业制成品 出口额达到81674万美元,增长44.6%,占出口总额的95.6%。高新技术产品进 出口15663万美元,增长7.9%。 财政实力不断增强。全市全口径财政收入276.4亿元,比上年增长47.6%; 完成地方财政收入38.5亿元,增长36.1%,地方财政支出50.5亿元,增长42.4%。 消费市场价格保持基本稳定。居民消费价格总水平比上年上涨0.4%。其 中, 服务项目价格上涨2.6%,食品类价格上涨2.2%,居住价格上涨最高,为 5.9%,其他各类价格基本持平或不同程度下跌。 二、城市综合服务功能进一步增强 对外开放继续深化。全年共批准外商投资项目69个,合同外资34988万美 元,比上年增长37%,实际使用外商直接投资11569万美元。全市共签订对外 承包劳务合同额35098万美元,完成营业额35157万美元,合同额和营业额均居 全省前列;外派劳务953人,增长14%;新批境外企业4家,总数已达到9家, 协议投资额累计968万美元。 金融市场运行稳健。2005年末,全市金融机构各项存款余额为651.6亿元, 比年初增长12.9%。各项贷款余额为420.1亿元,比年初增长18.0%。贷款结构 不断优化,农业贷款和中长期贷款投放力度加强,新增农业贷款、中长期贷 款分别占全年新增贷款的12.9%和36.5%。 交通运输业稳定增长。 全市等级公路通车里程4749.9公里,比上年增加 61.2公里,公路密度60.0公里/百平方公里。地方营业性公路货运量3610万吨, 增长34.3%;客运量844万人,增长11.1%;航空客运量2.4万人,增长77.0%; 水路货运量62万吨,增长14.8%;港口吞吐量50.7万吨,增长7.5%。 三、城市建设和管理水平提升 城市基础设施建设取得新进展。年内东营黄河公路大桥及接线工程建成 通车,黄河南防潮堤胜利竣工。东营港扩建、环渤海高速公路建设等重大基 础设施项目进展顺利。 城市公共服务水平进一步提高。到2005年末,地方公交线路达到51条, 公交运营车辆483辆,全年市内公共交通客运量3650万人次。新增自来水供水 能力12.2万吨/日,用气人口6万人,供热面积60万平方米。 城市信息化建设加快。“数字化东营”建设走在全国前列,建成了城域 网,开发建设了一批应用系统和平台,经济社会发展的信息化水平不断提升。 2005年末,全市固定电话交换机总容量达70.9万门,固定电话户数60.0万户, 移动电话129.7万户,宽带网上网用户11.5万户,有线电视用户40.2万户。 城市生态环境继续改善。全市完成环境污染治理项目115项,环境污染治 理投资55142万元。全市环境空气质量优良率达98%以上。国家级生态示范区 建设通过国家环保总局整体验收。城市污水集中处理率为68.0%;城市生活垃 圾无害化处理率91.3%;城市绿化覆盖率36.0%。 四、城乡社会保障体系日益完善 城乡居民收入持续快速增长。据抽样调查,全市城市居民人均可支配收 入14939.3元,比上年增长15.5%;农民人均纯收入4602.7元,增长14.1%。居民 储蓄存款增加。2005年末,城乡居民储蓄存款余额384.5亿元,当年新增56.2 亿元,人均储蓄21300元,比上年增加2944元。居住条件继续改善。城市居民 人均现住房使用面积20.8平方米,比上年增加0.5平方米,农村居民人均住房 面积为27.9平方米,比上年增加1.7平方米。建立了城镇最低收入家庭廉租住 房制度。 积极的就业政策效应继续显现。2005年末,全市在岗职工33.2万人,比 上年增长5.7%。在岗职工平均工资26231元,增长9.7%。其中地方19949元,增 长14.4%。全市实现就业再就业人数达到36657人,全市城镇登记失业率1.9%。 全年安置下岗失业人员再就业14822人,其中“4050”人员1314人。 社会保障体系建设取得新成效。全市参加企业养老保险10.4万人,机关 事业单位养老保险参保人数5.7万人,失业保险参保人数8.2万人。参加医疗 保险参保人数40.6万人,参保率为92%。农村养老保险覆盖面进一步扩大,全 市共有24.01万人参加投保。 社会福利与救助力度明显加大。全市有社会福利院1处,床位110张,收 养各类人员40人;城乡社区老年公寓11处,床位1300张,收养各类人员712人, 筹集社会福利资金1492万元。全市共有17263户,2.7万人享受政府最低保障救 助,市财政转移支付发放低保金2032.2万元。 五、各项社会事业全面发展 科技创新能力增强。全市省级高新技术企业发展到104家,其中国家级11 家,认定省级高新技术产品43项。全市新上科技项目150项,争取省级以上项 目91项,无偿资金1464万元。全市企业科研机构发展到291家,其中省级工程 技术开发中心5家,省级技术研究推广中心2家。全市共获国家级科技奖励3项; 获省级科技奖励20项。技术交易额达到8.63亿元,居全省首位。申请专利1793 项,授权专利630项。 教育事业加快发展。2005年,全市有高等院校5所,招生27982人(其中成 人教育、网络教育本、专科学生15287人),毕业生15119人(其中成人教育、网 络教育本、专科毕业生8248人),在校生75847人(其中成人教育、网络教育本、 专科学生36619人)。普通高中27所,招生15694人,毕业12951人,在校生46436 人。普通初中86所,招生22140人,毕业生28905人,在校生82282人。小学229 所,招生24062人,毕业生21743人,在校生133220人,适龄儿童入学率100%。 文化、新闻和广播电视事业取得新成就。东营电视台新开办了《胜利油 田新闻》《民生在线》《财经视点》《零五四六》等栏目,节目结构更加合 理。2005年东营油地军校春节晚会《大吉大利幸福年》获全省电视文艺“牡 丹奖”一等奖,东营日报社先后有100余件好新闻、好版面、好论文、好专栏、 好照片、好广告等作品在省级以上获奖。广播、电视综合覆盖率均达到100%。 有线电视“村村通”工程扎实推进,有线电视通村率98.8%,入户率71.4%。 公共卫生服务体系逐步健全。2005年末,全市共有卫生机构115个,实有 病床位8010张,各类卫生技术人员10488人。政府办卫生机构74处,其中疾病 预防控制中心6个,专科疾病防治院2个,乡镇卫生院33个。 竞技体育取得好成绩。在全国十运会上,东营运动员共取得了2金1银的 好成绩,实现历史性突破。(毕建民)